제 11 회 삼중 전회는 대외 개방 정책을 결정했다. 이미 네 개의 경제특구, 즉 선전, 샤먼, 산 터우, 주해를 세웠다.
1980 년 8 월 26 일 중국은 경제특구를 정식으로 설립했다.
1980 년 8 월 26 일 제 5 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 15 차 회의에서 광둥성 선전, 주해시, 산두시, 푸젠성 샤먼시에 경제특구를 설립하기로 했다. 국무원 1980 이 제시한' 광둥 경제특구 조례' 에 따르면 특구는 바이어와 그 회사가 우리와 공장, 기업 및 기타 산업에 투자하도록 장려하고 세금, 금융, 토지, 노동임금 등에 적절한 우대 조건을 부여한다. 이 4 개 특구의 총면적은 526.26 제곱킬로미터로 내지와 다른 관리 체제를 실시하고 중외 합자 협력 외국인 소유 기업을 위주로 다양한 경제가 공존하는 종합기업과 체제를 실시한다.
중국이 대외 개방의 새로운 구도의 형성 과정은 네 단계로 나눌 수 있다.
첫 번째 단계는 특별 경제 구역을 설립하는 것입니다. 1979 년 7 월, 중공중앙 국무부는 광둥 (), 푸젠 () 성 인접 홍콩, 마카오 (), 화교 () 가 많고, 자원이 풍부하며, 외자 유치가 편리하다는 특징에 따라, 두 성의 대외경제활동에 대해 특수정책과 유연한 조치를 실시하여 지방정부에 더 많은 자주권을 부여하고, 우세한 조건을 발휘하고, 당시 유리한 국제상황을 파악하기로 했다. 1980 년 5 월 중앙정부는 선전 주해 산 터우 샤먼에서 일부 지역을 그려 경제특구 시범을 실시하기로 했다. 1983 년 4 월 중공중앙국무부는' 해남도 개발 건설을 가속화하는 토론기요' 를 비준해 해남도에 경제특구 특혜정책을 실시하기로 했다. 1988 년 4 월 제 7 회 전국인민대표대회 제 1 차 회의에서 하이난성과 하이난경제특구를 설립하는 두 가지 결정을 공식 통과시켰고 해남도는 중국 최대 경제특구가 되었다. 경제특구의 설립은 중국의 대외 개방의 첫걸음을 내디다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 의 특별 경제 구역 평가는 "창, 기술 창, 관리 창, 지식의 창, 외교 정책의 창입니다." ("덩 샤오핑 선집" 제 2 권, 페이지. ) 을 참조하십시오
두 번째 단계는 연해 항구 도시를 개방하는 것이다. 1984 년 5 월, 중공중앙과 국무부는' 일부 연해도시 좌담회 기요' 를 비준하고, 대련과 진황도, 천진, 연대, 청도, 연운항, 남통, 상해, 닝보, 닝보 등 전국의 모든 연해항구 도시를 북쪽에서 남쪽으로 개방하기로 했다. 1990 년 4 월, 덩샤오핑의 제안으로 당 중앙과 국무부는 푸둥을 개방하는 중대한 의사결정을 공식 발표했다. 목표는 푸둥건설을 세기 현대화 상하이의 상징으로 만들고 상하이를 국제금융 무역 경제 센터로 건설하는 것이다. 연해 개방 도시는 국내 경제와 세계 경제의 결합체이며 대외경제무역활동과 국내 경제협력의 두 방사선 부문의 교차점으로 국가 개혁개방 형세의 발전에 직접적인 영향을 미치고 있다.
세 번째 단계는 연안 경제 개방 지역을 설립하는 것이다. 1985 년 2 월, 중공중앙과 국무부는' 민남 장강, 주강 삼각주, 샤장천 삼각 간담회 요약' 을 비준해 장강 삼각주, 주강 삼각주, 민난 삼각형을 연해 경제 개방구로 나누고, 이는 우리나라가 대내 경제 활성화, 대외 개방의 중요한 전략적 배치라고 지적했다. 1988 년 초 중앙은 요동반도와 산둥 반도를 개방하기로 결정하고 대련 진황도 천진 연대 청도와 연결되어 환발해 개방구를 형성하기로 했다. 중앙정부는 또한 이 경제 개방 지역에서 무역, 공업, 농업 통합의 생산 구조를 형성할 것을 제안했다.
네 번째 단계는 연강도시와 내륙, 변두리 지역을 개방하는 것이다. 1990 년대에 들어서면서 중국의 대외 개방의 발걸음은 연해지역에서 연강도시와 내륙, 변두리 지역으로 점차 확대되고 있다. 1992 년 6 월 당 중앙, 국무부는 순호, 구강, 악양, 우한, 충칭 5 개 연강도시를 개방하기로 했다. 강을 따라 개방하는 것은 전체 장강 유역 경제의 빠른 발전과 우리나라의 전방위 대외 개방의 새로운 구도의 형성을 크게 촉진시켰다. 얼마 지나지 않아 당 중앙, 국무부는 합비, 남창, 창사, 청두, 정주, 태원, Xi, 란저우, 은천, 시닝, 우루무치, 귀양, 쿤밍, 난닝, 하얼빈, 장춘, 후후호트가 내륙으로 도시를 개방하도록 승인했다. 한편, 중국은 흑하, 수핑하, 훈춘, 만주리, 이연호트, 이닝, 볼러, 타성, 플란, 장목, 서리, 만정, 하구, 상상, 동흥을 포함한 내륙 국경의 국경 도시를 점차 개방하고 있다. 연강도시와 내륙, 변두리 지역의 개방은 중국의 대외 개방의 네 번째 단계이다.
~ 1993 년, 다년간의 대외개방 실천을 거쳐 지속적으로 경험을 총결하고 정책을 보완하며, 우리 나라 대외개방은 남쪽에서 북으로, 동쪽에서 서쪽으로 추진되어 기본적으로' 경제특구-연해 개방도시-연해 경제 개방구-연해 및 내륙 개방도시-변두리 개방도시' 를 형성하였다 이로써 중국의 개방도시는 이미 전국에 널리 퍼져 있으며, 중국은 진정으로 개혁개방의 새로운 시대로 접어들었다.