2005 년 7 월 2 1 일 저녁, 중국 인민은행이 갑자기 인민폐 환율이 더 이상 단일 달러를 주시하지 않고 관리 변동 환율 제도를 실시하기 시작했다고 발표했다. 위안화 절상 2%, 달러 1:8. 1 1. 위안화 절상은 마침내 기대에서 현실로 바뀌었다. 환율 변동은 전체 국민경제 운영에 중요한 영향을 미칠 수 있으며, 주로 수출입 상품 가격과 서비스 상품 정가를 통해 나타난다. 인민폐가 평가절상된 후, 인민폐의 국제시장에서의 실제 구매력이 높아져 수입량이 증가했다. 동시에 중국이 국제시장에 수출하는 상품의 가격이 오르고 수출량이 그에 따라 감소할 것이다.
감사가 농업 발전에 미치는 단기 영향
위안화 절상이 농업 발전에 미치는 영향은 주로 농산물 수출입, 농업 생산수단 수출입, 농업 외자 이용, 농산물 생산 총량 및 생산비용, 농촌의 소득과 복지 수준, 농업의 생산구조와 지역 배치 등 여러 방면에서 나타난다.
(a) 농산물 무역에 미치는 영향
우선 위안화 절상으로 농산물 수입량이 증가하고 수출량이 감소했다. 대종 농산물 (예: 밀, 옥수수, 콩, 보리 등 토지집약적 제품) 은 수출량이 비교적 적고 관세 쿼터 제한의 영향이 크지 않다. 또한 국내외 시장의 가격 차이로 인해 위안화 절상 이후 수입량이 갑자기 크게 증가하지 않고 국내 시장에 미치는 영향도 크지 않을 것으로 보인다. 우리나라 농산물 수출 중 채소 수산물 축산물 등 노동 집약적인 제품이 우리나라 농산물 수출 총액의 56.6% 를 차지한다. 위안화 절상은 여전히 부정적인 영향을 미치고 있지만, 중국 인건비가 낮기 때문에 국제시장에서 발생하는 수출 장애는 가격 문제보다 녹색 장벽이 더 많다.
각종 농산물의 수요 탄력성과 특징을 감안하면 인민폐는 상승할 때마다 10%, 중국 농산물 수출 증가율은 최소한 10.9% 감소, 수입 외국 농산물 성장률은 최소한13.5 ~/KLOC 증가 각종 농산물의 수요 탄력성과 공급 탄력성이 다르기 때문에 영향의 정도도 다르기 때문이다. 인민폐는 평가절상 10%, 식량 수출은 약 10.84%, 콩 수출은 약 20.8%, 채소 수출은 2.6% 감소했다.
둘째, 위안화 절상 이후 공급 증가와 수요 감소의 이중 압착으로 농산물 가격이 하락할 것이다. 이것은 농민의 수입을 감소시킬 것이다. 그러나 오랫동안 우리나라 농산물의 상품화율이 낮아 위안화 평가절상은 분명 우리나라 농산물 가격에 영향을 미칠 것이다. 그러나 이런 영향은 한계가 있다.
(b) 농업 생산 수단 무역에 미치는 영향
우선 농업 생산수단의 수출입 수량에 나타난다. 전반적으로 수입에 유리하고 수출에 불리하다. 우리나라 화학비료 관세 쿼터 관리 제도는 2008 년이 되어야 취소될 것이다. 2005 년 쿼터관리를 실시한 화학비료 품종은 우레아, 인산이암모늄, 복합비료였다. 할당액 내 화학비료 수입 관세율은 4%, 할당외 화학비료 수입 관세율은 50% 이다. 화학비료 수입은 관세 쿼터에 의해 통제되지만 위안화 절상 이후 우리나라 화학비료 수입은 계속 증가하면서 수출을 효과적으로 억제할 것이다.
둘째, 공급과 수요의 공동 작용으로 농업 생산수단의 가격이 떨어질 것이다. 현재 중국은 여전히 비료 수출대국이다. 위안화 절상은 국제 시장에서 위안화의 구매력을 높이는 데 도움이 되며 수입량이 증가할 것이다. 게다가 화학비료 수출량에 대한 억제작용까지 더해지면 국내 화학비료 시장의 공급량이 위안화 절상으로 급속히 증가하고 시장 가격도 그에 따라 하락할 것으로 보인다. 또한 위안화 평가절상은 화학비료 업계의 생산비용을 낮추고, 더 싸고 실용적인 생산설비와 저가 자재를 수입함으로써 화학비료 생산량을 증가시켜 화학비료 국내 시장 가격을 낮출 수 있다.
감사가 농업 발전에 미치는 장기적인 영향
중국 경제의 빠른 발전과 대외 의존도가 심화됨에 따라 인민폐가 계속 평가절상될 것으로 예상된다. 장기적으로 위안화 절상은 농민의 복지를 증가시켜 경제 발전의 이점을 깨닫게 한다. 동시에 우리나라가 비교 우위를 가진 노동 집약 산업을 대대적으로 발전시킴으로써 농민에게 더 많은 취업 기회를 제공할 수 있다. 농업 자체의 발전에 있어서 위안화 절상의 가장 중요한 장기적 영향은 생산효율과 산업구조라는 두 가지 방면에 있다.
우선, 인민폐가 지속적으로 평가절상됨에 따라 국내 기업과 개인은 저렴한 가격으로 더욱 선진적인 설비와 기술을 수입할 수 있어 우리나라 농업 생산 효율과 농산물 품질을 크게 향상시킬 수 있다. 한편으로는 우리나라 농산물의 국제시장 경쟁력을 제고하고 물가 상승의 부정적 영향을 보완할 수 있다. 한편 품질 향상을 통해 선진국이 제정한 각종 검사 검역 기준에 도달할 수 있어 각종 녹색 장벽을 피하고 우리나라 농산물 수출량을 늘릴 수 있다.
둘째, 위안화 절상은 농업산업 구조조정을 촉진하고 농산물 지역 배치를 최적화해 우리나라의 비교 우위를 더욱 발휘할 수 있다. 위안화 절상으로 밀, 옥수수, 콩 등 자원 집약적인 농산물 재배 면적이 줄어들고 축산물, 수산물, 채소 등 노동 집약적인 제품이 빠르게 발전할 것이며, 특히 위안화가 지속적으로 평가절상되는 외부 환경에서는 농업산업 구조 변화 과정이 가속화될 것이다.
결론적으로 위안화 절상은 장기적으로 농산물 국제무역환경을 바꿔 농산물 가공업체와 농민들이 산업구조를 조정하고 선진 기술과 설비를 채택해 농산물의 국제경쟁력을 높이도록 강요할 것이다. 그리고 경제가 발전함에 따라 국내 농산물 가공업체들은 우리 농산물이 국제시장에서 저가의 저질의 덤핑 전략을 바꿔야 하고, 대신 새로운 고가 고퀄리티 경쟁 전략을 실시해야 한다. 이는 국제무역의 발전 추세에 적응할 뿐만 아니라 우리나라 산업 구조의 업그레이드에도 도움이 된다.
결론 및 정책 권장 사항
한 나라 경제의 빠른 건강 발전에 따라, 그 화폐의 평가절상은 필연적이다. 통화절상이 농업과 농촌 경제 발전에 미치는 부정적인 영향에 직면하여 국가마다 다른 구제 조치를 취했다. 선진국들은 재력이 풍부하기 때문에 세금 감면, 보조금, 가격 지원 정책을 채택하는 경우가 많지만, 그 비용은 매우 높아서 일반 개발도상국들은 이렇게 높은 비용을 감당하기 어렵다. 가까운 장래에 위안화 절상은 중국 농업의 발전에 어느 정도 부정적인 영향을 미칠 것이며, 중국은 자국의 국정과 연계하여 적절한 조치를 취하여 농업의 건강한 발전을 유지해야 한다. 구체적인 조치는 주로 다음을 포함한다.
첫째, 인민폐는 단계적으로 절상되어야 한다. 위안화 절상이 농업에 미치는 영향을 줄이기 위해, 국가는 점진적이고 단계적인 절상 전략을 채택하여 점진적으로 상승세를 이어가고, 농민들에게 더 많은 숨 돌릴 시간을 주고, 농업 생산의 안정을 유지하여 농업의 건강한 발전을 촉진해야 한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 농업명언)
둘째, WTO 틀 아래 우리 정부는 국가의 농업에 대한 보조금 정책을 보완하고 늘려야 한다. 우리나라가 많고 적은 국정을 감안하면 농업에 대한 지지력을 높여야 국내외 농산물, 특히 자원 집약적인 제품의 가격 차이를 줄이고 국가 식량 안보를 유지할 수 있다. 현재 취해야 할 구체적인 정책은 주로 농민 종곡에 대한 국가의 직접 보조금을 늘리고, 농민세를 낮추고, 국가 보호가격 수매 식량 정책을 보완하고, 농산물에 대해 일정한 수출 보조금과 가격 지원 정책을 시행하는 것이다.
마지막으로, 농업 기술의 보급과 혁신을 가속화하고, 농업 생산 비용을 절감하고, 농업의 국제 경쟁력을 높인다. 현재 우리나라 농산물 생산 원가는 이미 외국 농산물에 접근하거나 능가했다. 위안화 절상의 맥락에서 중국은 국제시장에서 더 많은 선진적이고 실용적인 농업기술을 구입하여 보급력을 높일 수 있다. 이렇게 하면 우리나라 농산물의 생산 원가가 크게 낮아지고 농업의 생산효율과 경제효과가 높아질 것이다. 이 밖에 국내외 시장 수요가 줄고 있어 농산물 가공기업이든 농민 개인이든 농산물의 질을 높이기 위해 더 선진적인 기술을 도입하고 개발해야 한다. 따라서 국가는 농업 기술 연구 및 보급에 대한 자금 투자를 늘리고, 동시에 농업 기술 연구 및 보급 체계를 개혁하여 선진 과학 기술의 전환을 가속화해야 한다.
위의 분석에서 우리는 가까운 장래에 위안화 절상이 국내 시장의 농산물 공급을 늘리고 가격을 낮춰 농산물을 판매하기가 더욱 어려워지고 농민들이 농업을 발전시키는 적극성에 영향을 미칠 것이라는 결론을 내릴 수 있다. 또 농업생산수단의 공급도 증가하고 가격도 떨어질 것으로 보인다. 그러나 화학비료 관세 쿼터제도와 국제 유가가 높은 기업으로 인해 화학비료 가격 인하 공간이 제한되어 있다. 따라서 최근 들어 위안화 절상이 중국 농업 발전에 미치는 영향은 이익보다 크다. 국가는 상응하는 조치를 취하여 농민의 손실을 메울 필요가 있다.
장기적으로 위안화 평가절상은 농산물 가공업체와 농민들의 조치를 촉진하여 농산물의 국제시장 경쟁력을 높일 것이다. 농업 산업 구조와 지역 배치도 최적화할 수 있다. 따라서 전반적으로 위안화 절상 폭은 2% 에 불과하며 중국 농업 전체에 큰 영향을 미치지 않는다. 그러나, 가까운 장래에, 국가는 농민들이 일시적인 어려움을 극복할 수 있도록 조치를 취해야 한다. 이러한 조치는 주로 인민폐의 점차적이고 단계적 상승이다. WTO 체제 하에서 농업에 대한 각종 보조금을 늘리다. 농업 과학 기술 혁신과 보급을 가속화하고 농업 생산 원가를 낮추다. 국가가 일정한 우대 조치를 취해야 위안화 절상이 최종적으로 농업의 발전을 촉진할 수 있다.