또한' 은행법' 은 중앙은행이 국채를 직접 인수하고 상업은행이 인수한 후 시장에 발행해서는 안 된다고 규정하고 있다. 중앙은행이 공개 시장 운영을 할 때, 이를테면 유동성을 풀어 경제를 자극하면 시장에서 국채를 환매하는 것은 간접적인 행위이다. 중앙은행이 유동성을 회수하여 경제 과열을 완화하려고 하면 환매한 채권을 팔고 돈은 중앙은행으로 돌아간다.
국채는 상업은행 (예: 4 대 국유은행) 이 직접 구독하거나 인수하는 것이지 중앙은행이 아니다. "중국 인민은행법" 제 29 조는 중국 인민은행이 정부 재정대월을 해서는 안 되며, 정부 채권 및 기타 정부 채권을 직접 청약, 인수, 인수해서는 안 된다고 규정하고 있다. 제 30 조는 중국 인민은행이 지방정부와 각급 정부부서에 대출을 제공할 수 없다고 규정하고 있다. 동시에 중앙은행이 공개 시장에서 정부채권, 기타 정부채권, 외환을 매매하는 통화정책을 사용할 수 있도록 했다. 이 두 가지를 어떻게 이해할 수 있을까요? 정부가 적자를 낼 때 국채 발행이 화폐공급량을 확대할 것인지의 여부가 관련됐기 때문이다.