1970 년대 말 홍콩 산업은 산업 변화에 직면했다. 임금과 토지비용 상승으로 대부분의 노동집약 산업은 잇따라 새로운 투자공간을 찾고 있다. 이때 마침 중국이 개혁개방을 실시함에 따라 선전은 중국 최대의 경제특구가 되었다. 선전과 홍콩 일강의 구분은 자연히 항구가 내지에서 발전하는 첫 번째 선택이 되었다.
선전 건시 초 외자 유치의 주요 형식은' 삼래일보' 였다. 이른바' 3 대 1 보충' 이란 재료 가공, 견본 가공, 부품 조립 및 보상 무역이다. 이런 외자 도입 형식은 형식이 유연하고, 투자가 적고, 시간이 짧고, 효과가 빠르고, 위험이 적고, 비용이 낮은 특징을 가지고 있다. 노동취업을 해결하고 외환수입을 늘리는 데 적극적인 역할을 하는 것은 선전의 조기 외향형 경제 발전을 촉진하는 효과적인 방법이다.
언론 보도에 따르면 선전에 투자하여 공장을 운영하는 최초의 항구상은 정크명이다. 정코명은 광둥 학산인이다. 그는 홍콩에서 여러 해 동안 살았지만, 여전히 나호교 북쪽 해안의 세계에 관심을 가지고 있다. 1978 년 초 그는 내지가 개혁개방을 하고 있다는 소식을 듣고 몇 명의 형제를 불러 낡은 기계를 찾아 홍콩에서 나호교를 지나 선전까지 핸드백 공장을 열었다. 심천에 온 후 정은 곧 현지 마을 정부와 계약을 맺었다. 계약서에 따르면, 정 () 은 출자하여 공장을 짓고, 마을은 출민할 때 기계를 제공한다. 원료는 정씨가 홍콩에서 들여왔고, 가공 후에도 상품은 여전히 정에서 홍콩으로 판매된다. 이것은 소위 "세 가지 보충" 의 원래 모드입니다.
정크명이 선전에 공장을 설치하러 온 후, 정재홍콩에 있는 많은 동업자들이 잇달아 본받았다. 그 후로 홍콩 사람들이 기계를 메고 나호교에서 몰려들어 선전에 간단한 공장을 짓거나 핸드백과 가죽 제품을 생산했다. 또는 직물과 의류를 생산하십시오. 또는 하드웨어, 자전거 등을 생산하십시오. 이런' 삼보' 라고 불리는 가공무역 모델은 빠르게 복제되었다.
현지인들의 기억에 따르면, 나호항에서 펼쳐졌을 때, 넓은 지역은 모두 작은 방이어서 공장 건물 사이를 걸으면 전혀 분간할 수 없는 곳이었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 희망명언) 당시에는 이미 많은 핸드백 공장과 가방 공장이 있었지만, 기계와 마대의 원료를 나르는 항구상들이 나호교를 가로질러 계속 이어져 있었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가방명언)
그 이후로 심천의 각 향진은 모두' 삼보일보' 사업으로 항상들을 환영했다. 1979 년, 보안석암마을에만 100 여 개 가공무역업체가 입주했다.
삼공헌일보충 효과의 영향으로 1979 년 선전은 특구 외향형 경제 발전 전략을 정식으로 제시하여 외자기업 발전에 중점을 두었다. 1979 년 태국 화교 사국민이 먼저 선전에 와서 선전' 00 1' 중외 합자기업 영업허가증을 취득하고 정다그룹 뱀구회사를 설립했다. 이후 셰는 또 미국 대륙 곡물회사 콘디그룹과 합작하여 유한회사를 설립했다.
KLOC-0/979 년 말까지 선전은 이미' 삼래일보' 기업과' 외자' 기업 200 여 곳을 도입했다. KLOC-0/981연말까지 선전 외자기업이 1800 개를 넘어섰다. KLOC-0/985 년 말 현재 선전 특구는 이미 외상과 4696 건의 협의를 체결하여 계약투자액 33 억 5 천만 달러를 투자하여 당시 전국 직접외자 이용의 6 분의 1 을 차지했다. 이로써 선전의 외향형 경제 구조는 이미 규모를 갖추기 시작했다.
민간 경제의 발전을 자유화하다.
선전특구가 설립되기 전, 즉 1980 이전에 연간 매출액이 3 만원 이하인 자영업자는 6 개밖에 없었다. 1980 년대 민영경제발전이 아직 논쟁망단계에 있을 때 선전은 외자기업 발전을 중시하는 동시에 현지 민영경제의 발전을 중시해야 한다는 것을 분명히 하고,' 선전 경제특구 민영과학기술기업 등록방법',' 특구 민영기업 발전에 관한 약간의 의견' 등 중요한 정책법규를 제정했다. 1980 이후 선전은' 선부, 후기, 선생, 후서' 라는 사고방식을 따르고, 현지 주민들의 개인경제 발전을 허용하고 지원하는 동시에' 성문을 열고 적극적으로 도입하다' 는 정책을 과감하게 시행해 주변현과 외성 자영업자가 특구에 들어갈 수 있도록 했다.
1985 년 말까지 시 전체 자영업자는 2 1 18 가구로 발전했고, 일부 자영업자들은 경영규모와 취업자 수가 사실상 자영업의 한계를 돌파해 사기업으로 전환하기 시작했다.
1987 년 국무원은' 도시 자영업자 관리 잠행 조건' 을 공포했고, 1988 년 국무원은' 중화인민공화국 사기업 잠행 조례' 를 공포했다. 이 기간 동안, 국가 관련 정책 규정에 따라 현지 실제와 결합해 선전은 연이어 민영경제를 지지하고 장려하는 일련의 정책법규를 내놓았다. 예를 들면' 선전 경제특구 민영기술기업 관리조례',' 선전 경제특구 민영기업 잠행규정' 등이 있다. 내지보다 더 유리한 조건을 제공하여 전국 각지의 많은 정부 관리와 과학기술원들이 민영기업, 특히 과학기술형 민영기업을 설립하도록 유도한다. 이전 단계에서 상당한 자금을 축적한 자영업자도 사기업으로 정식 등록되어 민영경제가 꾸준한 발전 단계에 들어섰다. 199 1 연말까지 시 사기업은 1024 개로 성장하여 총 등록 자본10/5 억원을 기록했다.
1992 덩샤오핑남순찰 이후 중국 * * * 산당은 14 대 대회를 열어 사회주의 시장경제체제 하에서의 경제개혁의 대방향을 확립했다. 국가 전체 개혁 목표에 따르면 선전은 회사법이 공포되기 전에 먼저 1992 에서' 유한책임회사 조례',' 주식유한회사 조례',' 합자기업 조례' 를 반포했다. 이런 예견된 정책법규들이 다시 민간 창업의 열풍을 불러일으켰다. 상공부에 따르면 한때 민영기업 등록이 급증하면서 최고봉에 매일 수백 개의 민영기업이 추가됐다. 앞으로 업계의 지도자가 될 유명 민영기업은 대부분 이 시기에 준비하거나 이어가고 있다. 통신 분야의 화웨이와 센터, 인터넷 분야의 텐센트, 소프트웨어 분야의 금나비, 생물공학 분야의 해왕성과 바다, 신소재 분야의 비아디, 장원, 김종고 에너지.
선전은 이미 시장경제체제의 기본 틀을 초보적으로 세우고 독립된 입법권을 가지고 있기 때문에, 계획경제 시절 민영기업의 발전을 제한하는 일부 규제는 이미 기본적으로 폐지되었다. 선전에서는 법률과 법규가 금지하지 않는 행위가 민영기업이 모두 들어갈 수 있다. 심천의 민영기업은 무역, 외식 서비스, 교통, 건설, 가공 제조 등 전통업계뿐만 아니라 전자, 통신, 생물공학, 소프트웨어, 레이저 등 첨단기술 산업뿐만 아니라 금융, 물류, 문화창조 등 현대서비스업도 있고, 일부 독점산업도 민영기업에 문을 열었다. 바로 이런 공개적이고 공정한 경쟁 환경 때문에 화웨이, 센터, 핑안, 비아디, 반케 등 민영기업이 생겨났다.
민영기업이 과학기술 혁신을 실시하는 것을 적극 지지하는 것도 선전이 민영경제를 발전시키는 중요한 조치이기도 하다. 200 1 연말까지 선전 과학기술국이 정식으로 인정한 민영기술기업 1 130 곳 중 하이테크 기업 60 곳. 민영과학기술기업의 기술무역총수입은 282 억원, 공업총생산액은 270 억원이다. 시 전체에 총 14 개의 시급 기술 개발 센터가 있는데, 그 중 4 개는 민영기업에 위치하고, 시 전체의 40% 이상 R&D 인원은 민영기업에 집중되어 있다. 선전 민영기업 중 64% 는 자주지적재산권을 가지고 있고, 자주지적재산권이 창조한 생산액은 선전 민영과학기술기업 총생산액의 88% 를 차지한다.
새로운 시장 경제 체제를 수립하는 데 앞장 선다.
선전은 중국 개혁개방의' 실험전' 으로서 중앙' 혈로',' 기존 체제 탈출' 의 지시정신에 따라 특구 설립 이후 사회주의 시장경제체제의 기본 틀을 먼저 세워 전국 1 위를 만들었다.
하나는 기구를 간소화하고 기능을 바꾸는 것을 주요 내용으로 하는 정부 행정체제 개혁을 적극적으로 탐구하는 것이다. 1986 년 선전은 먼저 대부분의 지점 정국을 취소하고 대부제를 실시하여 정기업 분리의 첫걸음을 내디뎠다. 65438-0987, 선전은 국가기관에 공무원 제도를 세우고 국가기관 직원을 공무원으로 바꾸는 데 앞장서고 있다. 1992 안팎에서 행정심사 제도 개혁을 진행하여 계획경제시대의 낡은 규칙과 제도를 폐지하고, 대부분의 행정심사 사항을 취소하고, 시장진입제도를 완화했다.
둘째, 국유 기업의 개혁을 적극적으로 추진한다. 65438-0986 년 선전은 먼저 공기업 개혁 시범을 진행하여 전국 최초의 국유자산관리를 전문으로 하는 기관인 선전시 투자관리회사를 설립하여 기업 행정등급을 취소하고 6 개 공기업을 주식으로 개조했다. 전국 공채 관리 인재를 선임하고 공장장 (사장) 책임제를 실시하다. 200 1 2003 년까지 선전은 경쟁 분야 열세 공기업의 전반적인 개혁을 앞장서서 국제입찰을 통해 5 개 대형 공기업을 모집하고 몇 개의 대형 공기업 그룹 운영을 허가했다.
셋째, 가격 체계 개혁을 적극 추진한다. 65438 부터 0987 까지 선전은 인민 대중의 가장 관심 있는 부식품 가격 개혁부터 공산품 가격 개혁까지 점진적으로 확대하고, 각종 티켓을 취소하고, 가격 권한을 내리고, 변동가격을 실시하며, 물자 배정가격을 협의 매수, 합의 판매가격으로 바꾸었다. 90 년대 초, 가격 개혁 사상은' 조정' 에서' 자유화' 에 이르기까지 더욱 조정되었다. 지금까지 심천의 상품 가격의 97% 는 시장에 의해 조정되었다.
넷째, 노동, 인사, 분배 제도 개혁을 적극 추진한다. 일찍이 198 1 에서 선전 뱀구 공업단지는 전국을 상대로 간부 직원을 공개적으로 채용하며 공업구 간부 종신제 취소를 발표했다. 65438 에서 0986 까지 선전은 공기업에서 노동계약제를 최초로 실시하여' 철밥통' 을 깨고 구조임금제와 직급제를 먼저 시행했다. 심천은 또한 주식제 기업에서 종업원 지분과 스톡옵션 제도를 시범적으로 시행하여 지적재산권과 기술발명, 브랜드, 상표, 특허 등 무형자산이 가격출자를 할 수 있도록 규정하고 있다. 이러한 개혁은 기업 직원들의 생산 적극성을 크게 동원하여 과학기술자와 기업가의 혁신 활동을 불러일으켰다.
다섯째, 금융체제 개혁을 적극 탐구하다
개혁개방 초기에 덩샤오핑은 선전 담당 동지에게 "중앙에는 돈이 없다. 너희들 스스로 찾아라, 스스로 때려라" 고 말했다. 소평 동지의 지시에 따르면 선전은 은행 증권 보험 등 분야에서 적극적으로 탐구하여 신중국 금융사에서 여러 가지' 1 위' 를 창조했다.
1982 남양상업은행 선전 지점이 문을 열어 중국 본토에서 도입된 최초의 외자은행이 되었다.
65438 에서 0985 까지 선전은 전국 최초의 외환조제센터를 설립하여 각지에서 규범적인 외환시장을 세우는 데 유익한 탐구를 제공하였다.
1 986165438+10 월, 중국 인민은행의 비준을 거쳐 중국 최초의 주식제 상업은행이 초상은행 설립되어 투자1억 위안을 투자하였다.
2 월 28 일 1987, 1987, 선전 발전은행이 설립되어 건국 이래 처음으로 사회에 주식을 공개적으로 발행하는 상업은행이 되었다.
1990 65438+2 월 1, 심교소가 정식으로 간판을 내걸고 영업합니다.
2004 년 5 월 27 일, 중소기업판은 선전증권거래소에서 정식으로 가동되었다. 같은 해 6 월 25 일, 중소판 최초의 신주 8 마리가 심교소에서 상장되었다.
2009 년 9 월, 심교소는 정식으로 창업판을 내놓았다. 같은 해 10 월 30 일, 첫 28 개 창업판 회사가 본격적으로 심교역소에 간판을 내걸었다. 이로써 선전 자본시장은 마더보드, 중소판, 창업판으로 구성된 사다리꼴 다단계 자본시장 구조를 형성했다.
여섯째, 입법권을 충분히 활용하고, 경제체제 개혁을 추진하며, 경제체제 개혁의 성과를 공고히 한다. 1992 년 7 월 선전은 전국인민대표대회에서 입법권을 수여받았다. 선전은 이 장점을 최대한 활용하여 사회주의 시장 경제 체제를 건설하는 데 앞장서는 기본 틀에 대한 법적 보장을 제공한다. 선전은 입법권을 가지고 나서 연이어 시장계획, 시장질서, 사회치안에 관한 일련의 법규를 제정했다. 2000 년 말 현재 선전이 제정한 95 1 부 법률법규 중 경제개혁과 직결되는 입법은 입법총량의 73% 를 차지한다. 현재 선전은 이미 특구 시장경제의 수요에 적응하고 국제관례와 접목하는 법적 틀을 초보적으로 형성하였다. 이러한 법규의 제정과 시행은 선전의 개혁과 발전을 강력하게 추진할 뿐만 아니라 전국입법에도 신선한 경험을 제공한다.
성장 방식을 바꾸고 산업 구조 조정 및 업그레이드를 구현하십시오.
30 여 년의 개혁과 발전을 거쳐 선전의 산업 구조는 끊임없이 최적화되고, 특색이 뚜렷한 첨단 기술 산업, 시장 체계가 비교적 건전하고 완벽한 금융업, 국제 방사선 내지의 물류업, 기술, 금융이 긴밀하게 결합된 문화산업 (후자의 3 개는 현대 서비스업이라고 불릴 수 있음) 의 4 대 지주 산업을 형성하고 있다.
선전 산업구조조정 최적화 과정은 순탄한 것이 아니라 그동안 탐구의 고달픔과 변화의 진통을 겪었다. 전반적으로 선전의 산업 구조는 세 차례의 큰 변화와 업그레이드를 거쳤다.
(1) 첫 번째 산업 전환: 무역에서 산업으로
선전 경제특구는 원보안현의 기초 위에 세워진 것으로, 보안현은 농업현으로, 완벽한 기반시설도 공업기반도 없고, 대특구에 남겨진 것은' 빈궁이백' 뿐이다. 심천이 특구 건설 초기에 어떤 우세를 가지고 있다면, 이 두 가지가 바로 이 두 가지일 뿐이다. 하나는 국가가 세금 감면, 면세, 수출환급정책과 같은 우대 정책을 주어 외자를 유치하고, 국유기업은 수출입 자주권을 누리고 있다는 것이다. 둘째, 지리적으로 홍콩과 마카오에 인접해 있어 홍콩 일강과 분리되어 있다. 따라서 선전의 초기 발전 경로는 다른 선택의 여지가 없다. 무역이나 가공무역의 발전로로 공업화의 원시 축적을 점진적으로 완성할 수 밖에 없다. 이는 농업사회에서 공업사회로의 전환에 수반되는 대부분의 무역, 산업, 기술 발전의 여러 단계에 대한 일반적인 경로와도 일치한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 산업명언)
선전은 무역과 가공무역을 통해 자본의 원래 축적을 완성하는 통로나 출처가 세 가지가 있다.
첫째, 중계 무역. 1980 년대 초, 중국의 개혁개방이 막 시작되었는데, 사람들은 아직 부족시대에 작별을 고하지 않았다. 홍콩, 마카오 및 해외의 질 좋은 경공업 제품이 사람들의 추앙의 대상이 되었다. 당시 국내에는 전 국민의 장사 조류가 나타나 연해, 전국 최대 경제특구 선전에서 일련의 우대 정책을 즐겼다. 이 가운데 특구 건설 초기에는 건설물자 공급을 만족시키기 위해 중앙정부는 물자 수입과 외환사용에 선전의 특수정책을 부여했다. 이에 따라 심천은 곧 중국의 새로운 무역 센터가 되었다. 많은 본토 자영업자 또는 방금 체제를 이탈한 사람들이 선전에 와서 금을 캐러 왔을 뿐만 아니라, 각종 경로를 통해 선전에 무역회사를 설립하여, 이 정책의 편의를 통해 선전 특구에 쓰던 수입물자를 내지로 전매하여 거액의 무역이윤을 벌었다.
두 번째는 밀수입니다. 개혁개방 초기에 산둥, 절강, 복건, 광동 등 중국 연해 지역에 밀수 열풍이 불면서 많은 사람들이 이런 회색 블랙 무역 모델을 통해 자본의 원시 축적을 완성했다. 심천도 예외는 아닙니다. 선전은 당시 가장 큰 전자부품 밀수 집산지라고 할 수 있는데, 전국적으로 유명한 사이그 전자시장이 바로 이 기초 위에 세워진 것이다.
셋째, "3 가지 보충" 을 주요 형태의 가공 무역으로 삼는다.
앞서 언급했듯이, 1970 년대 말부터 80 년대 초까지 홍콩, 마카오, 대만의 노동 집약 산업은 노동력과 토지 비용 상승으로 새로운 발전 공간을 찾기 어려웠다. 선전은 그 자연잠재력, 지리적 위치, 인문조화의 우세로 이 산업의 이전을 인수하는 첫 번째 선택이 되었다. 따라서 가공 무역은 심천 자본 축적의 주요 원천이다.
산업화 초기에는 무역으로 기초를 다지는 것은 나무랄 데 없었지만, 시간이 지날수록 무역으로 시장을 세우는 폐단이 점차 드러나고 있다. 처음 두 가지 무역은 우아할 수 없고, 후자의 가공 무역 형식에는 많은 문제가 생겼다. 처음으로 비판을 제기한 사람은 해외에서 홍콩으로 돌아온 홍콩대 아시아연구센터의 진문홍 박사다. 홍콩에서 출판된' 광각 렌즈' 잡지 (65438 호 +0985 년 5 월) 에' 선전이 거기서 특별하다' 라는 제목의 문장. 문장 (WHO) 는 선전이 겉으로는 5 년 동안 번영했지만 기초가 불안정하다고 비판했다. 주로 국가 우대정책을 이용해 주로 국내 다른 나라와의 무역을 통해 이뤄졌다고 비판했다. 진의 문장 () 는 중국 최초의 선전 경제특구에 대한 대논쟁을 불러일으켰다. 이 큰 논쟁에서 대부분의 비평가들은 선전의 공업 비중이 너무 낮다고 생각하며, 선전은 내지인의 돈을 버는 것이 아니라 국제시장에서 외국인의 돈을 버는 법을 배워야 한다고 지적했다.
이 단계에서 이론계는 선전의 발전로에 대해 비판적인 태도를 취했을 뿐만 아니라, 중앙도 선전의 정책을 미세 조정했다. 1985 중앙은 선전에서 수혈용 주사기를 철수하고 선전 수출입 상품에 대한 통제를 강화하기로 했다. 눈 깜짝할 사이에 수천 개의 기업이 도산하고 선전 경제가 침체에 빠졌다. 같은 해 6 월 165438+ 10 월, 국무원은 선전에서 경제특구 발전 외향형 공업 간담회를 열었다. 중앙정부의 7 번째 5 개년 계획은 "경제특구는 적극적으로 기술을 도입하고 점차 수출생산을 위주로 국가를 위해 더 많은 외환을 만들려고 노력해야 한다" 고 분명히 요구했다.
선전도 국가' 칠오' 계획 목표에 따라 도시 발전 계획을 세웠다. "칠오" 기간 동안 외자 6543.8+0 억 5 천만 달러, 내자 60 억 위안, 신설 공장 500 곳을 제안했다. 654.38+0.990 에 이르면 공업 총생산액은 90 억 위안에 이를 것이며, 3 년 안에 기본적으로 외향형 산업 구조를 형성할 것이다.
이로써 선전의 산업 구조는 첫 번째 전환기, 즉 무역에서 공업으로 전환되었다. 노동 집약적인' 삼래일보' 기업과 외자기업이 끊임없이 관외로 발전하고 있으며, 특구 외곽연연 107 국도와 심혜도로는 이런 기업으로 가득 차 있다. 특구내에는 전자, 경공 위주의 상보, 팔괘령 공단, 기계 가공 위주의 멜린공단, 경방 위주의 이안당 공단, 건설재 위주의 용정공단이 형성되었다. 몇 년간의 조정과 발전을 거쳐 선전은 이미 중국의 중요한 공업 기지와 경제 중심지로 급속히 발전하였다. 1994 까지 선전의 GDP 는 이미 많은 전통공업기지를 제치고 전국 6 위로 올라갔다.
(2) 2 차 산업 전환: 일반 산업에서 하이테크 산업으로.
선전 () 은 산업화 초기에 공업 배치에 식량에 대한 갈망, 특히' 삼급보충' 이 가져온 문제가 있었다. 주요 성과는 전체 경제 구조가 비교적 조잡하고, 제품의 부가가치가 낮고, 기술 함량이 높지 않아 도시 전체의 포지셔닝과 장기 발전 목표에 맞지 않는다는 것이다. 둘째,' 삼래일보' 를 주요 형태로 하는 가공무역기업이 선전의 발전 공간을 차지하고 있다. 셋째, 일부 기업 제품은 기술 함량이 낮고, 자원 소비가 높으며, 환경오염이 심하여 선전의 지속 가능한 발전에 불리하다. 넷째, 선전 농촌 경제는' 삼보' 에 지나치게 의존해 독립경영을 위한 경제체계를 세울 기회를 놓쳤다. 민영경제의 발전은 온주뿐만 아니라 주강 삼각주의 다른 지역에도 뒤떨어졌다. 다섯째,' 삼래일보' 기업의 자주권과 주동권은 외국에 있어 국제시장의 위험을 막기 어렵다.
상술한 문제는 이미 선전시위원회와 정부의 높은 중시를 불러일으켰는데, 특히 취임한 지 얼마 되지 않은 시장 이유웨이는 산업변화와 업그레이드를 촉진하여' 삼래보보' 발전을 제약하였다. 1993 년 말 선전 발문이 산업구조를 조정했다. 이 문서는 새로운 "3 ~ 1 보충" 기업 등록을 중단하고 특별 지역에 설립 된 "3 ~ 1 보충" 가공 산업 오염 환경을 단호하게 제거해야한다고 규정하고 있습니다. 또한, 90 평방 킬로미터의 토지가 SAR 밖에서 그려지고 대규모 공업 지대 (현재 평산 신구) 가 건설 될 것입니다. 정책이 나오자 항자 기업들이 소란을 피우며, 대량의' 삼래일보' 기업과' 외자기업' 이 잇달아 외지로 이주했다. 이 과정은 금세기 초까지 계속되었다. 2008 년 말 현재 선전은 이미 규모 이상 공업기업 599 곳을 이전해 공업업계 10 을 포함해 공업총생산액 108 억원을 포함한 것으로 집계됐다.
일반적으로 선전은 제 2 차 산업변화와 업그레이드를 실제로 실시하고 1995 전후에 하이테크놀로지 산업의 발전을 고조해 경제 발전의 난국 뿐만 아니라 외부의 의문도 제기한다고 보고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경제발전명언) 65438 년부터 0995 년까지 중국에서 선전 경제특구에 대한 두 번째 큰 논쟁이 벌어졌다. 논쟁의 한쪽은 당시 선전시당 서기였던 이유이고, 다른 쪽은 국학이라고 불리는 후안강 박사다. 후안강 () 이' 특구 ()' 를 발표하여 특별하게 갈까 말까? 。 문장 의 중심 논점 은 특구 는 국가 의 특별 우대 정책 과 전국 인민 의 특별 지원 이 아니라 특구 자체의 혁신 이다. 누가 누구의 잘못에 대해 정확한 판단을 내릴 수는 없지만, 특구에 대한 이런 의문은 선전 특구에 대한 경각심으로 발전 전략과 업무 사고방식을 조정하는 데 도움이 된다는 것은 확실하다.
바로 이런 맥락에서 선전시당시청은 선전이 두 번 창업해야 한다는 구호를 제시했다. 1995 년, 선전은' 과학기술진보촉진에 관한 결정' 을 반포했고, 1997 년, 선전은' 선전 하이테크 산업단지 발전 계획 개요', 1998 년, 이에 따라 선전은 산업 변화와 업그레이드의 정책 배치를 초보적으로 완성했다.
몇 년간의 노력 끝에 선전의 제 2 차 산업 변혁은 초보적인 효과를 보았다.
첫째, 가공 무역의 변화와 업그레이드, 가공 무역은 처음에 노동 집약 산업에서 자본 및 기술 집약 산업으로의 전환을 달성했으며, 전자 정보 제품 위주의 하이테크 제품 비중은 57.7%, 전통적인 노동 집약 제품 비중은 12% 이하로 떨어졌다. 두 번째는 대량의 고에너지, 고오염, 저부가가치 기업을 탈락시키는 것이다. 원래 남투, 뱀구, 선전 동부 연해에 위치한 날염공장, 방직공장은 이미 문을 닫았고, 이전하거나 전산했다. 셋째, 광학, 메카트로닉스, 전자 정보, 생물공학, 의약, 신소재 등 대량의 첨단 기술 산업이 부상하여 선전 제 1 지주 산업이 되었다. 넷째, 물류업은 중국 유일의 해륙항공 대외항구를 보유한 도시로 급성장했고, 항구 컨테이너 처리량은 2005 년까지 전국 1 위를 차지해 2005 년까지 세계 4 위에 올랐다.
(3) 제 3 차 산업 전환: 첨단 기술 산업과 현대 서비스업을 병행하다.
심천 제 3 산업 전환의 원동력은 두 가지 측면에서 비롯된다. 한편으로는 정부가 첨단 기술 산업의 발전을 통해 경제 성장의 제 1 엔진을 공업에서 현대 서비스업으로 전환하기 위해 주도권을 쥐고 금융, 전시, 창조, 문화 등 고급 서비스업의 발전을 추진하기 위해 노력하고 있다. 이를 위해 선전은 일련의 정책 법규를 내놓았다. 2005 년 선전은 산업 구조조정 실시 방안을 내놓아 기업이 진입하는 환경 문턱을 높였다. 같은 해 선전은' 선전시 문화산업 발전 계획 개요 2005-20 10' 을 발표해 문화산업을 제 4 대 지주산업으로 명시 적으로 제시했다. 2007 년 6 월 5438+ 10 월 선전은' 선전 고급 서비스업의 발전을 가속화하는 것에 대한 약간의 의견' 을 내놓았고, 선전이 현대 서비스업에 진출하는 동원령으로 여겨진다.
한편, 대량의' 삼급보충기업' 과' 외자기업' 이 생존환경 악화로 자발적으로 이주해 1993 에 이어 또 다른 이민조류를 형성하며 선전의 경제총량에 계속 영향을 미칠 것으로 보인다. 외자기업이 외국으로 이주한 이유는 주로 다음과 같은 측면을 포함한다. 첫째, 토지가 심각하게 부족하여 기업의 확장에 영향을 미쳤다. 두 번째는 정책 우세의 약화이다. 국가는 가공 무역 정책을 조정하여 수출 세금 환급율을 낮추고 일부 고에너지, 고오염, 고자원 제품에 대한 세금 환급을 취소하고 신용을 축소했다. 셋째, 이윤 공간 축소, 인공임금과 토지비용 상승, 원자재 가격 상승, 공업용수용 전기가격 상승 등이다. 이동 경로에서 볼 때, 일부는 동관, 혜주, 그리고 성 밖의 호남, 호북, 광시 등지로 이동한다. 또 다른 회사는 베트남 방글라데시 인도 등 생산비용이 낮고 접근제도가 느슨한 국가와 지역으로 이사했다.
바로 이 두 가지 요인이 선전의 제 3 차 산업 전환을 촉진시켰다. 선전에 따르면, 제 3 차 산업변화는 5 대 전환을 실현하는 것이다. 첫째, 산업발전의 핵심 요소는 물질자원에서 연자원으로의 전환이다. 둘째, 제 2 산업은 노동 집약형에서 선진 제조업으로 전환된다. 셋째, 산업 구조는 산업 주도에서 서비스 산업으로의 전환을 주도한다. 넷째, 제 3 산업은 전통 서비스업에서 고급 서비스업으로 전환된다. 다섯째, 경제 성장의 원동력은 전통산업에서 고급산업으로 바뀌었다.
현재 이런 변화는 계속되고 있지만, 이미 규모를 갖추기 시작했다. 후쿠다 구를 예로 들자면, 최근 몇 년 동안 후쿠다 구는 공업에서 상업으로 바뀌는 모델, 공업에서 공업으로 바뀌는 모델, 공업에서 문화로 바뀌는 모델 등 세 가지 모델을 탐구했다. 첫째, 화강북 상가를 대표하는' 공업대 상업' 모델로 화강북을 과거 전자제품 생산 판매 위주의 공상혼합구에서 중국 최초의 전자거리로 발전시켰다. 둘째, 위의 모래 혁신 테크노파크가 대표하는' 산업 대 산업' 모델, 16 개' 3 대 1 보' 공장을 과학기술혁신단지로 개조했고, 현재 수십 개의 통신, 인터넷 등 R&D 첨단 기술 기업이 모여 연간 생산액이 개조 전/KLOC 보다 증가했다. 셋째, 천면창조산업원을 대표하는' 산업전문' 모델로, 원래의 자동차 수리, 서비스 생산의 공업단지를 산업 디자인, 그래픽 디자인, 공간 디자인을 일체화한 문화창조산업원으로 개조한다. 현재 4.3 제곱킬로미터에 불과한 후쿠다 중앙상무구에는 124 개 세계 500 대 기업의 R&D 센터, 구매센터 또는 지사가 있습니다. 선전 벤처투자기구의 80%, 증권영업부의 65%, 펀드회사의 94%, 보험기관의 84% 를 차지한다. 또한 65,438+000 개 이상의 금융 기관의 업무 본부와 지역 본부도 모였습니다.