이미 지난 6 월 29 일, 미국 재무부 장관 팀 진 (Tim Chin) 은 북한에 대한 제재의 일환으로 중국 단동은행을 제재 대상으로 정하고 미국 금융기관과의 거래를 금지했다고 발표했다. 미국은 단동은행이 북한 핵 개발을 위해 돈세탁 혐의를 받고 있다고 판단했다.
미국이 중국 은행을 상대로 북한에 독립제재를 가한 것은 이번이 처음이다. 북한과 긴밀한 경제관계를 맺고 있는 중국이 압박을 강화하면서 북한에 영향을 줄 것을 촉구하는 것이다. 그러나 중국은 대항할 수도 있고, 이는 미래의 중미 관계에도 영향을 미칠 수 있다.
기자회견에서 엄친은 "북한이 핵과 탄도미사일 개발 계획을 포기하기 전에 최대 압력을 가할 것" 이라고 강조했다. 그는 "북한 김정은 정권을 지지하는 개인, 기업, 금융기관에 대해 주저하지 않고 조치를 취할 것" 이라고 덧붙였다.
미국 재무부에 따르면 북한은 단동은행을 창구로 이용해 미국 등 다른 나라의 금융기관과 거래해 왔다. 북한 핵 개발에 참여한 회사와의 거래액은 수백만 달러에 이른다. 단동은행은 앞으로 미국 금융기관과 직접 거래를 할 수 없고, 다른 나라의 금융기관을 통한 간접 거래도 불가능할 것으로 전망된다.
이에 대해 중국 외교부 대변인은 정례기자회견에서 중국이 다른 나라가 국내법에 따라' 장팔 관할' 을 실시하는 것을 반대하며 미국에 잘못된 관행을 시정할 것을 촉구했다고 여러 차례 밝혔다.