1959년 쿠바 혁명 승리 이후 미국 정부는 줄곧 쿠바에 대해 적대적인 태도를 취해왔다. 1961년 미국 용병의 쿠바 침공이 무산되자 미국과 쿠바는 국교를 단절했다. 이후 미국 정부는 쿠바에 대해 경제·금융 봉쇄와 무역 금지 조치를 취했다.
냉전이 끝난 후에도 미국은 쿠바를 경제적, 정치적으로 고립시키는 정책을 계속 추구해 왔다. 1992년 4월 미국은 쿠바와 교역하는 선박의 미국 항구 정박을 금지하고 쿠바의 외환 수입을 더욱 제한하는 등 쿠바에 대한 경제 제재를 강화하기 위한 일련의 조치를 발표했습니다. 같은 해 10월 미국은 국내 기업과 미국 해외 기업이 쿠바와 거래하는 것을 금지하는 '토리첼리법'을 도입했다. 이 법은 또한 쿠바 항구에 정박한 외국 선박이 6개월 이내에 미국 항구에 입항할 수 없도록 규정하고 있습니다. 동시에 미국은 쿠바에 재정 지원과 무역 특혜를 제공하는 국가에 경제 지원을 제공하지 않습니다. 쿠바로 물품을 운송하는 선박은 미국 항구 등에 정박할 수 없습니다. 1995년 5월 쿠바와 미국은 이민 협정을 재계약했고 양국 관계는 완화됐다.
1996년 2월 쿠바가 쿠바계 미국인 망명단체 소속 비행기 2대를 격추한 이후 양국 관계는 다시 긴장됐다. 같은 해 3월, 미국은 쿠바에 대한 보복 및 강화된 경제 제재를 가하기 위해 "헬름스-버튼 법"을 제정하여 미국 기업과 그 외국 자회사가 쿠바와 거래하는 것을 금지하고 쿠바에 대한 투자를 금지했습니다. 무역에 참여하는 외국 기업은 미국에 진출할 것입니다. 쿠바에서 사탕수수 및 기타 제품을 수입하는 국가는 해당 국가에서 유사한 제품을 수입하는 것이 금지되며 국제통화기금(IMF) 및 세계은행과 같은 국제 금융 기관도 금지됩니다. 쿠바에 대출 및 재정 지원을 제공하지 않습니다.
2004년 5월 부시 미국 대통령은 반쿠바 활동 자금으로 2년 안에 5900만 달러를 지출하고, 쿠바 국외 거주자들의 송금액을 절반으로 줄이고, 쿠바인의 송금 횟수를 통제하는 등의 방안을 제안했다. 미국에서는 쿠바에 대한 경제적 금수 조치를 추가로 부과하기 위해 압력을 가할 계획을 가지고 본국으로 돌아갈 수 있습니다.