피노체트가 정권을 잡은 후 직면한 심각한 경제 위기를 극복하기 위해 1 여 명의 경제학자를 초청해 고문단을 구성했다. 이들 경제학자들은 시카고 학파의 영향을 많이 받았다. 그들은 칠레 경제에 대해 세심한 연구를 진행했다. 196 년대 중반 이후' 수입 대체' 발전 모델의 활력과 아옌드 정부 경제정책의 실수로 칠레 경제가 붕괴 직전까지 미끄러져' 시카고 학파' 이론을 채택해 수출 지향적인 발전 모델과 대외 개방의 자유시장 경제 정책을 실시할 것을 제안했다. 동시에 그들은 그들의 멘토인 밀턴 프리드먼을 칠레에 초청해 의사결정권자와 상공업계의 거물들을 위한 강좌를 개최할 것을 제안했다. 1975 년 3 월에 프리드먼은 칠레에 도착하여 열렬한 환영을 받았다. 그는 3 일간의 강의에서 시장 경제를 발전시키는 방법에 대해 간략히 설명했는데, 대부분의 정부 산하 기관이 민영화되어 정부 지출을 대폭 삭감하고 대외무역과 외국 자본의 투입을 독려했다. 이렇게 중대한 변화를 실시하기 위해 프리드먼은 시간을 늦추지 말고 과감하게 즉시 행동해야 한다고 제안했다. 그는 그것을 "쇼크 요법" 이라고 부른다. 그는 이 방법이 단기간에 높은 사회적 대가를 치러야 한다는 것을 인정했다. 은근 긴축은 수요를 낮추고, 실업률을 올리고, 빈곤을 심화시킬 것이다. 그러나 프리드리만은 경제가 완전히 호전되어 모든 사람에게 혜택을 줄 것이라고 예고했다. 이 견해에 따르면 칠레의 장기적인 발전 문제는 결국 해결될 수 있었고, 피노체트는 프리드먼의 방법이 가능하다고 생각하여 일련의 신자유주의 개혁 조치를 실시했다. 첫째, 민영화 정책을 실시한다. 아옌데 정부가 징수한 사기업과 은행을 모두 원주인에게 돌려주고, 대부분의 국영기업을 개인에게 경매한다. 처음 두 정부가 토지개혁에서 징수한 토지를 원주인에게 반환하거나 경매를 하였다. 칠레 정부는 1974 년부터 국유기업의 민영화를 대대적으로 추진하기 시작했다. 1973 년 칠레에는 596 개의 국유기업이 있었고, 1989 년까지 그 중 551 개를 민영화했고, 구리, 석유, 수돗물, 핵인프라 등 전략적인 45 개 기업만 국가에 남아 있었다. < P > 경제에 대한 국가의 직접적인 개입을 줄이기 위해 시장 매커니즘의 역할을 충분히 발휘하기 위해 군정부는 다음과 같은 조치를 취했다. 첫째, 국가 정가 범위를 줄이고 가격 통제를 취소하는 것이다. 시장 가격을 통해 자원을 재구성하고 생산효율을 높여 가격이 시장의 동태를 정확하게 반영할 수 있도록 칠레는 오랫동안 국가의 물가에 대한 보조금과 국내 시장의 대부분의 물가에 대한 통제를 취소했다. 군인이 집권한 지 한 달 만에 3 여 종의 상품 가격이 개방됐다. 1978 년까지 국가는 원래 2 만여종의 상품을 통제했던 가격에서 8 종의 상품만 통제하는 가격으로 바뀌었다. 둘째, 금융 부문에 대한 규제를 완화한다. 아옌데 집권 당시 국내 상업은행과 금융시장의 대부분이 국가가 통제하는 상황에 대해 군정부는 금융체제에 대한 깊은 개혁을 통해 국가의 직접적인 개입을 받지 않는 자유화된 자본시장을 건립하여 현행 경제체제에 적응시켰다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자유화, 자유화, 자유화, 자유화, 자유화, 자유화, 자유화, 자유화, 자유화) 칠레 금융체제 개혁은 3 단계로 진행된다. 첫 번째 단계는 민간 금융 기관의 금리 자유화를 실시하는 것이다. 1974 년 정부는 민간 금융회사 설립, 예금과 대출 업무 운영, 금리의 자유 등을 허용하는 법령을 공포했다. 반면 국유은행과 금융회사의 영업활동 (금리와 비축금 비율 포함) 은 법령의 최고금리만 시행할 수 있다. 이런 상황에서 대량의 자본이 잇달아 금리가 높은 사금융기관으로 유입되고 있다. 두 번째 단계는 은행의 민영화를 실시하는 것이다. 1975 년 국가는 국영생산개발회사가 주관하는 대부분의 은행을 우대가격으로 사설재단에 경매하기 시작했다. 동시에, 정부는 은행 금리에 대한 통제를 취소하고 통일된 비축금 비율을 실시했다. 1978 년 말까지 칠레에는 국유 은행이 하나밖에 남지 않았다. 게다가, 원래의' 인민저축' 체계와 신용협동조합의 업무는 엄격하게 통제되었다. 세 번째 단계는 국내 금융기관이 외국 대출을 받는 조건을 완화하는 것이다. 칠레 금융체제의 개혁은 자국 사설 금융재단의 힘을 키웠다. 그들은 당시 칠레 은행의 고금리를 이용하여 금융무역에서 매우 많은 이윤을 얻었다. 또한 칠레 정부는 서비스 시장의 법률 체계를 보완하여 시장 메커니즘의 규제 역할을 충분히 발휘할 수 있는 조건을 마련하였다. 둘째, 관세를 낮추다. 오랫동안 칠레는 고관세 보호 국가였으며, 1973 년 칠레의 평균 관세율은 94%, 최고 관세율은 5% 였다. 칠레는 1974 년 4 년간의 고관세 보호 정책을 포기하고 5 년 반 동안 관세를 대폭 인하해 세제 개혁 계획을 완성했다. 1979 년 6 월 칠레는 1% 의 통일관세 (자동차 제외) 를 채택했다. 동시에 우대환율, 수입제한, 수입선불금 등의 조치를 취소하다. 이로써 칠레는 라틴 아메리카에서 관세가 가장 낮은 국가가 되었다. < P > 군정부가 세제개혁을 실시할 때 부가가치세를 설치해 직접세를 늘리고 도난 방지, 탈세 조치를 강화해 국가 수취인을 개선시켰다. 이와 동시에, 일련의 재정 지출을 압축하는 조치를 취하여 일부 연도에 재정 흑자가 발생하였다. 198 년대 말, 정부가 적시에 목표적인 조치를 취하면서 경제가 빠른 회복과 발전을 이루면서 국가 재정도 적자로 돌아섰다. 셋째, 외자를 유치하다. 1973 년 군인이 집권한 후 무역자유화와 국내 시장 개방을 기반으로 한 새로운 발전 모델을 추진해 사기업의 발전을 적극 독려했다. 이런 상황에서 칠레는 라틴 아메리카에서 외자 정책을 대폭 조정하고 외자 도입과 이용을 경제 발전의 전략적 높이로 언급하며 민족주의적 관점에서 외자에 대한 규제를 크게 완화했다. 1974 년에 군 정부는 외자 개방과 비차별 정책을 특징으로 하는' 외국인 투자법' 즉' 6 호 법령' 을 공포했다. 외자에 대해 일련의 우대 정책을 실시하여 외자에 더 많은 우대, 투자 분야와 기회를 주고 적극적으로 외자를 유치한다. 앞으로 또 외자법을 끊임없이 개정하여 외국 자본과 자국 자본을 동등하게 대우하도록 규정하고 있다. 동시에' 외국인 투자위원회' 를 설립했다. 1976 년 1 월, 칠레는 안데스 그룹에서 탈퇴하여 외자 제한에 관한' 제 24 호 결의안' 을 집행하지 않을 수 있었다. 1977 년 1 월 칠레 정부는' 국제환전법' 을 개정해 상업은행의 대외부채액이 자신의 자산과 비축액의 5% 에 해당할 수 있도록 하고, 본금 상환을 위한 외환자유송금을 국가가 보증했다. < P > 198 년대 초 칠레는 채무위기와 경제난을 앞두고 군정부가 외자 정책을 제때 조정하고 보완했다. 1982 년 외자에 부과되는 부가세를 4% 에서 33% 로 줄였다. 채무 부담을 줄이기 위해 1985 년 5 월 칠레 정부는 외채 자본화에 관한' 제 19 호 조항' 을 반포해 외채 자본화 경로를 통해 외국인 투자를 유치하고 채무를 줄이도록 독려했다. 동시에 회사 세법을 개정하여 감세, 자본 회수 촉진, 이익 송금을 목표로 하는 일련의 규정을 제정하였다. 채무 자본화를 통해 채권자의 채권권을 직접 투자로 전환하고, 그들의 이윤 송금과 자본 회수에 혜택을 준다. 그 결과 채무액도 줄고 외국인 투자도 흡수됐다. 칠레는 198 년대 말 이후 거시경제 정세가 안정되면서 경제 성장 속도가 빨라져 라틴 아메리카 국가 중 가장 외국인들에게 사랑받는 국가 중 하나로 표준푸르에 투자 위험 A 급으로 선정되었다. 다섯째, 사회 개혁을 진행하다. 노동정책을 반포하면서 군 정부는 노조가 당과 정치에서 완전히 벗어나 마르크스주의 성향을 가진 노동조합 조직을 해산할 것을 요구했다. 1979 년 1 월 새로운 노동정책을 반포하여 기업으로만 노조를 조직할 수 있도록 규정하고, 노동계약 협상은 본 기업 내에서만 진행할 수 있으며, 정부는 강제 중재로 노사분쟁을 해결할 권리가 있다. 기업주는 노동자 파업이 6 일이 넘는 상황에서 파업 노동자를 대신할 사람을 고용할 권리가 있고, 노동법원을 철회하고, 고용주가 임의로 노동자를 해고할 수 있도록 허용하고, 연속 12 시간 이상 근무하는 근로자들에게만 초과근무 수당을 지급할 수 있도록 허용했다. 이러한 조치는 근로자의 합법적인 권리를 약화시켰다. < P > 군정부가 출범한 후 연금제도에 대한 중대한 개혁이 이뤄졌고, 198 년 11 월 군정부는 제 35 호 법령을 반포해 연금민영화 관리, 개인연금 자본화, 개인계좌 설립을 통해 근로자의 자기축적, 자기보장원칙을 강조하는 새로운 연금제도를 공식 설계했다. 동시에, 의료 보장 제도를 개혁하고 민간 기관이 관리하는 의료 보장 제도를 추가하며, 1979 년에는 전국 공공 * * * 의료 시스템과 1981 년에는 민간 관리 의료 보장 기관이 설립되었습니다. 이 보장 제도 는 많은 사람들 에게 비교적 완벽한 의료 보장 을 제공하여 여성 산전 보건, 산후 보건, 유아 보건 을 개선하여 아기 사망률 을 197 년 8.2% 에서 199 년 의 1.5%, 즉 5 배 감소, 성인 평균 수명 을 최초 65 세에서 71 세 로 연장하여 도시 식수 커버율 이 67% 에서 98% 로 높아졌다 피노체트 통치 기간 동안 농업은 눈에 띄는 발전을 이루었는데, 그중에서도 어업과 임업의 성장이 특히 두드러졌다. 1974 년 군정부는 자연인이나 법인이 황무지에 나무를 심고 조림을 하도록 규정하는 첫 번째 임업법을 반포했다. 국가가 통일적으로 검수하면 국가가 나무 심기 비용의 75% 를 지불하고 한 번에 상환한다. 국가는 우량 수종을 제공하고 조림자에게 15 ~ 2 년간의 저리 대출을 지급한다. 인공조림 성재 수입 전 25 년 동안 토지세를 면제하고, 성재기에 들어선 삼림 지역에 대해 국가는 여전히 토지세를 5% 감면한다. 외국 기업이 임업 부문에 투자하도록 장려하십시오. 기존 삼림지를 보호하기 위해서는, 나무를 베는 것은 반드시 제때에 보충해야 한다. 수출을 크게 촉진하고 외래품종을 도입하다. 198 년에 정부는 자연림의 합리적인 개발과 보호에 관한 규정을 공포하여 보호구역 내에서 나무를 벌채하는 것을 금지하였으며, 자연림을 벌채하는 사람은 그해 같은 면적의 인공림을 복종하는 동시에 가족 나무 심기 프로그램을 실시하였다. 위의 조치는 칠레 임업, 특히 개인과 민간 기업 조림에 상당한 발전을 이루었고, 1989 년 임업 수출은 7 억 84 만 달러에 달했으며, 동시에 임업 자원을 회복하고 보호하고 생태 환경을 보호하는 데도 중요한 역할을 했다. < P > 군정부 집권 기간 동안 어업이 빠르게 발전하여 칠레는 198 년 남미 1 위, 세계 5 위 어업대국이 되어 어업 수출총액이 1 억 달러에 육박했다. 1979 년 외국에서 새로운 기계 설비, 선진 양조 기술, 스테인리스강 통을 도입하여 생산량을 늘리고 국제적으로 공인된 와인 생산의 선두 국가가 되었다. 비 전통적 제품 수출 증가 방침에 따라 과수원과 포도밭이 대거 출현했고, 1979 년 토지 매각을 허용하는 법령이 내려졌고 농산물 가공업이 빠르게 발전하여 8 년대까지 수출농업은 칠레 경제에서 가장 활발하고 발전이 가장 강력한 부문이 되었다. 군정부 집권 기간 동안 민족공업을 적극적으로 발전시켰고, 1976 년 4 월 칠레 국가구리 광산회사를 설립하여 공기업 민영화를 실시할 때 국가의 구리 생산에 대한 통제를 장악했고, 1982 년 칠레는 세계 1 위 구리 생산국이 되어 세계 구리 시장에서 점유율이 4% 이상에 달하며 국제 구리 광업에서 중요한 위치를 차지하였다. < P > 군정부는 석유공업을 적극 발전시켜 자국의 석유자원에 대한 탐사와 채굴을 강화할 계획을 세웠다. 1976 년에 마젤란 해협에서 석유 탐사 및 채굴 계획을 실시하기 시작했습니다. 1979 년에 근해 석유 자원 채굴 계획이 수립되었다. 1981 년 국가석유회사는 외자 이용을 통해 석유공업의 발전을 가속화하기 위한 1 년 계획을 실시하기 시작했다. 이를 위해 국립석유회사는 1982 년 미국 다이아 탐사회사와 계약을 체결했고, * * * 발파라이소와 콘셉시온 연해 대륙붕에서 석유를 찾는' 태평양 계획' 을 함께 완성했다. 또 미국의 대서양 부전 석유회사와 아미라다 석유회사와 계약을 체결했다. * * * 차코 해협에서 페라스까지 석유 자원을 탐사하는 등 외자 참여로 칠레 석유공업이 어느 정도 발전했다. 군정부의 경제개혁은 힘이 세고, 관련면이 넓어서, 집행 중 종종 이견을 돌보지 않고, 경제 운행이 몇 차례 크게 기복을 겪었고, 게다가 198 년대 초반에 칠레는 또 채무위기에 빠졌고, 광대중하층 인민들은 큰 대가를 치렀다. 그럼에도 불구하고 이번 개혁은 앞으로 칠레 경제의 안정적인 성장과 국제 경쟁에 더욱 효과적으로 참여할 수 있는 토대를 마련했다.