두 번째 이유는 경제 성장 방식의 변화가 전략적 기회를 맞이하고 실질적인 진전을 이룰 것이라는 점이다. 경제 성장 방식을 추진하는 것은 역사가 유구하고 의의가 크지만, 임중 길은 멀어서 지금까지 성과가 미미하다. 그 이유는 무엇입니까? 중국의 풍부한 노동력 자원이 원인 중 하나일 수 있다. 비교 우세 이론에 근거하여, 요소 천성은 최적의 분업을 결정한다. 중국의 저비용 노동력 기부는 노동 집약 산업이 중국에서 가장 경쟁력 있는 산업이라는 것을 의미한다. 미시기업의 관점에서 볼 때, 자본 수익률의 하락은 기술 진보를 촉진하는 핵심 동력이며, 바로 중국의 노동력이 풍부하기 때문에, 자본 신고율이 선진국이 경험한 하락이 나타나지 않았기 때문이다. 이것은 또한 경제 성장 방식의 변화가 왜 이렇게 어려운지를 설명한다. 인구 변화가 도래함에 따라, 이런 성장 모델은 어쩔 수 없이 변화하기 시작할 것이다.
2. 경제발전방식을 바꾸는 것은 당의 17 대 제기된 중요한 전략임무이며, 경제건강발전과 저축후력을 실현하는 절실한 요구이며, 중국 경제 자체의 발전법을 정확하게 인식하고 파악하는 데 있어서 필연적인 선택이다. 경제가 좋고 빠르게 발전하도록 하려면 중국 자체의 경제 발전의 법칙을 따라야 할 뿐만 아니라 각종 사회 형태의 경제 법칙을 따라야 한다. 구체적으로: 속도, 품질, 이익의 통일된 법칙; 사회의 총 공급과 수요의 기본 균형을 유지하고, 기복의 법칙을 피하다. 경제 발전과 인구, 자원, 환경이 조화를 이루는 법칙 과학 기술 진보와 노동력의 질 향상에 의지하여 소화 흡수를 도입하고 혁신 능력을 높이는 법칙을 파악하다. 그라디언트 푸시 규칙 및 지역 조정 개발; 사람 중심의, 끊임없이 인민의 생활수준을 제고하는 것을 법률의 최고 목표로 삼다. 이러한 법칙들은 경제 발전 방식을 바꾸는 것이 경제 성장 방식을 바꾸는 것보다 더 포괄적이고 광범위하며, 구조적 변화와' 품질' 향상에 더 많은 관심을 기울이고, 전반적인 균형, 조율 발전에 더 많은 관심을 기울이고 있음을 보여준다. 따라서 경제 발전 방식을 바꾸는 시스템 엔지니어링을 실시하려면 7 가지 측면에서' 변화' 를 중점적으로 추진해야 합니다. 전체 추진: 수량형에서 품질형으로의 전환 에피 택셜 유형에서 connotation 으로 전환 속도형에서 효율형으로의 전환 높은 소비에서 절약으로 전환하다. 직선형에서 원형으로; 방어형에서 혁신형으로 바뀌다. 정부 주도에서 시장 주도까지.
3. 첫째, 당의 17 대 정신을 진지하게 관철하고 사상을 자주혁신에 의지하여 산업구조조정을 가속화하는 것이다.
1. 자주혁신능력을 제고하고 경제구조의 전략적 조정을 추진하는 것은 당의 17 대 주요 전략 임무이다. 당의 17 대 보고서는 경제구조의 전략적 조정을 대대적으로 추진해야 하고, 자주혁신능력 향상, 에너지 절약, 환경 보호 수준 향상, 전반적인 경제자질과 국제경쟁력 향상에 더 많은 관심을 기울여야 한다고 지적했다. 자주혁신능력을 제고하고 혁신형 국가를 건설하는 것은 국가 발전 전략의 핵심이며 종합 국력을 제고하는 관건이다. 우리는 중국특색 자주혁신의 길을 견지하고 자주혁신 능력을 강화해 현대화 건설의 각 방면에 관철해야 한다. 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고 산업 구조의 최적화와 업그레이드를 촉진하는 것은 국민 경제 전반과 관련된 긴박하고 중대한 전략적 임무이다. 중국특색 신형 공업화의 길을 견지하고, 경제 성장을 주로 투자와 수출에서 소비, 투자, 수출의 조화 발전에 의존하고, 주로 2 차 산업에 의존하는 것에서 1, 2, 3 산업의 협동발전에 의존하는 것으로, 주로 물질적 자원 소비를 늘리는 것에서 주로 과학기술 진보, 근로자의 자질 향상, 관리 혁신에 의존하는 것으로 바뀌었다. 이는 당 중앙에서 경제 세계화의 새로운 기회에 대한 과학적 분석, 산업화, 정보화, 도시화, 시장화, 국제화가 새로운 형세를 심도 있게 발전시키는 새로운 임무, 우리 발전이 새로운 문제에 직면한 새로운 갈등을 깊이 파악한 기초 위에서 내린 중대한 결정이다. 과학 발전관의 본질적 요구를 충분히 반영하였다. 성 전체 각급 부처는 이 중대한 전략적 사상과 업무 배치를 진지하게 연구하고 깊이 이해하고, 자주혁신 능력을 제고하고, 산업 구조조정의 필요성과 긴박성을 가속화하며, 사상과 일을 17 대 배치에 실질적으로 통합해야 한다.
2. 자주혁신에 의지하여 산업구조조정을 추진하는 것은 우리 성의 경제가 좋고 빠르게 발전하는 절박한 수요이다. 최근 몇 년 동안 우리 성은 최적화 경제 구조 조정 방면에서 현저한 성적을 거두었다. 그러나 자주혁신능력이 강하지 않고, 전통산업의 비중이 너무 크고, 산업구조가 뚜렷하고, 자원의존형과' 양고' 산업의 비중이 높고, 투자구조가 불합리하고, 서비스업 발전이 느리고, 첨단기술 산업의 발전 잠재력이 부족하다는 문제도 있다. 경제 발전 방식을 바꾸고 우리 성의 경제과학, 조화, 건강, 빠른 발전을 실현하려면 당의 17 대 정신을 진지하게 관철하고 중국특색 자주혁신의 길과 중국특색 신형 공업화의 길을 걸어야 한다. 자주혁신능력을 제고하고 혁신성 건설을 우리 성의 경제구조전략조정과 산업구조최적화업그레이드의 핵심과 관건으로 정보화와 공업화의 융합을 대대적으로 추진하며 과학기술과 산업의 긴밀한 결합을 촉진하고, 발전 모델을 혁신하고, 발전의 질을 높이기 위해 노력하며, 우리 성의 경제발전을 진정으로 확립하다.
둘째, 자주혁신에 의지하여 산업구조조정을 추진하는 지도사상과 목표임무를 더욱 분명히 하다.
3. 지도 사상. Deng Xiaoping 이론과 "Three Representatives" 의 중요한 사상을 지침으로 삼아 과학 발전 개념을 심층적으로 구현하고 당의 17 대 정신과 지방 제 9 차 당 대회의 전반적인 배치에 따라 중국특색 독립 혁신의 길과 새로운 산업화의 길을 고수하고 시장 지향적으로 독립 혁신 능력을 향상시키는 것을 핵심으로 삼아 산업을 크게 발전시키고 산업 발전 방식의 다섯 가지 변화를 적극적으로 실현하려고 노력할 것입니다. 과거에는 주로 투자와 수출에서 소비, 투자, 수출 조정에 이르기까지, 주로 2 차 산업에 의존하는 것에서 1, 2, 3 산업 협력에 의존하는 것, 주로 물질적 자원 소비 증가에 의존하는 것에서 주로 과학 기술 진보, 근로자 자질 향상, 관리 혁신에 의존하는 것, 주로 전통산업에 의존하는 것부터 전통산업 진흥에 이르기까지 첨단 기술 산업을 발전시키는 것, 주로 소수의 대기업에서 대기업까지 공동으로 추진한다. 점차적으로 첨단 기술 산업을 선도하고 선진 제조업을 지탱하고, 과학기술 함량이 높고, 경제효과가 좋고, 에너지 소비량이 낮고, 환경오염이 적고, 안전보장이 좋고, 인적자원이 충분히 발휘되고, 국제경쟁력이 강한 현대산업 체계를 형성하고 있다.
4. 주요 임무. 혁신적인 성 건설을 총체적 출발점으로 삼아 혁신 체계 건설을 가속화하고, 원시 혁신을 강화하고, 혁신을 통합하고, 소화 흡수를 도입하고, 재혁신을 도입하다. 하이테크 신흥 산업을 적극적으로 육성하다. 선진 제조업 발전과 진흥장비 제조업을 산업 구조 조정의 중점으로 삼아 첨단 기술과 선진 적용 기술 개조를 가속화하여 전통 산업을 제고하고 낙후된 생산능력을 도태한다. 브랜드 육성을 제품 구조 조정의 중점으로 우리 성의 경제 경쟁력을 지속적으로 강화하다. 산업 구조의 최적화와 업그레이드를 추진하여 경제 발전 방식의 근본적인 변화를 실현하려고 노력하다.
5. 전반적인 목표. 기업을 주체로 하는 혁신 체계의 건설을 가속화하고 산업 발전 방식을 바꾸어 중대한 진전을 이루다. 산업경제는 품질, 안전 생산, 에너지 절약, 환경 보호, 효율성 향상을 바탕으로 1 인당 국내총생산을 두 배로 늘리는 데 긍정적인 기여를 했다. 하이테크 산업의 생산액은 규모 이상의 공업 총생산액 비중을 35% 앞당겼다. 기술 개조 투자는 전성 고정자산 투자의 35% 이상을 차지한다. R&D 전 사회 투자가 국내총생산의 비중을 2% 로 높였다. 주요 공업기업의 68% 는 국내 선진 설비를 보유하고 있으며, 그 중 30% 는 세계 선진 설비를 보유하고 있다. 국내 총생산 (GDP) 단위당 에너지 소비가 22% 감소했습니다. 정보기술은 중점 업종과 기업에 광범위하게 적용된다. "일체형 양익" 지역 발전과 해양 경제 전략의 시행을 둘러싸고 청도의 선두 지위를 부각시켜 교동반도 제조업 기지와 제남 도시권을 주체로 하는 하이테크 산업대와 루난 경제대, 황하 삼각주를 주체로 하는 첨단 기술 성장극을 건설하다. 과학 기술 진보가 경제 성장에 기여하는 비율이 크게 상승하여 혁신적인 성 건설이 전국 선두 대열에 들어섰다.
셋째, 자주혁신능력을 제고하고 혁신성 건설의 속도를 가속화하기 위해 노력한다.
6. 산둥 () 성 중장기 과학 기술 계획 발전 개요를 진지하게 이행하여 경제 구조 최적화 조정에서 과학 기술의 지지와 주도적 역할을 강화하다. "자주혁신, 중점 도약, 발전 지원, 미래 선도" 의 가이드라인을 고수하고, 자주혁신 투입을 늘리고, 응용기초연구, 첨단기술연구, 사회공익기술연구를 지원한다. 우리 성의 경제 발전 수요를 둘러싸고, 원시 혁신, 통합 혁신 및 소화 흡수 재혁신을 전개하고, 발전을 제한하는 핵심 기술을 돌파하기 위해 노력하며, 우리 성의 기초적이고 우세한 중점 분야와 업계에서 핵심 기술, 지적 재산권 및 기술 표준을 장악하기 위해 노력하고 있습니다. 우리 성의 주도 산업과 우세 산업의 핵심 경쟁력을 높이다. 과학 기술 혁신 자원을 합리적으로 배치하고, 정책 지도를 강화하고, 정책 지원을 실시하고, 저개발 지역의 자주 혁신 능력을 향상시키고, 지역 경제와 사회의 조화로운 발전을 촉진하다.
7. 중점 실험실 건설을 강화하여 자주혁신 능력과 수준을 높이다. 경제 구조 조정의 기술 수요를 둘러싸고 국내외의 우세한 과학기술 자원과 결합하여 중점 실험실을 중점적으로 건설하다. 적극적으로 * * * 핵심 실험실 건설의 새로운 모델을 탐구하고 과학 연구 기관, 대학 및 기업이 * * * 에 공공 실험실을 건설하고 외국 R&D 기관과 협력하여 실험실을 구축하도록 장려하십시오. 국립해양과학센터 등 과학연구기관 건설을 가속화하고 새로운 혁신 플랫폼을 구축하다. 더 많은 실험실을 쟁취하여 국가 중점 실험실 대열에 진입하다. 성 과학원, 성 농과학원, 성 의학과학원의 혁신 능력 건설을 더욱 강화하여 고교, 중점 연구실, 과학연구 기관의 독립 혁신의 역할을 충분히 발휘하다.
8. 기업 R&D 센터 건설을 강화하여 기업이 혁신의 주체가 되도록 촉진하다. 우리 성의 중점 하이테크놀로지 분야와 산업을 둘러싸고 기업, 고교, 과학연구기관을 지원하고 지도하여 다양한 협력 형식으로 공학기술연구센터, 공학연구센터, 산업기술센터, 기업기술센터를 건설하여 기업을 주체로 하고, 시장을 지향하며, 산학연구를 결합한 자주혁신체계를 형성하려고 노력하다. 매년 중점 지원을 위해 중점 기술 센터를 선정하고, 3-5 년 동안 100 가구를 자주 지적 재산권, 핵심 경쟁력, 혁신 능력 국내 일류 기업 기술 센터, 건설 15 개 국가 엔지니어링 기술 연구 센터를 육성하여 중점 업종과 중점 기업의 기술 혁신 능력을 높인다. 정책 지원과 안내를 통해 혁신 요소가 기업에 모이도록 장려하고 기업을 자주혁신과 구조조정의 주체로 유도한다.
9. 공공 기술 혁신과 서비스 플랫폼 건설을 가속화하고 과학 기술 성과를 실제 생산성으로 전환시킵니다. 혁신 서비스 센터, 생산성 촉진 센터, 대학 테크노파크, 유학원 창업원, 각종 기술 중개 서비스 기관 등 혁신 서비스 플랫폼 건설을 중점적으로 지원하여 기술 이전, 혁신 창업, 기술 자원 배분의 중요한 기지가 되었습니다. 통합 자원, 통합 계획, 중점 지원, 공공 자원 공유 원칙에 따라 대형 과학 기기, 과학 문헌, 특허, 표준, 테스트 검사 등 과학 자원 공유 플랫폼을 구축합니다.
넷째, 첨단기술산업을 대대적으로 발전시켜 첨단기술산업의 비중을 더욱 높이다.
10. 성급 과학기술 중대 특별 및 하이테크 산업화 프로젝트를 계속 실시한다. 효율적인 서버, 칩 및 집적 회로 설계 및 소프트웨어, 고급 제조 및 제조 정보, 기능성 결정 재료, 환경 공학 기술 및 장비, 해양 생물 및 해양 화학 물질, 생물 의학 및 기타 15 하이테크 산업 클러스터 및 20 개의 하이테크 산업 기지를 중심으로 개발을 제한하는 핵심 기술을 극복하고 생산, 연구 및 연구가 밀접하게 결합 된 기술 혁신 플랫폼을 구축합니다. 핵심 기술과 기준을 뒷받침하는 첨단 기술 제품과 유명 브랜드를 육성하고, 하이테크 산업 연맹과 산업 클러스터를 육성하고, 특색 산업 기지를 건설하고, 규모 효익, 산업 관련성도, 통합도를 높이고, 혁신사슬의 추진으로 산업 체인 발전을 이끌고, 경제를 위해 좋고 빠른 성장을 위해 저축을 하고 있다.
1 1. 혁신적인 도시 건설을 가속화하고 각종 공원의 건강한 발전을 촉진하다. 도시화가 과학 기술 자원을 통합하고, 과학 기술 혁신을 촉진하는 역할을 더욱 발휘하고, 과학 기술 자원을 흡수하고 통합하고, 혁신적인 도시를 건설하다. 각 시의 혁신 우세를 부각시키고,' 어떤 일도 하지 않는다' 는 원칙을 견지하고, 본 시의 실제에서 출발하여, 과학 기술 혁신 플랫폼과 성과 변환 서비스 플랫폼을 구축하는 데 힘쓰고, 자주 혁신 능력을 지속적으로 강화해야 한다. 제남정보통신국제혁신원과 청도 국가해양연구센터 건설에 중점을 두다. 성급 이상 고신구와 경제기술 개발구 건설을 가속화하고, 점차 캠퍼스 건설을 산학연구를 결합한 시범구역과 과학 기술 성과의 전환의 중요한 전달체로 삼고, 주도적 산업을 더욱 명확하게 하고, 우세한 특색 산업을 중점적으로 발전시키고, 선두 기업을 육성하고, 기술 혁신연맹, 산업 클러스터, 특색 산업 기지를 지원한다. 고신구가 없는 도시에 성급 고신구를 설립할 계획이다.
12. 하이테크 기업을 대대적으로 육성하고 특색 산업 기지를 건설하다. 새로운 세법 시행의 유리한 시기를 포착하고,' 산둥 성 하이테크 발전 조례' 의 시행을 잘 잡고, 우리 성의 중점 산업을 둘러싸고, 자주혁신 능력, 핵심 기술, 기술 표준을 갖춘 첨단기술 기업과 기업그룹을 대대적으로 육성한다. 각기 다른 지역과 분야의 첨단 기술 기업의 발전 추세에 따라 정책 유도를 강화하고 산업 집결을 촉진하며 첨단 기술 특색 산업 기지를 건설하여 첨단 기술 산업의 중하류 일치 연계를 실현하고 산업 집결의 우세를 발휘하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업)
다섯째, 첨단 기술과 선진 적용 기술 개조를 이용하여 전통 산업을 제고하고 산업 구조의 최적화 업그레이드를 가속화하다.
13. 전통 산업을 개조하여 전통 산업의 첨단 기술 발전을 촉진하다. 기존 기업은 보편적으로 기술 개조를 진행하고 있다. 시장과 이익이 있다면 소비 수요를 확대하고 고용을 촉진하고 에너지 절약과 배출 감축을 촉진할 수 있다면 첨단 기술과 선진 적용 기술을 적극 활용해 개조해야 한다. 기술 개조 투자의 방향과 중점을 명확히 하고, 시장 지향을 견지하고, 국내외 시장의 장기 수급 추세를 종합적으로 분석하고, 광의산업의 무분별한 확장을 피하고, 선진 제조업을 중점적으로 발전시켜야 한다. 국가 외환이 넉넉한 유리한 시기를 포착하고, 성정부의 선진 기술 설비 도입, 산업장비 업그레이드 가속화에 대한 의견을 진지하게 이행하고, 기업의 선진 장비와 자주혁신에 대한 투자를 늘려 경공, 방직, 기계, 화공, 야금, 건설재 6 대 전통산업과 전자정보, 자동차, 선박, 석화, 가전제품, 식품의류, 식품의류, 정보화 수준 향상, 기술 향상, 환경 보호, 안전 보장, 소비 감소, 자원 종합 활용을 목표로 제품 R&D 및 심도가공 능력 향상을 목표로 기존 산업의 설계, 제조, 장비 및 관리 수준을 크게 향상시키고 제품 업그레이드를 촉진하며 시장 경쟁력을 강화하고 생산 규모를 국내 동종업계 상위 3 위, 기술 수준에 집중하여 국내 또는 국제에 도달하다.
14. 장비 제조업을 대대적으로 진흥시키다. 자주혁신과 소화흡수 재혁신의 결합을 견지하고 R&D 와 디자인, 핵심 부품 배합, 가공제조, 시스템 통합의 전반적인 수준을 높이고 비교적 완벽한 장비 제조 체계를 구축하기 위해 노력한다. 주요 기술 및 장비 수준을 향상시키고 전자 통신, 발전 및 전송, 현대 농업 기계, 건설 기계, 섬유 기계, 특수 장비 세트, 에너지 절약 및 환경 보호, 신 에너지 및 기타 분야에서 주요 장비의 혁신적인 발전을 촉진하는 데 중점을 둡니다. 자주지적재산권과 국제경쟁력이 강한 특색 상품을 형성하다. CNC 공작 기계 산업의 발전을 가속화하고, 대형 및 중형 CNC 공작 기계 및 가공 센터, 유연한 제조 생산 라인 및 기능 부품의 개발에 초점을 맞추고, 강력하고 핵심 경쟁력이있는 CNC 공작 기계 선도 기업 및 독립적 인 지적 재산권을 보유한 기술 및 제품 그룹을 형성합니다. 백본 기업 통합 자원, 크고 강한 중형 자동차, 고급 버스, 개조로 농차, 경차, 개조차, 전용차 제조 수준 향상, 선진 엔진, 자동차 전자, 자동변속기 등 핵심 부품 개발. 선박공업을 발전시키고, 고성능, 하이테크 특수선박과 대형 컨테이너선, 산화선, 만톤 이상의 롤러선적, 요트, 대형 심수해양공사 장비 개발을 장려하고, 선박건설기지를 건설하고, 선박이 배합한 부품업체와 산업클러스터를 발전시키도록 독려한다. 민간 항공 우주 지원 산업과 원자력 기술 및 장비를 육성하고 발전시키다. 업계 주관부와 업종협회는 조사 연구에 중점을 두고, 업계 발전 정책지도를 제때 발표하고, 시장 수요와 발전 계획에 따라 프로젝트를 결집하여 기업과 과학교육 기관이 논증할 수 있도록 해야 한다.
15. 정보기술 혁신 발전을 가속화하고 정보화와 공업화의 융합을 촉진하다. 소프트웨어 산업, 애니메이션 산업, 문화창조경제를 대대적으로 발전시키고, 집적 회로 설계 능력을 높이고, 반도체 칩 등 프로젝트를 위해 가능한 한 빨리 승인과 건설을 시작하며,' 11-5' 말까지 전자정보산업 생산경영 부가가치가 국내총생산의 비중을 크게 높였다. 무선주파수 식별 기술 (RFID) 과 반도체 조명 기술 (LED) 을 적극 보급하여 광전산업 기지를 건설하다. 각급 당정기관이 앞장서서' 용칙흥' 을 견지하고 광대역망 및 정보기술연맹의 역할을 충분히 발휘하며 전자정부, 전자상거래, 원격교육, 원격의료, 원격기술서비스 등 정보기술의 운용을 적극 추진하고 있다. 산둥 성의 전통 산업 정보화 개조에 대한 의견을 성실히 실천하고 제품 R&D, 생산, 마케팅 및 관리의 정보화 개조를 잘하다. 제조업 정보화 공사를 계속 실시하여 제조업 정보화 관리, 설계 및 제조 수준을 더욱 높이다. 정보기술을 이용하여 전통 산업 시범 도시 개조 작업을 잘 하다.
16. 에너지 절약 및 환경 보호 산업을 대대적으로 발전시켜 에너지 소비가 높고 오염이 많은 낙후된 생산력을 도태시킵니다. "에너지 절약 배출 감축 종합 사업 실시 방안" (루발 [2007] 39 호) 을 진지하게 관철하다. 전력, 철강, 석유 화학, 코킹, 비철금속 등 주요 업종을 중심으로 주요 기업 및 프로젝트를 선택하는 10 대 국가 중점 에너지 절약 프로젝트의 실행을 가속화합니다. 조직은 100 개의 주요 에너지 절약 기술 및 100 개의 주요 에너지 절약 장비를 홍보하고 100 개의 주요 에너지 절약 시범 프로젝트를 구현합니다. 풍력, 태양열, 바이오매스 에너지 등 재생 에너지의 개발 이용을 가속화하다. "산둥 성 순환경제 시범 사업 실시 방안" 을 실시하여 순환경제 "123" 공사를 추진하기 위해 힘쓰다. 철강, 전력, 화공, 제지, 시멘트 등 10 대 중점 업종 순환경제 관건 기술의 연구 개발, 보급 및 응용을 중점적으로 전개하다. * * * 동반 광산과 공업의' 삼폐' 를 중점적으로 하는 자원 종합 이용을 대대적으로 전개하여 폐가전제품, 전자제품 등 폐물 재활용을 추진하고, 짚짚을 이용하여 신기술 개발을 가속화하고 농작물 짚 연료, 비료, 사료 산업의 발전을 촉진하다. 에너지 절약, 환경 보호 기술 및 장비 산업화 시범을 적극 추진하고, 환경 보호 산업 주관 부서의 책임을 명확히 하고, 환경 보호 산업 발전 계획을 세우고, 환경 선도 기업을 육성하고, 선진 환경 기술 및 장비를 보급합니다. 환경 보호 서비스 산업의 발전을 촉진하고 산업 오염원 예방, 도시 환경 인프라 건설, 고형 폐기물 처리 등의 경영 활동 분야에서 기업화 사회화 전문화 운영을 실시하다. 핵심 링크 기술을 돌파하여 공업의' 삼폐' 처리, 도시 쓰레기 처리 등 친환경 장비를 대대적으로 발전시키다. 에너지 절약 및 환경 보호에 관한 법률 및 규정 및 산업 정책을 엄격히 이행하여 소형 화력, 소형 철강, 소형 시멘트 및 기타 후진 생산 능력의 제거를 가속화합니다.
17. 조직 구조를 더욱 조정하고 최적화하여 대기업과 중소기업의 조화로운 발전을 촉진하다. 당의 17 대' 국제경쟁력을 갖춘 대기업 그룹 발전을 장려하는 정신' 을 둘러싸고 연간 판매 수입 6543.8+0 억원 이상 기업이 발전 방향을 파악하고 발전 방식의 변화를 촉진하는 데 도움을 준다. 대기업은 정보화로 기업 발전을 선도하고 고부가가치 산업 사슬로 확장하고 장비 제조와 서비스업을 발전시켜 혁신 플랫폼과 기술연맹을 구축해야 한다. 채취업과 고에너지 대기업은 산업 체인을 보완하고, 고급 제품과 원자재의 심도 있는 가공을 발전시키고, 경험을 계속 총결하고,' 외출' 전략을 실시해야 한다. 국유 기업의 주식제 개혁을 심화시키고, 끊임없이 발전 모델을 혁신하며, 좋고 빠른 발전을 위해 표율을 보이다. "산둥 성 중소기업 진흥 조례" 를 성실히 관철하고 개인, 민영경제, 중소기업을 "전문, 정제, 특별, 신" 방향으로 적극 유도하다. 대기업의 기술과 산업 파급 효과를 충분히 발휘하고, 산업 체인의 연계를 강화하고, 대기업의 협력과 지원을 촉진하고, 산업 체인을 유대로 하는 산업 클러스터를 육성해야 한다.
6. 조치를 더욱 강화하여 자주혁신에 의지하여 경제구조조정을 추진하는 합력을 형성하다.
18. 개혁 개방을 심화시키고 국제 과학 기술 자원을 최대한 활용하십시오. "산둥 성 위원회, 산둥 성 인민 정부, 독립 혁신 능력 강화, 혁신적인 성 과학 기술 계획 개요 건설 결정" (루발 [2006] 4 호) 을 성실히 관철하여 관리 체제와 운영 메커니즘 개혁을 더욱 심화시키고, 과학 기술 진보와 자주혁신에 유리한 체제 메커니즘을 확립하고 보완하며, 경제 구조 최적화 업그레이드와 발전 방식 변화에 유리하다. 국유 기업의 개혁을 계속 추진하고, 현대 기업 제도와 국유 자본 경영 예산 제도를 세우고, 기업의 자주혁신을 장려하다. 정부가 자주 혁신상품을 구매하는 힘을 늘리고, 벤처 투자를 적극 발전시키고, 융자 조건을 개선하고, 기업의 혁신 동력, 발전 활력, 경쟁력을 극대화한다. 과학 기술 경영 시스템 개혁을 심화시키고, 과학 기술 자원 배분을 최적화하고, 지적 재산권 보호 전략을 실행하고, 기술 혁신과 과학 기술 성과의 산업화를 장려하는 법적 보장, 정책 시스템, 인센티브 메커니즘 및 시장 환경을 개선합니다. 투자 유치의 방향과 초점을 조정하고, 지역 경제 발전을 둘러싸고 특색 있는 상인과 산업 체인 상인을 실시한다. 국제 과학 기술 자원을 최대한 활용하여 세계 500 대 기업, 외국 고교 및 과학연구소와의 과학 기술 협력을 강화하고 다국적 기업이 우리 성에 R&D 센터를 설립하여 외국 기술과 인재를 도입하도록 지원하고 장려하다. 적극적으로' 외출' 전략을 실시하고, 국제 에너지 자원 호혜협력을 전개하며, 실력 있는 기업이 해외에 R&D 기구를 설립하거나 다국적 회사와 공동으로 R&D 기구를 설립하여 국제적으로 유명한 브랜드 육성을 가속화한다.
19. 재정자금의 지도 역할을 발휘하여 투자 구조를 최적화하다. 투자 구조 조정을 경제 구조 조정 및 최적화를 위한 기본 전제 조건과 근본 보증으로 삼다. 하이테크 산업의 발전을 지원하는 보증, 이자, 회사채 발행, 세제 혜택 등 재세 금융 지원 정책을 시행하고, 자주 혁신 투자를 늘리고, 전 성의 기술 연구 개발 자금 규모를 높이다. 하이테크 산업 규모 이상 프로젝트 고정자산 투자 비중은 매년 3% 포인트 인상하려고 노력한다. 성급 구조조정 특별자금과 각급 과학기술형 중소기업의 혁신 발전 특수자금의 역할을 충분히 발휘하여 기업과 사회투자를 유도하고 기술 개조 투자가 전성 고정자산 투자의 35% 이상을 차지하도록 보장한다. 기업을 R&D 투자 주체로 유도하고, 기업 기술 R&D 투자를 성과 평가의 중요한 내용으로 삼고, 기업 기술 혁신 투자소득세 전 공제 정책을 진지하게 시행하고, 기업 R&D 투자를 성 내 각종 프로젝트를 설립하는 중요한 근거로 삼는다. 하이테크 기업의 R&D 투자는 기업 판매 수입의 5% 이상을 차지한다. 산둥 () 성 하이테크 창업투자기금 () 의 운영 모델을 더욱 보완하기 위해 조건적인 현 () 은 모두 중소기업을 위한 시장화 투자보증회사를 발전시켜야 한다. 각 구마다 하이테크 창업투자기금 (회사) 을 설립하여 기업, 금융기관, 사회자금의 투자를 유도하고 중소 하이테크 기업과 하이테크 중소기업의 융자를 확대해야 한다.
20. 국가와 성의 관련 정책을 진지하게 관철하다. 신세법에 규정된 첨단기술기업과 과학기술기업 인큐베이터 관련 조세 정책을 착실하게 시행하고 수입기술장비 면세, 이자 등 우대 정책을 충분히 이용하다. 재정자금 구매 자주혁신제품제도를 건전하게 세우고 중소기업의 기술혁신을 지원하는 국가의 관련 정책을 성실히 시행해 중소기업의 자주혁신능력을 전면적으로 높이다. 관련 부처는 정책 선전력을 강화하고 국가와 성을 자주혁신을 지지하고, 첨단기술산업의 발전을 가속화하고, 경제구조를 최적화하는 관련 정책을 실질적으로 시행해야 한다. 기술 혁신에 의존하여 기술 표준 파일럿을 만들어 국가 또는 국제 표준을 형성할 수 있는 기업 및 단위를 프로젝트, 자금 등에 중점적으로 지원합니다. 과학기술 흥무역전략을 계속 실시하고, 수출제품 구조를 최적화하고 조정하며, 기계제품과 하이테크 제품의 비중을 높이다. 위안화 절상과 국가 지원 정책을 최대한 활용하여 외국의 선진 기술과 설비를 적극 도입하다.
2 1. 생산, 연구 및 연구 협력을 지속적으로 심화시킵니다. 기술 혁신에서 기업의 주체적 역할을 충분히 발휘하고, 기업과 고교, 과학연구기관이 공동으로 R&D 기구를 설립하고, 국가와 성의 중대 과학기술 프로젝트를 담당하고, 점차 프로젝트를 유대, 위험, 수익으로 공유하는 산학연 협력의 장기적 메커니즘을 형성하고 있다. 대학과 과학 연구 기관의 인재 우세를 학과 체인, 혁신 체인, 산업 체인과 긴밀하게 결합하여 기술 혁신에서 경영 혁신, 구조 조정, 전략 계획에 이르기까지 협력 분야를 지속적으로 넓히고 있습니다. 과학 기술 창업 서비스 센터, 생산성 촉진 센터, 대학 과학기술원, 유학원 창업원 등 혁신적인 서비스 플랫폼의 역할을 충분히 발휘하여 산학연구 협력 방면에서 산학박람회 등 다양한 형태의 산학연구 특별 활동을 계속하여 과학 기술 자원과 생산 요소 간의 밀접한 연계를 촉진하다. 국내외 과학기술협력교류를 적극 추진하며 중국과학원, 중국공정원, 베이징대, 칭화대, 저장대 등 과학연구기관과 고교와의 전방위협력을 지속적으로 강화하여 협력 혁신 플랫폼을 구축하다.
22. 자주 혁신하는 인재를 적극 양성하다. 과학교흥루와 인재강성 전략을 더욱 실시하다. 고등학교는 핵심 역할을 충분히 발휘하여 우리 성의 하이테크 산업 발전과 구조조정이 절실히 필요한 고위급 혁신 인재와 실용 기술 인재 양성을 가속화해야 한다. 인사 제도 개혁을 심화시키고 혁신적인 인재의 적극성을 충분히 동원하며 기술 요소를 구현하고 보완하여 소득 분배, 과학 기술 인센티브, 직함 평가 등 인재 인센티브 정책에 참여하고, 유학생 창업원의 역할을 효과적으로 발휘하여 해외 고급 유학생을 끌어들여 귀국하여 창업하다. 태산 학자 건설 공사' 와' 혁신팀 건설 공사' 의 시행력을 높이다. 성자연과학기금과 중년과학자 장려기금의 지지력을 높여 중년층 인재를 두드러지게 하다. 기업과 고교가 학교와 기업 협력을 전개하여 방향, 위탁 양성 등의 형식으로 기업에 실용적 복합형 과학 기술 인재를 수송할 수 있도록 지원하다. 기업가의 교육과 배양을 중시하고, 정치적 자질이 좋고, 시장 경제력을 잘 통제하고, 국제 관례에 익숙하고, 전략적 안목을 가진 우수한 기업가 팀을 양성하다. 수석기술자 양성선발 메커니즘을 보완하고 전문기술이 숙련된 기술노동자 대열을 건설하다.
7. 조직 리더십을 강화하고 자주혁신에 의지하여 경제구조조정을 추진하는 좋은 환경을 조성한다.
23. 산업 구조 조정 조정 조정 메커니즘을 확립하여 정책 규제를 강화하다. 지방 정부 분관 지도, 성 관련 부문 참여, 산업 구조 조정 조정 조정 메커니즘 구축, 조직 연구 분석 자율 혁신과 산업 구조 조정 상황 분석, 산업 (제품) 발전 지도 카탈로그 및 정책 제시. 기술 개조와 첨단 기술 산업의 발전은 토지와 자금 공급, 과학 기술 자원 배치, 산업 체인과 혁신 체인, 인재 체인의 결합 등에 힘써야 한다. , 자원의 통합과 정책의 조율 연계를 실현하여 정부의 구조조정에 대한 거시적 규제 효율을 높이다.
24. 기업 경영 혁신을 강화하고 정부가 지도하고 감독하는 작업 메커니즘을 수립한다. 일부 기업의 경제적 이익을 지나치게 추구하고, 안전 생산, 에너지 절약 배출 감축, 기술 혁신, 직원 사회 보장 등의 문제를 무시하고, 시장, 기술, 법적 수단 및 필요한 행정 수단을 종합적으로 활용하고, 기업이 안전 관리, 에너지 절약 관리, 품질 관리 및 기술 관리를 강화하도록 유도하고, 기업의 사회적 책임을 중시하고, 안전 생산 관리 및 감독을 강화하고, 중대대 안전 사고를 효과적으로 억제하도록 유도한다. 에너지 절약 및 배출 감소에주의를 기울이고 에너지 절약 및 배출 감축 목표 작업을 완료하십시오. 제품 품질 및 식품 안전에 중점을 둡니다. 기술 혁신과 인재 양성을 중시하고, 직원들의 이익에 관심을 갖고, 기업의 지속 가능한 발전의 경쟁력을 높이다. 무역협회의 역할을 중시하고 업계의 자율을 적극 전개해야 한다.
과학적 평가와 보상 및 처벌 시스템을 수립하고 개선합니다. 투자 구조 최적화, 자주혁신 강화, 첨단기술산업 발전, 순환경제 발전, 에너지 절약 감축 추진 등의 지표를 각급 당정 지도 간부와 국유기업 심사 체계에 포함시켜 가중치를 높인다. 각급 정부와 국유기업의 변화와 과학 발전을 평가하는 중요한 근거로 삼다. 상벌 강도를 높이다. 첨단기술산업, 기술개조, 기술흥무역, 품질흥성, 투자구조 조정, 에너지 절약 감축 등에 두드러진 공헌을 한 단위와 개인에게 상을 준다. 동시에 목표를 달성하지 못한 기관과 기업은 법에 따라 처벌을 받을 것이다.