현대경제에서, 각 나라의 기초화폐는 모두 통화당국에서 왔다. 현대국가가 기초화폐를 투입하는 채널은 주로 세 가지가 있다. 하나는 직접 화폐를 발행하는 것이다. 두 번째는 금과 외환보유액을 바꾸는 것이다. 셋째, 통화정책을 집행하는 것이다 (그중에서도 공개 시장 업무가 가장 중요하다). 두 번째 문제는 기준 통화의 채널에서 볼 수 있듯이, 기준 통화의 결정 요인은 주로 (1) 중앙은행이 공개 시장에서 증권을 구매한다는 것을 알 수 있다. (2) 중앙 은행은 금과 외환을 구매한다. (3) 중앙은행이 상업은행에 재할인하거나 재대출한다. (4) 재무부는 통화를 발행한다. (5) 중앙 은행 채권; (6) 중앙 은행의 기타 자산; (7) 정부가 보유한 통화; (8) 정부 예금 (9) 외국 예금 (10) 중앙은행이 공개 시장에서 증권을 판매한다. (1 1) 중앙은행의 기타 부채. 그러나 실질적인 결정 요인은 오직 하나뿐이다. 바로 중앙은행이 판단하는 화폐수급 관계다.