외환은 통화행정부 (중앙은행, 통화관리기관, 외환평준기금, 재정부) 가 은행예금, 재정부 은행권, 장단기 정부증권 등으로 보유해 국제수지 적자에 사용할 수 있는 채권이다. < P > 는 외국 통화, 외화 예금, 외화 유가 증권 (국채, 국채, 회사채, 주식 등), 외화 지불 증명서 (어음, 은행 예금 증명서, 우편 저축 증명서 등) 를 포함한다. < P > 215 년까지 중국은 세계 각국 정부 외환보유액 1 위를 차지했다. 그러나 미국, 일본, 독일 등은 대량의 민간 외환보유고를 보유하고 있으며, 국가 전체 외환보유액은 중국보다 훨씬 높다.