1. 유아산업 보호론의 개요
(1) 유아산업 보호론의 내용
유아산업 보호론이 전개되었다. 미국 경제학자 A. 해밀턴은 특정 산업에 대한 과도기적 보호 및 지원 조치를 채택하는 이론을 제시했는데, 이는 국제 무역에 있어서 무역 보호주의의 기본 이론이다. 기본 내용은 다음과 같습니다. 특정 국가의 신흥 산업은 아직 초기 단계의 규모가 크지 않을 때 외국 경쟁을 견디지 못할 수 있습니다. 이 산업이 경쟁력을 향상시키기 위해 적절한 보호정책을 채택한다면, 미래에 비교우위를 갖게 되고, 수출이 가능하고 국가경제 발전에 기여할 수 있게 되므로 과도기적 보호 및 지원정책이 채택되어야 한다. 이는 주로 관세 보호와 같은 수단을 통해 달성됩니다.
(2) 유아산업의 정의
유아산업 보호이론을 이해하기 위해서는 유아산업에 대한 명확한 정의가 필요하다. 여기서 말하는 유아산업은 다음과 같은 세 가지 특징을 갖추어야 한다.
첫째, 국내에서 아직 성숙되지 않은 신흥산업이다. 아직은 해외에서 더 발전된 유사 산업과 경쟁할 수 없습니다. 그리고 업계에는 발전 잠재력이 있습니다.
둘째, 이 산업은 산업적 관련성이 매우 높습니다. 즉, 이 산업은 국내의 여러 관련 산업의 발전과 밀접하게 연관되어 있으며, 이들 산업의 발전에 긍정적인 외부효과를 가지고 있는 것이다. 이 기능은 유아 산업 보호의 필요성을 제공합니다.
셋째, 업계는 현 단계에서 발전을 촉진할 재정적 여력이 부족합니다.
여기서 유아산업 보호란 유사 외국 산업과의 치열한 경쟁으로부터 유아산업을 보호하는 동시에 이들의 발전과 창출을 위한 다양한 우대조건을 제공하기 위한 일련의 정책을 수립하는 것을 의미한다는 점도 주목해야 한다. 좋은 국제 및 국내 환경.
2. 중국의 유아산업 보호 현황
아동산업 이론의 정의에 따르면 우리나라의 유아산업은 일반적으로 자동차, 컴퓨터, 통신장비 등 자본집약적, 기술집약적 산업으로 나타난다. . 과거 개혁개방 초기에는 자금과 기술 부족, 그리고 열악한 외부 환경으로 인해 우리나라의 전반적인 경제 환경은 열악했고 한편으로는 국내 생산 기업이 부족했습니다. 정상적인 물질적 수요를 충족시킬 수 없었고 동시에 공급 부족으로 인해 밀수가 발생했습니다. 이는 심각하며 국내 생산 기업에 심각한 영향을 미칩니다. 따라서 개혁개방 과정에서 정부는 국내 유아생산기업에 대한 지원정책을 채택하였다.
2008년 기준으로 개혁개방이 30년간 진행되어 중국은 세계적으로 유명한 성과를 거두었다. 새로운 세기를 맞이하여 우리나라는 수출대국, 제조업대국, 세계의 공장이 되었습니다. 중국 국내 유아산업은 점차 경쟁력을 갖추고 세계경제에서 자리를 잡아가고 있다.
1978년 중국은 컴퓨터를 국내에서 생산할 능력이 없어 수입에 의존할 수밖에 없었다. 1980년대 후반에 이르러 중국의 인력이 외국 컴퓨터 제조업체를 유치하여 중국에 공장을 설립하기 시작했습니다. 이와 동시에 현지 생산업체도 등장하기 시작했으며 산업 규모가 형성되기 시작했습니다. 20년의 발전 끝에 21세기에 들어서면서 국내 컴퓨터 생산량은 세계 점유율의 거의 절반을 차지하게 되었습니다. 2008년 우리나라의 컴퓨터 산업 규모는 전년 동기 대비 7.3배 증가한 1조 7,134억 위안을 달성했으며, 그 규모는 계속해서 세계 컴퓨터 생산량의 40% 이상을 차지합니다. 글로벌 점유율로 주요 제조국이 되었습니다. 동시에 업계는 2008년 데스크톱 컴퓨터 768만2천대를 수출해 중요한 수출국으로 자리매김했다.
이와 마찬가지로 유아산업인 국내 통신산업과 자동차 제조업도 30년의 발전 끝에 큰 성과를 거두었다.
1978년 이전에는 중국 통신 산업 발전의 탐색 단계였으며 산업 발전은 초기 단계였습니다. 우편은 정보를 전달하는 주요 수단인 반면, 전화의 보급률은 낮고, 통신의 발달도 더디다. 20세기 말, 중국의 통신 산업은 급속히 발전하여 도시 전화 보급률이 90% 이상에 이르렀고, 신기술 제품인 휴대폰이 일반 가정 사용자에게 유입되기 시작했습니다. 21세기에 들어서면서 중국의 통신산업은 급속한 팽창의 시대에 접어들었다.
오늘날 우리나라의 통신망과 이용자규모는 세계 1위를 차지하고 있으며, 전자정보산업은 세계 1위를 차지하여 국민경제의 기초산업, 기간산업, 선도산업으로 자리잡고 있습니다.
중국의 자동차산업은 국내 유아산업의 대표적인 대표자로 개혁개방 30년의 대표적인 발전역사를 갖고 있다. 개혁개방 이후 자동차산업은 비약적인 발전을 이루었다. 1980년부터 1990년까지 자동차 생산량은 1.3배 증가했고, 1990년부터 2000년까지 자동차 생산량은 3배 증가했다. 2000년부터 2010년까지 자동차 생산량은 4배 이상 증가할 것으로 예상되며, 2010년에는 중국 전체 자동차 생산량이 1,000만 대를 넘어설 것으로 예상된다. 자동차 산업의 발전은 지난 20년간 눈에 띄게 가속화된 추세를 보여왔습니다. 2002년 중국이 WTO에 공식 가입한 이후 중국 자동차 산업은 수입차의 영향을 크게 받지 않았을 뿐만 아니라 폭발적인 성장을 경험했다.
위의 자동차, 컴퓨터, 통신장비 등 산업을 분석한 결과, 지난 30년간 국내 유아산업은 비약적인 발전을 이루며 강력한 경쟁력을 형성했음을 알 수 있다. 전자 제조와 같은 일부 제조 산업의 경우 세계 선두에 있으며 세계 시장의 주요 제품 공급 업체가 되었습니다. 이들 유치산업의 눈부신 성과는 정부의 지원정책과 떼려야 뗄 수 없다. 따라서 개혁개방기 지원정책에 대한 분석은 실질적인 의미가 크다.
3. 개혁개방 시기 유아산업 보호조치 분석
정부가 시행하는 유아산업 보호조치에 따르면 개혁개방 과정은 크게 3단계로 구분된다. 1978년부터 1992년까지 개방을 시작하면 우리나라의 대규모 관세 인하가 첫 번째 단계가 되며, 두 번째 단계는 중국이 최종적으로 세계무역기구에 가입하는 1992년부터 2001년 12월까지이고 세 번째 단계는 중국의 가입을 의미합니다. 2001년 12월 11일부터 현재까지 세계무역기구(WTO)에 제출되었습니다. 지난 30년 동안 개혁개방을 통해 중국 경제는 엄청난 변화를 겪었고, 경제력은 세계 3위의 경제대국으로 성장했으며, 종합적인 국력도 대폭 강화됐다. 그러므로 '중국 모델'에 대한 분석은 개혁개방 30년의 총체일 뿐만 아니라 다른 개발도상국의 경제 발전에 중요한 실천적 의의와 참고점을 갖는다.
(1) 1단계 유아산업 보호조치 분석
1단계에서 중국은 일반협정에 가입하지 않았기 때문에 관세를 인하할 의무가 없었다. 관세와 무역에 관한 것입니다. 그리고 관세는 직접적인 보호 효과가 있어 정부가 가장 먼저 선택하는 관세입니다. 즉, 외국 공산품이 국내 시장에 진입하는 것을 막기 위해 높은 관세를 부과함으로써 국내 기업에 미치는 영향을 줄여 보호 역할을 하는 것이다.
1992년 이전에는 우리나라의 국내 통신, 자동차, 전자 제조업 등 산업이 초기 단계에 있었고, 외국과 경쟁할 수 없었기 때문에 정부는 보호 및 지원 정책을 시행할 수밖에 없었다. 관세는 상당한 저해 효과를 가지므로 주요 도구가 됩니다. 우리나라의 관세 수준은 항상 높았습니다. 높은 관세는 중국 시장에서 수입품의 가격을 인상하고 수입품의 수량을 제한하여 국내 기업, 특히 국내 유아 산업의 제품을 더 잘 보호했습니다. 국내의 높은 소비와 인플레이션 추세는 완화되었습니다.
그러나 관세는 무역에 큰 지장을 주기 때문에 부정적인 영향도 크다. 우선, 높은 관세는 국내 산업에 보호막을 제공하여 국내 산업의 발전 의지와 기술 혁신 및 산업 고도화 의지를 상실하게 하며, 반면에 관세는 원래의 보호 의도에 위배됩니다. 관세율이 너무 높으면 우리나라와 세계의 발전에 해로울 뿐만 아니라, 반대로 통합은 어느 정도 밀수 활동을 조장할 것이며, 이는 우리나라의 관세 제도 시행과 사회 안정에 도움이 되지 않습니다. .
(2) 2단계 유아산업 보호 조치 분석
2단계 동안 우리나라의 유아산업 지원 정책은 여전히 관세 중심이지만 신규 지원은 보조금과 할당량 시스템이 더 큰 역할을 하기 시작했습니다.
보호관세에 비해 수입쿼터는 보다 간결하고 효과적이라는 점에서 독특한 장점이 있다. 특정 상품에 대한 국내 수요가 급증하고 가격이 급격하게 오르면 그에 따라 보호관세의 보호 효과가 약화되지만, 이때는 수입 할당량이 더 좋은 효과를 낸다.
따라서 우리나라는 자동차, 섬유, 농업, 자원 등 산업을 보호할 때 수입쿼터 발급을 보호관세의 보조수단으로 취급한다. 중국의 수입쿼터 정책은 개혁개방 이후 실시되어 유아산업 발전에 중요한 역할을 담당해 왔다.
1990년대 초반 자동차, 섬유, 농업, 자원 등 국내 산업은 경쟁력이 약해 정책적 보호가 시급했다. 그러나 동시에 관세율의 민감성으로 인해 임의로 관세 수준을 올리면 다른 나라의 무역 보복으로 이어질 수 있기 때문에 할당제는 우리나라의 유아산업 발전에 매우 중요한 역할을 해왔습니다. 국내 유치 산업을 보호하는 동시에 시장 개방 이후 치열한 국제 경쟁에 직면할 수 있는 귀중한 시간을 얻었으며, 이는 쿼터 제한으로 인해 자체 역량을 강화하고 전반적인 기술 및 관리 수준을 향상시킬 수 있었습니다. 또는 중국에 공동으로 공장을 건설하는 경우 국내 시장에 진출하는 외국 상품의 생산 비용이 낮아 대규모 다국적 기업이 중국에 투자하도록 유도했으며 이는 객관적으로 국내 산업 기술을 업그레이드하고 자금을 유치할 수 있는 기회를 제공합니다.
우리나라의 보조금 정책은 세계무역기구(WTO)의 보조금 규정에 따라 명시되어 있으며, 우리 나라의 농업 보조금을 예로 듭니다. 1995년 발효된 WTO 농업협정은 우리나라 농업 보조금 입법의 기본 기반이자 WTO 농업 보조금 행위를 규제하는 법적 지침이기도 합니다. WTO 농업협정 조항에 따르면, WTO 규칙 체계에 따른 농업 보조금에는 주로 국내 지원과 수출 보조금이 포함됩니다.
(3) 3단계 유아산업 보호조치 분석
우리나라가 세계무역기구(WTO)에 가입함과 동시에 우리나라의 산업화의 시작이기도 하다. 자유무역으로의 전환, 관세, 보조금, 할당량 등 정책은 지정된 시간 내에 취소되어야 합니다. 현 단계에서 우리나라의 주요과제는 유치산업을 보호정책기에서 자유무역정책기로 원활하게 전환하고 큰 경기변동을 피하는 것이다. 자원이 자유롭게 순환하고 자유 무역을 구현하도록 허용합니다.
이 단계의 다양한 보호 조치는 국내 산업에 일시적인 완충 기간을 제공하고 경제의 경착륙을 방지하는 것이므로 관세, 할당량, 보조금 등이 중요한 특징입니다. 단계는 보호 효과가 사라질 때까지 점차적으로 감소한다는 것입니다. 관세 측면에서 중국은 협상을 통해 세계무역기구(WTO) 가입을 약속했으며, 산술 평균 관세 수준은 1992년 43.2에서 2005년 10.4로 인하됐다. 쿼터에 관해서, 우리 나라는 2005년에 모든 수입 쿼터를 취소했습니다. 지금까지 우리나라는 기본적으로 모든 보호정책을 취소하고 개방하겠다고 약속한 시장을 모두 개방했는데, 국내 산업은 아직까지 자동차 산업을 예로 들며 크게 영향을 받지 않았습니다.
자동차 업계에 따르면 2005년 1분기 수입차 시장은 중국 자동차 산업에 큰 영향을 미치지 않은 것으로 나타났다. 2006년 중국자동차공업협회 통계도 예상했던 '비참한 상황'은 없었던 것으로 나타났다. 오히려 올해 1월 중국의 현지 자동차 시장점유율은 28.7에 달해 일본차, 유럽차, 미국차를 넘어섰다. 한국 자동차의 중국 시장 점유율. 따라서 우리나라가 보호하는 유아산업은 수입쿼터정책의 지원으로 어느 정도 경쟁력을 형성하고 기대했던 목표를 달성했다고 볼 수 있다.
4. 신시대 유아산업 보호론의 전망
중국은 1978년 이후 30년간의 개혁개방을 거치며 눈부신 성과를 거두었다. 지난 30년 동안 중국 경제는 세계에서도 보기 드문 연평균 9.8%의 성장률을 달성했다. 중국의 GDP는 미국, 일본, 독일에 이어 세계 4위다. 동시에 세계 경제에서 총 경제 규모가 차지하는 비중도 크게 증가했습니다. 경제력이 급속히 발전함에 따라 인민의 생활수준이 지속적으로 제고되고 국가의 종합력이 지속적으로 향상되어 세계 여러 나라에서 학습하고 채택하는 '중국형' 경제 발전 모델이 형성되었습니다. .
'중국 모델'의 성공은 정부의 국내 산업 지원 정책과 떼려야 뗄 수 없다. 그러나 동시에 지원 정책에는 몇 가지 단점도 있습니다.
예를 들어, 밀수 활동의 확산은 시장 질서에 영향을 미치고, 보호 조치가 국내 독점을 형성하여 자원 배분, 막대한 자금 낭비, 심각하게 불합리한 기업 조직 및 산업 구조로 이어졌습니다. 기술과 경영 개선에 대한 압력과 열정이 부족하여 유치 산업의 성장을 객관적으로 방해하고 보호 정책의 원래 의도를 위반합니다.
따라서 새로운 시대에는 우리나라의 현 국정을 바탕으로 우리나라의 유아산업을 보호하기 위한 새로운 방안을 다음과 같은 측면에서 모색해 볼 수 있다.
(1) 유아 산업을 보호하고 지원하기 위한 정책의 표준화와 심각성을 강화하기 위해 무역법을 개선합니다.
1970년대 이후 법적 보호는 무역 보호에서 점점 더 중요한 역할을 해왔습니다. 점점 더 중요해짐에 따라 세계 주요 무역 국가들은 자국에 이익이 되는 무역법을 제정했고, 많은 개발도상국들은 WTO 가입 이후 관세를 낮추고 수입을 줄이는 상황에 직면하게 되었습니다. 자국의 유아산업이 심각한 영향을 받지 않도록 무역법을 강화하고, 무역제도의 변화가 국내에 과도한 영향을 미치지 않도록 국가산업을 보호하기 위한 법적 수단을 사용했다. 산업. 이는 WTO의 체약국 무역통제 개방 요건을 준수할 뿐만 아니라 국내 산업을 보호하는 역할도 합니다. 따라서 우리나라는 WTO와 명백히 충돌하는 보호 조치를 약화시키면서 국내 유아산업 보호를 강화하고 자국의 이익을 보호하기 위해 국제 관행에 부합하는 법적 수단을 채택해야 합니다.
(2) 정부조달제도를 활용해 유아산업 발전을 지원
세계 여러 나라의 경험에 따르면 국내 유아산업을 지원하는 방법은 다양하며, 그 중 가장 일반적으로 사용되는 접근 방식은 "정부 구매"입니다. WTO 규정의 요구사항에 따르면 정부 조달은 국내 기업에 유리할 수 없으며 외국 기업에 차별을 둘 수 없습니다. 실제로 선진국과 개발도상국 모두 국내 산업, 특히 유아 산업의 발전을 지원하기 위해 정부 조달 방법을 다양한 수준으로 활용하고 있습니다. 1960년대와 1970년대 일본 컴퓨터 산업의 발전은 확실히 정부 조달에 의해 뒷받침되었습니다. 이 기간 동안 일본 정부는 모든 정부 부서와 교육 시스템에 국산 기계 사용을 우선시하도록 요구했습니다. 1982년까지 공식 시장은 국내 전체 컴퓨터 시장의 18%에 달했고, 국내 4대 컴퓨터 제조업체는 공식 시장의 약 30%에 의존했습니다. 정부 조달이 일본 컴퓨터 산업 발전에 중요한 지원 역할을 해왔다고 볼 수 있습니다.
(3) 유아 산업의 성장과 확장을 위해 공정한 시장 경쟁 메커니즘을 구축하고, 유아 산업의 시장 경쟁 강도를 높이고, 전략적 파트너를 적절하게 도입합니다.
조속히 정부가 유아산업 발전을 촉진할 수 있는 좋은 정책 환경을 조성하는 것이 중요하다. 관행에 따르면 공정한 시장 메커니즘은 경쟁을 촉진하고, 특정 산업에서 국내 시장 경쟁이 더욱 치열해질수록 국제 선진 수준과의 격차는 줄어들고 외국 경쟁자의 진입 비용은 높아집니다. 더 많은 생산자가 존재하기 때문에 치열한 경쟁으로 인해 각 기업은 시장 개발 활동에 전념하고 제품 품질과 자체 관리 수준을 향상시켜 전반적인 경쟁력을 향상시킬 것입니다. 동시에 전략적 파트너를 적절하게 도입하고 생산 요소의 조합을 최적화하며 해외 선진 기술 및 경영 경험을 적극적으로 흡수 및 도입하여 세계 선진 수준과의 격차를 빠르게 줄이는 것은 국내 유아 산업 발전을 가속화하는 효과적인 방법입니다. . 국내 유아산업이 일정한 국제경쟁력을 갖고 있다면 기존의 보호정책을 철회하고 국제시장 경쟁에 참여하도록 유도해야 한다.
(4) 지역적 이점을 활용하여 강력한 판매 네트워크를 구축하고 브랜드 창출 및 판촉을 강화합니다.
기업은 미성숙 산업의 마이크로 캐리어이므로 기업은 제품 품질과 품질을 개선하기 위해 적극적으로 혁신합니다. 기술적인 콘텐츠와 국가 브랜드 구축은 기본이다. 우리나라의 유아산업은 지리적으로 매우 큰 경쟁우위를 갖고 있다. 특히, 브랜드 충성도를 구축하기 위한 강력한 영업 네트워크를 구축하는 것은 기업이 외부 경쟁자의 진입을 독립적으로 방지할 수 있는 최선의 방법입니다. 따라서 완전한 판매망을 구축하는 것은 나만의 브랜드를 만드는데 도움이 될 뿐만 아니라, 판매망의 지원이 부족하여 외국제품이 국내시장에 진출하는 것을 효과적으로 방해하는 효과도 있습니다. 고객 충성도가 높더라도 경쟁에서 불리한 경우가 많습니다.
5. 결론
개혁개방 30년은 우리나라 경제가 힘차게 발전한 30년이다. 영향력이 약한 상태에서 강한 상태로 변화합니다. 경제 급속한 성장은 경제 규모의 확장을 가속화했습니다. 개혁개방 30년 동안 이룩한 눈부신 성과는 국가의 유아산업 지원정책과 불가분의 관계에 있습니다.
개방 초기 국내 산업은 낡은 시스템의 영향을 받았고, 국내 기업은 경쟁 압력이 없었고 기술과 경영 개선에 대한 열정이 부족하여 객관적으로 산업의 성장을 방해했습니다. 소비자가 높은 가격을 지불하게 만들었습니다. 따라서 개방 초기에는 국가 경제의 생명줄인 기간산업을 보호하기 위해 정부는 지원정책을 펼칠 수밖에 없었다. 개방 과정이 심화되고 외국과의 경제 교류가 심화됨에 따라 우리나라는 객관적으로 역동적인 보호 정책을 시행해야 합니다. 따라서 관세, 할당량, 정부 조달, 반덤핑 등 보다 유연한 조치가 취해졌습니다. 우리 나라의 지원 정책의 첫 번째 선택이 되었습니다. 이러한 조치에 힘입어 중국의 유아산업은 빠른 속도로 발전하고 자체 역량을 급속히 확장하며 더 크고 강해지며 보호 정책의 원래 의도를 달성했습니다.
오늘날 급속한 경제 글로벌화 시대에는 경제 개방과 유아산업 보호 간의 관계를 적절하게 다루는 것이 매우 중요합니다. 유치산업의 공개적 보호는 경쟁을 배제하는 것이 아니라 경쟁에 대한 역동적인 보호를 도입한다. 이러한 종류의 보호는 단기적이고 효율적이어야 하며, 산업 자체를 촉진하여 단기적으로 노동 생산성과 경쟁력을 향상시킬 수 있는 자체 성장 능력을 창출하는 것을 목표로 해야 합니다. 산업이 자체 경쟁력을 형성한 후에는 국내 산업이 '무력화'되어 지원정책의 본래 취지를 위반하는 일이 없도록 과도한 지원과 보호를 단호히 버려야 한다.
참고자료
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