단기 자본 흐름은 종종 환율에 큰 영향을 받는다. 현지 통화가 평가 절하 추세를 보이면 국내 투자자와 외국 투자자들은 현지 통화로 표시된 각종 금융자산을 보유하기를 꺼리고 외환으로 전환하여 자본 유출을 초래한다. 이와 함께 외환이 속속 환전되면서 외환공급이 부족해 현지 통화환율이 더욱 낮아질 것으로 보인다.
한편, 해외에서 원화 절상 추세가 나타날 때 국내 투자자와 외국인 투자자들은 원화로 표시된 각종 금융자산을 보유하려고 시도하면서 자본 유입으로 이어질 수 있다. 동시에, 외환이 이미 기준 통화로 변환되었기 때문에, 외환의 공급 과잉은 기준 통화의 환율을 더욱 추진할 것이다.
우선, 보고서는 중국이 이 법안 제 3004 조에 열거된' 환율 조작국' 기준에 부합하지 않는다고 판단했다. 오바마 정부의 2 차 임기 중 처음이자 2 회 임기 중 9 번째로 중국을' 환율 조작국' 으로 등재하는 것을 거부한 것은 이번이 처음이다. 그러나' 꼬리' 가 뒤에 붙어 있는 것은 인민폐가 여전히 현저히 과소평가되고 있으며, 인민폐는 여전히 달러에 대한 추가 평가절상이 필요하다는 것이다. 보고서는 또한 미국 재무부가 위안화 절상 속도에' 특별한 관심' 을 가질 것이라고 강조했다.