기반시설 건설은 오랫동안 우리나라의 경제성장을 촉진하고 주민생활수준을 향상시키는 중요한 과제를 맡아왔으며, 이는 지속적인 경제 성장의 주요 원동력일 뿐만 아니라 경제 발전의 원동력이기도 합니다. 큰 위기 이후의 회복은 경제와 사회 운영의 질서를 안정시키는 '자극제'이자 '밸러스트 스톤' 역할을 합니다.
현재 우리나라는 내부순환 중심, 내부순환과 외부순환을 모두 강조하는 경제발전 모델로 점차 변화하고 있다. 이러한 배경에서 인프라 투자 확대는 경제질서를 안정시키고 국내 경기순환을 원활하게 하기 위한 중요한 수단이 되었습니다. 그러나 인프라 자금의 출처가 무제한이 아니라는 점은 주목할 가치가 있습니다. 미국을 예로 들면, 트럼프는 2018년 말 국경장벽 건설 자금을 확보하기 위해 정부를 폐쇄하겠다고 위협하기도 했고, 이는 결국 미국 역사상 최장 폐쇄 기록을 세웠다.
관련 자료에 따르면 우리나라는 매년 인프라 건설에 막대한 돈을 투자하고 있습니다. 일부 시장 컨설팅 기관은 2030년까지 전 세계 인프라 자금 격차가 20조 달러에 이를 것으로 예측합니다. 개발도상국의 연간 인프라 투자 수요의 약 절반이 충족되지 않습니다. 따라서 인프라 투자에 따른 지속적이고 안정적인 경제 모멘텀을 확보하기 위해서는 인프라 건설 자금원을 명확히 파악해야 합니다.
국가통계국의 자료에 따르면 인프라 자금의 출처는 국가 예산 자금, 국내 대출, 외국 자본 사용, 자체 조달 자금 및 기타 자금 등 5가지 주요 범주로 나눌 수 있습니다. . 최근 몇 년간 국가예산 중 자체조달자금과 자금이 차지하는 비중은 증가하는 추세를 보이고 있는 반면, 국내차입금과 외자활용 비중은 감소하는 추세를 보이고 있다.
1. 자체조달자금
자체조성자금은 해당 금융제도에 따라 각 지역, 부서, 단위별로 보유, 관리, 배분되는 자금을 말한다. 고정 자산의 재생산. 인프라 투자 재원 중 자기조달자금이 중요한 위치를 차지하고 있다. 현재 시장 상황으로 볼 때 자체 조달 자금에는 정부 자금 지출, 도시 투자 채권, PPP, 비표준 및 기타 측면이 포함됩니다.
(1) 정부 자금
정부 자금 수입은 국가가 토지나 서비스 제공을 통해 얻은 소득을 말하며, 그 중 토지의 수용과 양도가 주요하다. 수입원은 전체 수입의 81%를 차지하며, 차량 통행료 수입, 도시 인프라 지원 비용, 국유 토지 수입, 복권 자선 등 기타 수입원은 모두 5% 미만을 차지합니다. 국가 재정 지출은 인프라 투자 자금의 중요한 재원 중 하나로 자체 조달 자금의 약 40%를 차지합니다.
(2) 도시 투자 채권
"준 지방채"라고도 알려진 도시 투자 채권은 발행 주체로서 회사채를 공개적으로 발행하는 지역 투자 및 금융 플랫폼입니다. 주요사업은 주로 지역기반시설 건설이나 공공복지사업이다. 보험사부터 투자자까지 채권발행 과정에 참여하는 모든 사람들은 이를 지방자치단체의 채권발행으로 간주한다. 지방정부의 부채를 엄격히 통제하는 정책의 영향으로 최근 몇 년간 도시투자채권의 순조달액은 어느 정도 감소했으며, 현재 지방정부의 재정감독 강화로 인한 위험감소는 아직 완료되지 않았습니다. 2020년에는 도시 투자 부채 폭풍우가 많이 발생했습니다.
(3) PPP
PPP 모델이라고도 알려진 PPP(Public-Private Partnership)는 정부와 사회적 자본 간의 협력을 의미합니다. 공공서비스 분야에서는 투자, 운영, 관리 능력을 갖춘 사회적 자본을 성적으로 선택하고, 사회적 자본은 공공 서비스를 제공하며, 정부는 대가를 지불한다. 공공서비스 성과평가 결과를 바탕으로 사회자본에
PPP는 주로 순수 공공 및 준공공 분야를 중심으로 시장 경쟁 형태로 서비스를 제공합니다. PPP는 자금 조달 방식일 뿐만 아니라 행정 시스템 개혁, 재정 시스템 개혁, 투자 및 재정 시스템 개혁을 포함하는 시스템 및 메커니즘 개혁이기도 합니다.
(4) 자체 조달 자금에는 비표준 및 기타 증권이 포함됩니다.
2013년 3월 중국 은행 규제 위원회에서 발행한 문서 8번의 정의에 따르면: 비표준이란 은행간 시장에 존재하지 않는 유가증권과 거래소 시장에서 거래되는 부채자산을 말한다. 비표준자산에는 신용자산, 신탁대출, 수탁채권, 인수어음, 신용장, 미수금, 각종 수익권, 환매조건부 주식금융 등이 포함되나 이에 국한되지 않습니다.
자체 조달 자금의 출처 중에는 철도 채권, 국가 개발 개혁위원회 특별 채권, 프로젝트 수익 채권 등 인프라 건설 자금 조달을 위해 발행되는 채권도 있습니다. 조달된 자금은 인프라 자금 중 상대적으로 작은 비율을 차지하며 자금 흐름은 상대적으로 안정적입니다.
국가발전개혁위원회 특수채를 예로 들면, 도시주차장 건설특별채, 도시지하종합관로 건설특별채, 전략신흥산업 특별채, 노인요양산업 특수채, 대중창업·혁신 창업보육 특수채 등 모두 특정 프로젝트를 위한 채권을 발행한다. 따라서 자금의 이 부분은 고도로 타겟팅되어 있으며 상환 압력이 낮습니다.
2. 국고 재원
국고 재원의 주요 재원은 국영기업이 재정예산을 통해 집중적으로 납부하는 이윤과 세금이며, 다양한 도시 및 농촌 세금. 국가예산 내 자금의 주요 용도는 문화, 교육, 과학기술, 보건, 국방 및 대외원조 자금, 국가행정 등 예산 내 각종 경제건설이다. 기재부 예산집행보고에 따르면 국가재정예산에는 일반공공예산, 정부기금예산, 국유자본운용예산, 사회보장기금예산이 포함된다.
최근 몇 년간의 자료를 보면, 국유자본 운영예산은 국가재정예산의 1% 미만으로 작은 반면, 사회보장 기반시설 예산은 기반시설과의 상관관계가 적고, 예산은 자체조성금에 포함되므로, 국가예산 중 재정은 일반공공예산 지출에 해당하므로 지방공공재정 적자 보전을 위해 지방공채가 사용된다는 점은 주목할 만하다. 일반 공공예산 지출에 반영되었습니다.
최근 몇 년간 국가의 지속적인 조세감면 및 수수료 인하정책이 시행되면서 각종 조세정책이 조정되면서 전체적으로 세수입이 감소하고 있으며, 이후 재정수입 증가율도 지속적으로 하락하고 있다. 2010. 더욱이 실제 재정 적자율은 같은 기간 동안 계속해서 증가했으며, 특히 2020년 전염병의 영향으로 인해 전년도보다 재정 수입에 더 큰 압력을 가했습니다.
그러나 관련 자료를 보면, 재정 압박이 증가하는 상황에서도 우리나라는 여전히 인프라 투자에 큰 중요성을 부여하고 있으며, 인프라 투자에 사용되는 예산 자금의 비율은 여전히 상승 추세를 보이고 있습니다. 이는 경제성장을 촉진할 수 있는 인프라의 속성에 따라 정확하게 결정됩니다.
3. 국내 대출
정의에 따르면 국내 인프라 대출은 생산적인 인프라 프로젝트의 신축, 확장 및 재건축에 사용되는 대출을 의미합니다. 일반적으로 이러한 유형의 대출은 주로 에너지, 운송, 원자재 등 기간산업 건설에 사용되며 핵심 지원이 포함됩니다. 법인격을 갖고 독립적인 경제회계를 실시하며 경제적 책임을 질 수 있고 상환능력이 있는 모든 국유집체기업, 주식회사, 국가가 승인한 건설단위는 은행에 자본건설 대출을 신청할 수 있다.
2016년 PPP 사업이 시행된 이후 국내 대출은 점차 인프라 투자의 중요한 재원 중 하나로 자리 잡았다. PPP 프로젝트의 주요 자금원은 정부 투자, 기업 투자, 은행 대출 세 가지입니다. 정부와 기업의 총 투자 비율은 일반적으로 25%이고 나머지 75%의 자금은 주로 은행 대출에서 나옵니다.
데이터 관점에서 볼 때 신규 대출 중 인프라 건설에 투자된 국내 대출의 비율은 안정적인 경향을 보였습니다.
2016년부터 2018년까지 상장은행의 인프라 건설 대출 연간 증가액은 1조 2400억 위안, 1조 9500억 위안, 1조 2000억 위안으로 2016~2017년 상장은행이 인프라 부문에 발행한 총 대출액은 국내 전체 대출의 59%를 차지했다. 상장은행에서 발행한 대출 84. PPP 프로젝트의 성공적인 구현으로 자금이 상장 은행에서 인프라 부문으로 옮겨졌습니다.
최근 몇 년 동안 부외 자금 조달 채널의 증가로 전체 인프라 투자에서 인프라 건설을 위한 국내 대출의 비율이 감소하고 있지만 여전히 인프라 원천의 중요한 부분입니다 자금.
4. 공급망 금융
2020년 9월 18일 중국 인민은행은 산업정보기술부, 법무부, 법무부와 협력하여 상무부, 국유자산감독관리위원회, 국가시장감독관리총국, 은행 중국보험감독관리위원회, 국가외환관리국은 '안정적 지원을 위한 공급망 금융 발전 규제에 관한 의견'을 발표했습니다. 공급망 산업 체인의 순환 및 최적화 및 업그레이드"(Yinfa [2020] No. 226), 우리나라의 경제 발전을 촉진하고 경제적 자비로움을 촉진하는 데 있어 공급망 금융의 역할을 재확인합니다. 레이아웃 루프 및 최적화에서 중요한 위치입니다.
공급망 금융은 전체 공급망 산업망에서 시작하여 금융 기술 방법을 사용하여 물류, 자본 흐름, 정보 흐름 및 기타 정보를 통합하고 해당 맥락에서 공급망에서 지배적 위치를 구축하는 것을 의미합니다. 핵심 기업과 상·하위 기업의 통합 금융 공급 시스템 및 위험 평가 시스템은 결제, 자금 조달, 재무 관리 등 산업 체인 내 기업의 포괄적인 요구에 신속하게 대응하고 기업을 축소할 수 있는 체계적인 금융 솔루션을 제공합니다. 비용을 절감하고 체인 내 각 당사자의 가치를 향상시킵니다.
현재 인프라 프로젝트에서 도시 투자 회사는 정부 투자 및 자금 조달 플랫폼으로서 도시 자산 투자 및 운영 활동을 담당하며 수년 동안 도시 개발에 중요한 역할을 해왔습니다. 그러나 산업 발전으로 인해 도시 투자 기업과 협력하는 중소기업은 높은 대출 한도, 대출 지연, 소액 대출 금액, 높은 대출 비용 등의 문제에 직면하여 인프라 사업의 발전을 방해하는 경우가 많습니다.
인프라 산업에서 공급망 금융은 인프라 분야의 풍부한 비즈니스 시나리오를 기반으로 도시 투자 플랫폼, 금융 기관, 건설 회사 및 이들의 업스트림 및 다운스트림 공급업체와 기타 참여자를 서로 연결하고 심층적으로 통합합니다. 은행, 보험, 팩토링, 증권딜러, 신탁 등 금융기관의 업무를 연계하고, 도시투자플랫폼의 신용우위를 활용하여 중소기업의 자금조달 문제를 해결합니다. 인프라 산업에서 공급망 금융이 지속적으로 발전함에 따라 공급망 금융에서 파생된 자금은 점차 인프라 자금의 중요한 원천이 될 것입니다.
5. 외국자본 및 기타 출처
인프라 자금 조달원 중 외국자본 및 기타 출처는 상대적으로 작은 비율을 차지하므로 동일한 섹션에 배치됩니다. 외국 자금의 사용은 중국 개방 정책의 중요한 부분이자 인프라 건설 투자의 보충 원천입니다.
건설에 외국자금을 사용하는 것은 외국의 선진기술과 장비의 도입에 유리하고 과학기술 수준과 노동생산성을 향상시키며 국민경제의 급속한 발전을 촉진한다. 일반적으로 우리나라의 외자 이용 형태는 주로 외자 차입, 외국 정부, 국제 금융 기관, 외자 은행 차입, 중외 합자, 보상 무역, 합작 개발 등 외자 흡수 등이 있습니다. 자원.
현재의 관점에서 볼 때, 사용된 외국 자본의 양은 여전히 우리나라의 인프라 자금 조달원에서 작은 부분을 차지하고 있으며, 글로벌화가 악화됨에 따라 전체 인프라에 미치는 총 영향은 거의 미미합니다. 2016년 이후 상황, 2020년 대중 코로나19 전염병은 세계화에 큰 타격을 입혔으며 인프라에 대한 외국인 투자의 발전은 낙관적이지 않습니다.
2020년 우리나라는 대외순환 중심의 경제성장에서 내부순환과 대내외 순환 중심의 경제발전 모델로 점차 전환될 예정이다. 이에 우리는 인프라 투자 분야에서 또한 인프라 투자를 통한 지속적이고 안정적인 경제 모멘텀을 달성하기 위해 국내 자금을 통한 인프라 개발 촉진에도 관심을 기울여야 합니다.