오웰의 묘사에서, 파괴적인 무기의 상호 견제와 균형으로 인해 대국 간의 직접적인 전쟁은 피할 수 있지만, 대신 위험한 변두리를 헤매는 끝없는 적대 행위, 즉 간첩, 음모, 마키아빌리식 전술로 ... 세계는 이렇게' 평화롭지 않은 평화' 에 빠졌다.
한마디 말이 예언으로 변했다.
처칠의' 철의 장막 연설' 에 따라 트루먼주의와 마샬 계획이 잇따라 출범했다. 상호 의심과 의혹의' 불신의 소용돌이' 가 미국을 비롯한 서방그룹과 소련을 비롯한 동유럽 그룹을 거의 반세기 동안 지속된 정치제도와 이데올로기의 대립에 휘말려 20 세기 후반의 국제정치를 주도했다.
이 기간 동안 미국은 소련에 대해 군사행동을 제외한 모든 억제작전을 벌였고, 무역통제, 경제제재, 동맹대항, 기술억제부터 식량과 석유를 둘러싼 경제전에 이르기까지 소련도 일일이 대응조치를 취했다.
1970 년대에 소련은 두 그룹의 대결에서 여전히 우세했다. 하지만 이 시기의 상대적 번영은 중공업이 농업을 능가하는 것, 군사공업의 불균형 발전, 석유에 대한 과도한 의존을 포함한 소련 경제의 근본적인 문제를 감추고 있는 것 같다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)
이러한 문제를 무시한 소련은 미국과 군비 경쟁과' 스타워즈' 를 진행하기 위해 많은 자원을 계속 투입해 결국 사회 격동과 해체로 이어졌고, 거의 반세기 동안 지속된 냉전도 종식됐다.
경제 봉쇄: 고립과 포섭
경제 방면에서 미국은 무역통제와 경제제재의 수단으로 소련을 세계 경제 발전의 조류에서 고립시키고, 한편으로는 경제 원조로 유럽에 경제 원조를 제공하고 서유럽 국가들을 끌어들이고 * * * 소련그룹을 억제한다.
무역통제: 1947 17 년 2 월 17 일, 미국 국가안보위원회는 소련그룹 국가에 대한 무역통제를 실시하여 미국의 부족한 물자 수출을 무기한 중단하고 소련의 군사적 잠재력을 높이는 데 도움이 되는 물자를 중단하기로 했다. 이듬해 3 월 미국 정부는 소련과 동유럽 국가에 미국 무역통제목록의 각종 물자를 수출하는 것을 금지하는 새로운 무역통제제도를 실시하기 시작했다.
1949 년 2 월 20 일, 미국 국회는 전후 첫 번째 수출통제법을 통과시켜 소련 국가에 대한 무역통제전략을 입법 형식으로 확립했다. 미국의 무역 통제 목록에는 전면적인 금수 조치와 수출 수량 제한이 포함되어 있다. 당시 트루먼 정부는 무역 통제의 폭과 깊이가 소련의 전체 생산 체계에 영향을 미칠 수 있어야 한다고 결정했다.
무역통제의 영향으로 소련에 대한 미국의 수출이 급속히 하락하여 1952 년 2700 여만 달러에서 15000 달러로 떨어졌다.
쌍방의 40 여 년간의 대항에서 미국과 소련 간의 무역 상황도 쌍방의 관계 변화에 따라 변동한다. 갈등이 격화되는 시기에 미국은 무역 금지, 수출 쿼터, 투자 정지, 심지어 제 3 자 국가가 소련 관련 분야에 수출할 것을 요구하는 등 소련에 대한 엄격한 정책을 시행하고 있다.
무역통제는 소련 대외무역의 발전을 심각하게 방해하고 세계경제와의 밀접한 관계를 끊어 소련이 제 4 차 과학기술 혁명에서 자본주의 세계와 거의 단절되고, 첨단 기술의 발전과 소련 경제 모델은 광범위형에서 집중형으로의 전환에 제약을 받고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경제명언)
소련 대외무역은 세계 대외무역총액의 2.6 ~ 4.2% 를 차지하며 1988 까지 여전히 5% 이하이다. 80 년대 세계 평균 무역 수출은 GNP 의 2 1.8% 를 차지했고 소련은 7.7% 에 불과했다. 소련과 미국의 무역 분야 격차는 이미 상당히 두드러졌다. 소련의 평균 수출량은 미국의 1/3 에 불과하다.
경제제재: 미국이 가장 좋아하는 경제제재대봉은 당연히 냉전 시기에 결석하지 않을 것이다. 국제경제연구소 통계에 따르면 1945 이후 제재의 약 3 분의 2 가 미국을 포함한다. 1960-1975 기간 동안 미국은 경제제재를 26 회 위협하거나 실시했다.
198 1 1 2 월 29 일 레이건 정부는 소련이 폴란드 정부의 군사 통제를 지지했기 때문에 소련에 대한 경제 제재를 선포했다.
구체적인 경제제재는 소련항공의 모든 미국행 항공편을 중단하는 것을 포함한다. 소련 조달위원회 폐쇄 명령; 소련에 전자 장비, 컴퓨터 및 기타 첨단 기술 장비를 수출하는 허가 발급 및 연장을 중지합니다. 새로운 장기 식량 협정 협상을 연기하다. 새로운 미국-소련 해상 협정 체결에 관한 협상을 중단한다. 소련에 석유 및 가스 장비의 수출을 확대하려면 승인이 필요하다. 소련에 이러한 장비 (배관기 포함) 를 수출하는 허가 발급을 중단하라는 명령을 내렸습니다. 최근 갱신해야 할 미국과 소련 간의 교류 협정은 에너지, 기술협정을 포함해 연장되지 않을 것이며, 미국과 소련 간의 다른 모든 교류 협정은 전면 심사될 것이다.
이 시점에서, 두 그룹의 냉전은 30 년 이상 지속되었고, 수미 간의 무역은 이미 미미했고, 소련은 이미 서방의 기술과 자본에 크게 의존하지 않았다. 하지만 이런 제재는 당시 이미 격동하고' 해체' 를 앞두고 있던 소련에게 설상가상이었다.
예를 들어 1982 년, 소련이 시베리아에 건설한 새로운 가스관을 차단하고 일본과 합작하여 에너지 프로그램을 개발하는 데 필요한 대부분의 기술을 차단함으로써 소련 외환수입이 급감하여 손실 150-200 억 달러의 수입을 잃었습니다.
동맹국 지원: 미국 전략에서 소련 국가에 대한 억제 정책과 서유럽 국가에 대한 지원 포섭 정책은 쌍둥이 형제다.
8000 자 전보에서' 억제 전략' 을 제기한 조지 케난은 1945 년 5 월 작성한 각서에서 유럽 부흥의 관점을 천명했다. 그는 유럽의 경제적 곤경이 소련에게 기회를 줄 것이라고 믿었는데, 유럽의 경제 불균형이 모든 전체주의 운동을 성행하게 하는 추세였다. 미국의 부흥 계획은 이러한 추세를 극복하는 것이기 때문에 유럽을 돕는 것은 미국이 소련을 억제하고 자신의 안전이익을 보호하는 데 필요한 조치이다.
1947 년 6 월 5 일 당시 미국 국무장관이었던 미국은 하버드대 연설에서 마샬 계획, 즉 유럽 회복 계획을 공식 제시했다. 1948 년 4 월 2 일, 미국 국회는 1948 년 대외원조법을 통과시켰고, 마샬 계획은 6 월, 1952 까지 공식 출범했다.
이 기간 동안 유럽 국가들은 경제협력개발기구 (OECD) 에 참여함으로써 미국으로부터 자금, 기술, 설비 등 다양한 형태의 원조를 받아 총 65438 달러 +0.3 1.5 억 달러를 받았다.
국제개발국 통계에 따르면 마샬 프로그램은 주로 국유 영국 (24.7%), 프랑스 (2 1%), 이탈리아 (1 1.7%) 에 참여한다 원조 형식으로 볼 때, 주로 달러 원조, 기술 지원, 담보금, 대등자금을 포함한다.
그러나 세상에는 무료 점심이 없다. 원조를 제공하는 조건으로 미국은 전쟁 전 각국 간의 무역과 관세 장벽을 타파하고 각국 간의 차이를 좁히며 유럽 경제의 새로운 구조를 창조하라는 유럽 경제 통합의 요구를 제시했다.
1948 년 대외원조법 제 1 15 조는 서유럽 국가들이 미국과 다자간 및 양자협의를 체결해야 원조를 받을 수 있다고 규정하고 있다. 수령국이 수출하는 주요 상품과 경제계획은 미국이 마샬 계획을 실시하기 위해 설립한 조직인 경제협력총국 (ECA) 의 승인을 받아야 한다. 미국에서 빌린 자금의 일부분으로 미국이 필요로 하는 전략 물자를 생산해야 한다. 관세 장벽을 취소하거나 관세 세율을 낮춰 미국 상품의 덤핑에 유리하게 해야 한다. 외환 제한을 취소하거나 완화하다. 미국을 위해 군공에 필요한 전략적 원자재를 비축합니다. 경제적으로 미국의 규제를 받는 등.
유럽이' 경제통합' 이후 미국에 의존하면서 미국이 소련과 독일을' 이중 억제' 하는 데 도움이 되면서 미국이 대서양 연맹의 리더십과 지위를 효과적으로 감당할 수 있게 되었다는 분석이 나왔다. 한편, 유럽에서의 미국의 경제적 부담, 특히 유럽 국가 간 관세 장벽 취소는 미국에 막대한 경제적 이익을 가져다 주었다.
서방의 경제 억제에 직면하여 소련은 또한' 몰로토프 계획' 보이콧과 반격' 마샬 계획' 을 내놓아 동유럽 경제 발전을 돕고 불가리아, 체코슬로바키아, 헝가리, 폴란드 등 동유럽 국가들과 일련의 무역협정을 체결했다.
그러나 몰로토프 계획은 전후 소련 동유럽의 부흥을 크게 촉진하고 소련과 동유럽 사회주의 국가 간의 경제 교류를 강화했지만 동유럽 국가와 서방 국가 간의 무역관계를 제약했다. 이는 소련 동유럽이 세계 경제무역체계에서 심각하게 벗어나 동유럽 경제 발전이 서유럽에 뒤처진 요인 중 하나이다.
기술 봉쇄: 미국과 소련 게임의 핵심 분야
냉전의 그늘에서 기술은 메소 게임의 핵심 영역이다.
소련을 기술적으로 억제하기 위해 미국의 제안에 따라 수출통제조정위원회, 일명 파리조정위원회 (CoCom) 는 1949 년에 정식으로 설립되어 1950+0 년에 활동을 시작했다.
대외폐쇄와 공식 조약이 없는 비공식 국제기구로서 바통은 미국, 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아, 덴마크, 노르웨이, 네덜란드, 벨기에, 룩셈부르크, 포르투갈, 스페인, 캐나다, 그리스, 터키, 일본, 호주 등을 집결했다
회원국이 사회주의 국가에 전략 물자와 첨단 기술을 수출하는 것을 제한하는 것이 목적이다. 금수 조치 목록에는 군사 무기 장비, 첨단 기술 제품, 희귀 재료 등 세 가지 주요 범주의 수만 가지 제품이 포함되어 있습니다.
또한 동맹국이 금수 조치 정책에 저항하는 것을 막기 위해 미국 국회는 195 1 의' 공동방어원조통제법' 을 통과시켜 원조를 줄임으로써 서유럽과 일본을 공동방어의 궤도로 몰아넣었다.
1970 년대 이후 무역수입을 늘리기 위해 미국 정부는 바통의' 예외 절차' 를 이용해 금수 물자의 수출을 확대하기 시작했지만 첨단 기술 이전을 제한하는 것은 여전히' 완화시대' 가 넘을 수 없는 장애물로 남아 있다.
1976 년 2 월 국방부 국방과학공국 과제팀은 국방부 장관에게' 선진 기술 수출 통제 분석' 이라는 제목의 보고서를 제출했다. 동서 무역통제 정책이 전략 물자 금수 조치에서 첨단 기술 이전을 제한하는 필요성과 관련된 일련의 정책 문제에 초점을 맞추고 있음을 체계적으로 입증했다.
1979 년, 미국 수출통제법은 첨단 기술 이전을 수출통제의 특별한 중점으로 공식적으로 제한하고, 중요한 군사기술목록을 미국 상품통제목록의 일부로 삼아 컴퓨터 네트워크 기술, 대형 컴퓨터 시스템 기술, 소프트웨어 기술, 즉각적으로 정보를 처리하는 자동제어기술, 종합재료, 국방재료의 가공제조기술, 에너지 채굴기술, 대 초대형 통합 설계, 제조 기술, 군용 기기 기술, 전자 통신 기술, 감지 및 제어 기술, 초단파 구성 기술, 군용 차량 엔진 기술, 고급 광학 (광섬유 포함) 기술, 감지 기술, 잠수함 시스템 기술 등 금수 조치 범위에 포함됐고, 이후 집적 회로 제조 설비, 기계, 전자복합실리콘, 레이저 부품 등이 대수 금수 조치 명단에 올랐다.
1982165438+10 월, 미국은 100 개 이상의 종을 바통 규제 목록에 추가하자고 제안했고, 결국 바통 회원국은 58 개 종을 규제에 포함시키기로 합의했다 이후 첨단 기술 개방과 금수 조치의 범위는 다소 조정되었지만, 첨단 기술이 사회주의 국가로 흘러가는 것을 막는 대세는 변하지 않고 강화되었다.
소련은 중공업 기술의 발전과 흡수를 중시하는데, 이는 군사공업의 발전에 매우 중요하며, 항공 우주, 잠수함 등 군사제조업 분야의 기술은 세계 최고 수준에 있다.
군사 중공업을 일방적으로 발전시킨 소련은 경공업의 발전을 소홀히 하여 기형적인 경제 구조를 만들었다. 1940 년 소련중공업이 공업 총생산액의 6 1.2%, 1955 년 70%, 1960 년 72.5% 를 차지했다. 브레즈네프 시대에는 국가 기계 제조업의 60% 이상이 군수품이었고, 내구소비재는 5 ~ 6%, 국가발전과학의 75% 는 군사연구에 쓰였다.
당시 소련의 경공업 기술은 낙후되어 국민 생활의 수요를 충족시키지 못하고 수입에 크게 의존했다. 기술 입력이 봉쇄되고 차단된 상황에서 민생과 관계되는 경공업은 의심할 여지 없이 미수와 겨루는 약한 고리가 되었다.
엄밀한 기술 봉쇄에 직면하여 소련은 동유럽 공업국으로 전향하거나 중립국을 통해 서방에서 소련으로 수출을 금지하는 기술과 장비를 수입하는 데 더 많은 돈을 썼으며, 심지어 지하 채널과 상업 간첩을 통해 선진 기술을 습득하기도 했다.
1970 년대에는 상황이 완화되면서 소련이 서방에서 기계 설비를 구입하는 데 더 많은 노력을 기울였으며, 화학, 자동차, 에너지 채굴 설비, 컴퓨터는 모두 소련이 도입한 것이다. 그러나 제한된 기술 도입은 소련이 단기간에 진정한 기술 강국이 되는 데 도움이 되지 않는다. 오히려 갈증을 해소하는 것처럼 소련이 자주연구개발을 늘리는 동력을 약화시켰다.
199 1 구소련이 해체되면서 바통은 1994 년 4 월 1 일에 정식으로 해산되었다. 그러나 서방 국가의 기술 수출 통제는 사라지지 않았다. 1996 년, 33 개국, 주로 서방 국가들이 바센나 협정에 서명하고 바통을 대신하여 새로운 규제 목록과 정보 교환 규칙을 시행했다.
7 인치: 기름과 음식
소련의 석유 자원이 풍부하여, 이것이 그 경화의 주요 원천이다. 1960 년대에 서방에 석유를 수출하는 수입은 소련의 연간 외환총소득의 40% 를 차지했다. 1970 년대와 80 년대까지 소련 경제는 석유 수출에 크게 의존했다.
그러나 성공도 기름이고 실패도 기름이다.
1973 년 제 4 차 중동전쟁으로' 제 1 차 석유위기' 가 발생해 유가가 배럴당 3 달러 미만에서 13 달러 이상으로 올랐다. 1979 년 이란의 이슬람 혁명과 뒤이어' 이란 전쟁' 과' 제 2 차 석유 위기' 로 유가가 14 달러에서 배럴당 35 달러로 다시 치솟았다.
유가 급등은 서구 공업국의 경기 침체를 불러일으켰지만 소련에 막대한 외환수입을 가져다 미국과의 군비 경쟁을 위한 경제 기반을 제공했다.
하지만 1980 년대에는 세계 경제가 계속 쇠퇴하면서 국가 유가가 약해지기 시작했다. 65438 년 8 월부터 0985 년 8 월까지 사우디의 석유 수출은 200 만 배럴/일에서 600 만 배럴/일경까지 치솟았고 연말에는 900 만 배럴/일에 달했다. 165438+ 10 월 한 해 국제 유가가 30 달러/통에서 하락하여 5 개월도 채 안 되어 12 달러/통으로 떨어졌다. 이로 인해 소련은 하룻밤 사이에 6543.8+000 억 달러 이상의 경통화를 잃었는데, 이는 경통화소득의 거의 절반에 달했다.
소련 에너지부 공식 통계에 따르면 1985- 1988 년 세계 유가가 하락하여 1984 년 2 12.6 달러/톤에서 떨어졌다
한편, 달러 가치 하락으로 소련의 수입은 매년 약 20 억 달러 감소했다. 이것은 이미 심각한 소련 경제를 설상가상으로 만들어 소련을 무너뜨린 마지막 짚이 되었다.
사우디의 증산으로 유가가 폭락한 배후의 힘은 줄곧 미국에서 온 것으로 여겨져 왔다.
1980 년대 초, 레이건 정부 중앙정보국장 윌리엄 케이시 (William Casey) 가 소련을 겨냥한 은폐경제전을 제기했는데, 그 핵심은 한 국가 경제의 취약성을 찾아내 인후의 명맥을 찾아내 경제적 수단을 통해 이러한 취약성을 타격하고 국력을 약화시키는 것이다.
중앙정보국의 연구결과에 따르면 소련 국가 경제체계는 석유가스 수출에 크게 의존하고 있다. "어떤 해에는 석유와 가스가 벌어들인 경통화가 소련의 모든 경화폐의 60 ~ 80% 를 차지하는데, 이 수입은 소련 경제 체계의 버팀목이 되었다. 소련은 서방에서 경통화를 벌었지만, 이 돈으로 서방에서 식량과 기술을 구입하여 경제 체제라는 거대한 물건을 유지해야 한다. "
그래서 레이건 정부는 국제 원유부터 시작하기로 했다. 한편으로는 수출 통제를 강화하고 강관과 배관 설비에 대한 금수 조치를 실시하여 서유럽이 이미 소련과 체결한 대구경 파이프 수출 협정을 포기하도록 강요하여 동맹국이 소련 그룹 석유 무역에 대한 의존도를 줄이도록 요구하였다. 한편 사우디 정부에 안전보장을 제공함으로써 최첨단 경보기와 독침 미사일을 제공함으로써 사우디와 반수 동맹을 맺었다.
(출처: 중국 경제망)
미국은 또한 소련의 천연가스 수출량을 제한하고 소련에 잘못된 기술을 이전함으로써 소련 경제를 파괴한다. 미국은 서유럽 국가들이 각종 대체 에너지를 사용하여 소련의 천연가스 공급에 대한 의존도를 줄이도록 독려했다.
또한 1983 년 미국은 유럽에서 소련에서 수입한 천연가스의 비율을 제한하는 협정을 국제에너지국에 부과하여 서유럽이 소련에서 수입한 천연가스가 에너지 수요의 30% 를 초과하지 않도록 규정하고 있다. 이 협정은 1983 년 5 월 7 개국 정상회담에서 정식으로 체결되어 소련이 서유럽에서 경통화를 받는 통로를 차단했다.
에너지 분야 외에도 미국은 소련의 또 다른 약점인 식량 수입을 주시하고 있다.
일방적으로 중공업을 발전시켰기 때문에 소련은 농업에 대한 투자가 매우 적기 때문에, 농업 생산량은 공공 소비 수요를 충족시킬 수 없다. 1970 년대 이후 소련은 세계 최대 식량 수입국이 되었고 미국은 세계 최대 식량 수출국이다.
지미 카터 미국 대통령은 소련이 아프가니스탄을 침략했다는 이유로 지난 6 월 소련에 식량금수1.980+0.1.50,000 톤의 소련에 대한 식량수출과 캐나다, 호주, 유럽연합 등 미국 전통동맹이 이번 식량금수 조치에 참여한다고 발표했다.
식량금수 조치에 대한 대응으로 소련은 우선 많은 나라에서 수입함으로써 미국에 대한 과도한 의존도를 줄였다. 1980- 198 1 년, 소련이 아르헨티나에서 수입한 식량이 미국을 넘어 소련 제 1 식량 수입국이 되었다. 이와 함께 소련도 캐나다 호주 서유럽의 식량 수입을 확대했다.
198 1 레이건이 출범한 후, 3 월 24 일 소련에 대한 15 개월간의 식량 금수 조치를 부분적으로 해제했고, 3 개월 후 소련에 대량의 식량 판매를 재개했다. 미국이 다시 소련에 식량을 수출하기는 했지만, 소련이 많은 나라에서 식량을 수입하는 정책은 계속되고 있다. 미국의 금수 조치는 소련과 미국을 어느 정도 타격했다.
냉전의 종식
1980 년대 말 90 년대 초에 일어난 동유럽의 급격한 변화, 독일 통일, 화약, 경제공조위원회 해산, 소련 해체는 냉전 시대의 종말의 상징으로 여겨졌다.
미국이 소련을 천천히 교살하는 과정에서 경제측은 무역통제, 경제제재, 동맹군을 끌어들이는 방식을 이용해 소련 무역의 발전을 방해하고 세계 경제와의 연계를 끊었다. 기술 분야에서, 우리는 서방 국가들과 손잡고 규제 정책을 실시하여 첨단 기술의 이전을 제한할 것이다. 또한 미국은 소련이 식량 수입대국으로 석유 수출의 특징에 크게 의존해 소련 경제무역의 통증과 약점을 돌파했다.
소련도 브레튼 우즈협정 승인 거부, 동유럽 국가들이 국제통화기금기구와 세계은행에 가입하지 못하게 하는 등 반제 조치를 취했지만, 몰로토프 프로그램을 가동해 국제경제협력을 전개하는 등 효과는 별로 두드러지지 않았다. 경제구조의 불균형과 계획경제체제의 경직화는 미국에 대항하는 능력과 공간을 제한한다.
사실, 1970 년대에 소련은 여전히 두 그룹의 대결에서 우세했다. 당시 소련의 경제총량은 미국에 비해 성장이 느리지만 안정적이었고 철강 등 특수제품 생산량은 미국을 능가했다. 소련 수출에서 큰 몫을 차지하고 있는 에너지와 금값이 이미 크게 올랐다.
이와 함께 서방 세계가 격동하면서 1975 는 1930 년대 이후 가장 심각한 경기 침체를 겪었고 브레튼 우즈 시스템은 혼란에 빠졌다. 스태그플레이션은 대부분의 시장 경제 국가들에서 심각한 정책 곤경을 초래했다.
하지만 이 시기의 상대적 번영은 중공업이 농업을 능가하는 것, 군사공업의 불균형 발전, 석유에 대한 과도한 의존을 포함한 소련 경제의 근본적인 문제를 감추고 있는 것 같다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)
이러한 문제를 무시한 소련은 계속해서 대량의 자원을 투입해 미국과 군비 경쟁과 스타워즈를 벌이고 있으며, 국민의 생활수준이 악화되어 결국 사회 격동, 정권 해체, 해체로 이어졌다.
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