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뉴스 출처: 2 1 세기 보석망 출시 시간: 2005- 12-30 9:54:44
65438 년 2 월 20 일 중국 인민은행 (이하' 중앙은행') 은' 황금제품 수출입관리방법' 의 의견원고 (이하' 의견원고') 를 발표했다. 규정에 따르면 등록자본 3000 만 이상 기업은 금제품의 수출입 신청을 할 수 있다.
이것은 황금시장이 더 개방되는 전주곡이다. "중국 황금협회 부회장 후혜민이 말했다. 이로 인해 더 많은 금 거래상이 국제시장에 융합되어 국내 시장과 국제시장을 더욱 접목시킬 것이다. 그러나 이와 함께 일부 관찰자들은 중앙은행이 수출입 신청에 대해' 일건 일회' 를 실시해 이전 비준 제도보다 더욱 엄격해질 것으로 보고 있다. 금수출입신정 뒤에는 규제층의 금속성 견해에 대한 미묘한 변화가 나타나고 있다는 조짐이 나타나고 있다.
◆ "금 제품"
주목할 만한 것은' 의견원고' 가 적용 범위를' 황금제품' 으로 제한한다는 점이다. 그 규정에 따르면 금제품은 금량이 90% 이상 (90% 포함) 인 금 장신구, 그릇, 공업용 금제품을 말한다.
이 같은 금제품이 원료금을 포함하는지 의문이다. 기자는 최근 이 일을 주관하는 중앙은행 화폐금은국에 전화를 걸었다. 관계자에 따르면 아직 의견을 구하는 단계라서 인터뷰가 불편합니다.
많은 업계 전문가들과 상담했는데, 그들은 의견원고의 규정에 비추어 볼 때' 금제품' 은 원료 금을 포함해서는 안 된다고 생각한다. 이에 따라 상하이 금거래소에서 거래되는 표준금괴는 포함되지 않았다.
고젤 금은유한공사 수석금 분석가 양이군에 따르면 국제적으로는 자유수출입이 금제품뿐 아니라 원자재 금까지 포함된다고 한다. 이런 관점에서 볼 때, "중앙은행의 생각은 점진적이다."
상하이 금거래소는 2002 년 6 월에 설립되었다. 1993 이후 중국 황금업계 시장화의 중요한 단계로서 이 병원은 원자재' 집중 입찰' 의 시장화 분배 모델을 채택하여 수년 동안 시행해 온' 통구매 통합' 모델을 바꾸었다.
이른바' 통매 통일' 이란 중앙은행이 국가를 대표하여 금을 통일적으로 구매하고 분배하는 것을 말한다. 즉, 금산기업이 생산하는 금은 반드시 모두 중앙은행에 팔아야 하고, 금기업이 필요로 하는 금은 반드시 중앙은행에 신청해야 하며, 중앙은행이 계획에 따라 통일적으로 분배해야 한다는 것이다. 이 제도의 공식 설립은 1983, 신중국 최초의 황금입법' 금은관리조례' (이하 조례) 로 거슬러 올라간다.
통구매통배' 의 필연적인 논리로서 금 수출입 관련 사안도 조례에서 중앙은행이 통일적으로 처리하도록 규정하고 있다. 금 원료와 금 제품을 모두 포함합니다.
후자는' 중앙은행이 대외 무역 수출을 위해 구매하는 것' 이라고 명확하게 규정하고 있다. 예외로서 당시 신흥했던 금악세사리 가공공업을 장려하기 위해' 조례' 및 후속 보조규정은 국내 가공무역기업이 해외에서 금원료를 수입하고 그 상품을 수출할 수 있도록 허용했다. 그러나, 전체 과정은 중앙은행과 세관이 공동으로 감독해야 한다. 수속은 다음과 같다: 가공 무역 수입 금 원료는 현지 중앙은행에 신고해야 하고, 세관은 제한하지 않는다. 가공 무역 금 제품이 출하되기 전에, 현지 중앙은행은 먼저 제품에 포함된 금 무게를 점검하고, 계약을 점검하고, 하나하나 등록하고, 금은제품 수출허가증을 발급해야 한다. 그런 다음 중앙은행의 허가증에 따라 세관에서 석방한다, 그렇지 않으면 수출이 허용되지 않는다.
1988 중앙은행과 세관총국이 공동으로 통지를 발표하며 "금과은 수입은 반드시 중앙은행의 비준을 받아야 한다" 고 재차 강조했다. 이에 따라 계획 모드의 금과 그 제품의 수출입 통제 모델이 기본적으로 형성되었다. 원경공업부 산하 금은액세서리 가공업체인 가흥물산금은유한회사의 서사장은 가공무역수입의 금원료라도 중앙은행 계획지표의 범위에 포함되어야 한다고 말했다. 따라서 금 전체와 그 제품의 수출입과 수출은 전적으로 중앙은행의 감시하에 있으며, 중앙은행은 사실상 유일한 수출입 주체이다. " 이 모델은 적어도 2003 년까지 계속되었다. 이 기간 동안 국내 황금시장은 시장 매커니즘을 수차례 도입했지만 수출입에는 근본적인 변화가 없었다.
◆ 금 수출입 권한 분권화
2003 년에 4 대 국유 상업은행은 중앙은행과 대외무역부의 비준을 거쳐 금 수출입권을 얻었다. 그러나' 국가외환관리국' 에 따르면 상업은행이 금수출입수금 반제 관련 문제에 관한 통지 (환발 [2003]93 호) 에 따르면 수출입권은 여전히 중앙은행이 집행해야 한다.
앞서 일찍이 1998 에서 선전 시장의 금 원료 부족 문제를 해결하기 위해 중앙은행 선전 지점은 본사의 비준을 거쳐 1998 에서 스위스 은행과 협력하여 국제시장 금 자원을 이용하여 국내 시장의 금 수요를 충족시키는 방법을 모색하기 시작했다.
위탁판매업무란 외국 상업은행이 국내 상업은행의 금고에 금을 보관하는 것을 말한다. 국내은행은 우리나라 황금관리정책과 국제황금시장가격, 환율변화에 따라 가격을 정하고 국내 금악세사리 가공생산업체에 금을 판매한다. 이것은 사실 금 수입과 맞먹는다.
당시 중앙은행 선전 지점 부행장 우학군이' 200 1 선전 금융 (2 기)' 에서 소개한 바에 따르면 중국에 위탁 판매된 금은 중앙은행 계획 지표에 포함되지 않고 필요에 따라 공급된다. 이 조치는 선전 금악세사리 가공업의 발전을 크게 촉진시켰다.
2002 년 6 월 5438- 10 월, 상하이 황금거래소 설립으로 중앙은행 선전 지점이 통일시장을 고려해 대리 판매 업무를 중단했다. 그러나, 앞서 언급한 문장 중 학군이 말했듯이, "중국은 가까운 시일 내에 장기적으로 금 소비가 공급을 초과하는 현실에 직면할 것이며, 위탁 판매 업무는 필요하다" 고 말했다. 따라서 2003 년에 이 사업은 4 대 상업은행으로 이전되었다. 이로써 외국 금 원료는 4 대 국유상업은행을 통해 상하이 금거래소에 상륙해 중국 시장에 진출할 수 있다.
공행 현지 한 지점의 금 거래원은 해외 시장에서 대리 판매 업무를 통해 금을 매입하는 것 외에 국제시장에서 금을 역판매할 수 있다는 것을 확인했다. 이런 식으로, 사실상 금 수입권은 적어도 4 대 국유 상업은행에 형식적으로 분산되어 있다.
이와 함께 금제품의 수출입권도 중국 보석 수출입 본사 등 6 개 회사에 분배됐다. 금과 그 제품의 수출입권은 중앙은행이 독점적으로 통제하는 국면이 점차 깨지고 있다.
여기서 언급해야 할 배경은 앞서 언급한 90 년대 말 시작된 황금업계 시장화 과정과 중국이 WTO 에 가입한 후 대외무역체제의 상응하는 조정이다.
2004 년 9 월, 중국 중앙은행장 주샤오천은 상하이의 한 국제 귀금속포럼에서 중국의 황금시장이 전반적으로 비교적 폐쇄적이라고 밝혔다. 주로 세 가지 문제가 있다. 금의 자유수출입도 그중 하나다. 중앙 은행은 다음 단계에서 이러한 문제를 연구하고 해결할 것이다. 주연설 5 개월 전, 2004 년 4 월 중국은 이미 10 년을 시행한' 중화인민공화국대외무역법' 을 수정했다. 다년간 시행해 온 대외 무역 독점 구도가 깨졌다. 신법은 법에 따라 공상등록이나 기타 집업 수속을 하는 법인, 기타 조직 또는 개인이 대외무역주관부나 위탁기관에 등록만 하면 수출입업무를 처리할 수 있도록 규정하고, 세관은 그 등록으로 상응하는 통관검사 수속을 처리할 수 있도록 규정하고 있다.
이러한 관점에서 볼 때, 의견원고는 3000 만 개 이상의 기업이 금제품 수출입 업무를 신청할 수 있도록 규정하고 있다. "중앙은행이 황금시장 사고를 더 개방하는 구현이자 대외무역법을 더 실시할 필요가 있다." 장병남 베이징 황금경제발전연구센터 주임이 말했다. 그러나 반대의 관점도 존재한다. 일화재경수석경제분석가 장위성은 현재 금수출입을 놓을 필요가 없고, 놓아도 의미가 없다고 생각한다.
그는 첫째, 국내 금값이 이미 국제 금값과 접목되어 금 제품 가공업체로서 수출입 금 원료에 이윤이 없다고 설명했다. 기업기금은 금거래소에서 구매할 수 있다. 둘째, 현행 외환제도의 한계.
우학군도 비슷한 관점을 가지고 있다. 그는 황금시장 개방의 맥락에서 금의 수출입 관리가 수입을 개방하고 수출을 통제하는 정책을 실시해야 한다고 공개적으로 집필했다. 그는 금 수출에 대한 관리가 금 수출입의 왕복 매매를 피하고, 환차익의 발생을 피할 수 있다고 설명했다.
만약 금이 자유롭게 수출입할 수 있다면, 환율이 변하거나 시장 외환차액이 일치하지 않으면, 금수출입으로 이익을 얻을 수 있다. 따라서 중국 자본계좌가 자유환전이 불가능한 상황에서 외환관리의 관점에서 금의 자유수출을 제한해야 한다. 사실, 현재 대리 판매방식으로 금 수출입 업무를 전개하고 있는 국유상업은행은' 모든 거래는 외관국의 감독하에 있다' 고 말했고, 상술한 공행 금거래원은 기자들에게 알렸다.
그것의 소개에 따르면, 금 대리판매는 매 매매마다 실물교부를 실시하는 모델이다. 결제의 경우 국내에서 상업은행과 황금보석업체들은 인민폐로 결제하고, 외국에서는 금을 공급하는 은행과 외환결제를 한다. "업무를 할 때마다 외국 관리국에 가서 승인을 받아야 한다." 위의 금 거래원은 강조했다. "분명히 금 수입과 수출을 자유화하는 것은 현실적이지 않다. 클릭합니다 장병남이 말했다.
한 업계 관계자는 이론적으로 금 수출입을 일반 공업업체에 맡길 수는 있지만 실제로는 상업은행이 운영한다고 지적했다. 이는 산업기업의 일반 자산과 비교했을 때 상업은행이 주로 금융자산으로 운영되며, 금리스, 금대출, 국제금선물시장 투자 등 각종 황금업무를 전개함으로써 종합수익을 실현하기 때문이다.
금 수입 및 수출을위한 새로운 정책: 미국 달러의 평가 절하에 대한 국민 예금의 대응 (2)
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뉴스 출처: 2 1 세기 보석망 출시 시간: 2005-12-30 9: 55: 31
◆ "한 무더기"
"황금제품" 에 적용되는 규정 외에도, "의견고" 는 신청이 "일대일로" 관리 모델을 실시할 것이라고 분명히 언급했다.
의견원고' 는 중앙은행의 각 지사가 신청한 접수기구와 심사 기관으로, 한 건의 원칙에 따라 심사를 진행할 것이라고 규정하고 있다. 조건에 부합하는 경우, 심사 및 승인 기관은 법에 따라 수출입 허가를 처리 할 것입니다. 신청인은 이 증빙으로 15 일 (영업일 기준) 이내에 세관에 수출입 수속을 한다.
규정상 중앙은행이 다시 권력을 되찾을 것 같다. "금 투자 분석가 자격심사위원회 사무총장인 유도 2 월 26 일 기자들에게 말했다.
중앙은행과 세관총국은 2003 년 2 월 22 일 공동 공고를 발표한 것으로 알려졌다. 공고는 "2004 년 6 월 5438+ 10 월 1 일부터 중국 인민은행이 더 이상 금과 그 제품의 수출입을 승인하지 않고 중국 인민은행의 비준을 거쳐 세관이 더 이상 검수하지 않는다" 고 규정하고 있다. 그러나 수출할 수 없는 금과 그 제품은 국내 판매를 비준한 후에도 여전히 일반 무역수입관리에 따라 중국 인민은행이 비준하고 세관은 인민은행의 비준을 거쳐 국내 판매와 관련된 규정에 따라 반제 수속을 밟는다. " 가공무역이란 주로 재료 가공과 재료 가공을 포함한다. 이른바' 양끝이 밖에 있다' 는 것이다. 원료는 외국에서 나왔고, 최종적으로 가공된 금 제품도 해외로 팔린다. 국내 가공무역업체들이 중간 가공비를 벌다. 사실, 여러 해 동안 가공무역수출입이 황금제품 수출입의 절대 비중을 차지하고 있다.
금 제품의 수출입량이 가장 많은 광동 세관을 예로 들어 보겠습니다. 올해 6 월 1 6 월 1 1 에 대한 통계에 따르면 광둥항 * * * 은 금 제품 6.7 톤을 수입하여 5362 만 달러의 가치가 있는 것으로 나타났다. 이 중 가공무역수입금 장식품은 6.6 톤으로 수입총량의 98.5% 를 차지한다. 같은 기간 광둥 항에서 금 제품 136.9 톤, 화물가치 134 억 달러를 수출했다. 이 중 가공무역 수출금 제품 136.8 톤으로 수출총량의 99.9% 를 차지한다. 따라서, 만약 황금제품 수출입 업무를 나누어 실시한다면, 실제로 중앙은행은 2004 년 분권화된 권력을 회수하고자 하는 것이다.
관계자에 따르면 주요 원인은 각지의 세관과 지방중앙은행이 상술한 공고를 집행할 때 의견 차이가 있어' 규정이 집행되지 않았다' 는 것이다.
한 업계 고위 인사도 최근 2 년 동안 국내 금 생산량이 계속 증가했지만 금 사용자들은 거래소에서 사용할 수 있는 금의 증가를 크게 느끼지 못했다고 말했다. 사실, 상당한 양의 금이 개인 채널을 통해 거래되고 있다. 심지어 상당수가 가공 무역의 형태로 외국으로 흘러갔다. "의견원고 제 6 조를 보면 중앙은행이 수출을 규제하려는 의도가 뚜렷하다." 광서계금계금속유한공사 이사 오분석 지적입니다.
의견고 제 6 조 마지막 단락에 따르면 금제품 수출은 서면 신청 보고서, 기업법인 영업허가증, 대외무역경영자 등기서, 금제품 수출입 계약 외에 금원료 판매송장 및 부가가치세 인보이스도 제출해야 한다.
◆ 민금을 위해?
수출입권을 개방하는 동시에 중앙은행이 감독을 강화했다. 일부 시장 분석가들의 관점에서 중앙은행은' 돈을 국민에게 숨기다' 는 신호를 방출하고 있다.
골드비축, 외환보유액, 국제통화기금에서의 특별인출권 점유율이 한 나라의 국제비축을 구성해 국제금융위험을 막는 기능을 맡고 있는 것으로 알려졌다.
공개 자료에 따르면 각국 중앙은행의 금 비축량은 평균 비축자산의 9% 정도, 유럽연합은 25% 이상, 미국은 60% 정도다. 중앙은행 웹사이트가 2005 년 6 월 말 발표한 자료에 따르면, 황금보유액이 우리나라 총보유자산의 비율을 차지하는 비율은 1.2% 정도로 600 톤을 차지한다.
최근 국제 금값이 높은 기업과 달러의 평가절하, 특히 위안화 환율 개혁 이후 국가 비축 자산 중 금 비축량을 늘리는 목소리가 높아지고 있다.
장위성은 저금 비축이 급변하는 국제 금융 격동, 미국 경제와 달러 문제, 아시아 지역 통화 개념에서의 중국 지위에 불리하다고 썼다.
이른바' 장금우민' 이란 공식 비축량을 늘리는 동시에 민간 금 투자와 소비를 시작하는 것이다. 이는 이념으로 제기된 것이다. 지지자들이 자주 거론하는 예는 1997 이후 동남아시아 국가들이 금융위기를 막아낸 경험이다. 당시 주민들의 개인투자 저장고의 금은 국가가 국제정치경제위험에 대처하는 중요한 비축력이 되었다.
최근 조사 통계에 따르면 우리나라 민간 금 비축량은 약 4000 톤, 중앙비축량은 약 600 톤으로 1 인당 소비는 0.35 그램에 불과하다. 2002 년 0. 16 그램보다 두 배 이상 증가했지만 국제 1 인당 연간 소비량보다 훨씬 낮았다.
많은 관찰자들은 금제품의 수출입권 자유화를 국가가' 금우민' 을 의도적으로 한다는 신호로 보고 있다. 더 많은 수출입 채널을 개통하면 금 소비와 투자를 장려하는 정책과 좋은 상호 작용을 형성하고 국내 금 소비 시장 규모를 확대하고 민간 금 비축량을 늘릴 수 있다.
그동안 6 개 승인 기업만이 황금제품 수출입권을 갖고 있기 때문에 다른 업체들은 6 개 업체에 금제품을 수출입하도록 위탁할 수밖에 없었고, 사실상 금제품의 수입비용을 늘리고 국제시장의 경로가 부족해 기업의 대강강에도 불리하다.
이 의견원고에서 가장 중요한 금 제품은 황금 액세서리로, 이 논리는 의심할 여지 없이 상상의 공간을 제공한다. 하지만 장위성의 연구에 따르면 중국의 금 소비 구조는 보석 위주이며 보석은 진정한 투자라고 할 수 없다.
장 분석에 따르면 투자자들이 정말로 금악세사리를 팔려면 최소한 15% 의 적자를 내야 한다. 금에서 금악세까지 가공비 소비세, 금손실, 판매비용, 보석상 이익 등 각종 고액 중간 비용이 증가하고 있기 때문이다.
"장신구를 통해 금을 숨기고 국민에게 금을 숨기는 것은 사실 평가절하이다." 장위성이 말했다. 그는 금우민의 관건은 현재의 금 투자 경로를 넓히고 더 많은 사람들을 금 투자에 끌어들이는 데 있다고 생각한다.
간과할 수 없는 한 가지 사실은 금 투자법 및 규정의 부족으로 인해 금 환매 채널이 여전히 원활하지 않다는 것입니다. 현재의 민간 금 이론에 따르면 90% 정도는 유통 분야에 들어갈 수 없다.