폴란드는 동유럽 공업이 비교적 발달한 나라 중의 하나이다. 중요한 공업 부문은 채탄 조선 기계 제조 제강 제철 구리 제련 유황 등이다. 1970 공업제품 생산량: 1 1792400 톤 강재, 10400 만 톤 경탄, 645 억 킬로와트시 전력, 5/ 1969 년 폴란드는 1790 만톤의 밀, 보리, 호밀, 귀리를 생산했지만 1970 년에는 생산량이/Kloc-0 으로 줄었다 1959 에서 매년 200 만 톤의 식량을 수입하고 1970 에서 연간 300 만 톤을 수입하다.
폴란드의 축산업은 발달하였다. 1969 년 소 총수는 1 1 만, 돼지 14 만, 양 300 만, 말 260 만 명에 달했다. 1970 기간 동안 식량이 대폭 줄면서 가축이 크게 줄고 육류식품이 부족해 시장 공급이 긴장되었다. 1, 경제 관리 시스템의 형성과 특성
해방 초기에 폴란드 경제관리체제의 형성은 크게 세 단계로 나눌 수 있었다. 첫 번째 단계는 1944- 1945 로 공광기업, 운송 등 주요 경제부문을 국유화하는 것이 특징이다. , 조직의 혼란을 극복하고, 경제를 정비하고, 통일 된 경제 메커니즘으로 만든다. 두 번째 단계는 1946- 1948 로, 계획 원칙에 기반한 사회주의 경제 관리 체제의 기반을 마련하고 중국의 실제 경제 모델에 부합하는 것을 찾는 것이 주요 특징이다. 세 번째 단계는 1949 로, 중앙집권과 지시성 경제관리체제로 전환하는 것이 특징이다.
2. 조직 구조
장관 회의 경제위원회, 중앙계획국, 공업과 무역부, 중앙행정기구가 이미 국가 경제 업무를 이끄는 기구가 되었다.
3. 소유권 형식
해방 초기에 폴란드는 세 가지 경제 성분이 공존하는 경제 체제인 국민 소유제, 협력 소유제, 개인 소유제를 실시했다. 배경을 개혁하다
폴란드가 국민경제 6 개년 계획 (1950- 1955) 을 실시한 이후 국민경제 발전 비율이 불균형하기 시작했다. 6 년 계획의 목표가 너무 높게 정해졌기 때문에 공업을 제외한 다른 목표는 실현되지 않았다. 예를 들어 실제 임금은 4- 13% (계획은 40%) 만 증가했다. 정치경제제도의 고도의 집중과 국가기관 지도 방식의 관료화는 많은 인민 대중의 적극성을 심각하게 약화시켰다.
국제 정세로 볼 때 소련 제 20 차 대표대회는 1956 년 2 월 스탈린 개인 미신의 결과를 폭로해 큰 사회적 진동을 일으켰다. 1955 65438+ 10 월 2 1 폴란드 통일노동당은 제 2 회 중앙위원회 제 3 차 전체회의를 열어 중앙위원들이 바고무르카의 박해에 대한 진실을 알 것을 요구했다. 폴란드 통일노동당 제 2 회 중앙위원회 제 5 차 전체회의에서 중앙위원회는 * * 생산국제착오에 의해 해체된 폴란드 * * * 생산당과 폴란드 * * * * * 지도자들을 위해 반설할 것을 요구했다. 당시 국내에서 민주화를 요구하는 목소리가 높았습니다. 1956 년 6 월, 포즈난차겔스키 기관차 공장 근로자들은 노동쿼터 증가, 누진 계획임금제 취소 등의 방법에 불만을 품고 임금 인상을 요구했다. 거절당한 후, 그들은 그해 6 월 2 1 일 거리로 나가 시위를 벌여 경찰과 충돌하여 유혈사건을 일으켰다.
1956 10 6 월 19 일 폴란드 통일노동당은 3 회 8 중 전회를 열어 당 중앙 지도기구를 개편했다. 와 고무르카는 중공중앙 제 1 서기로 선출되었다. 총회 결의안은 "기계적으로 다른 나라의 스타일과 방법을 베끼는 것은 옳지 않다" 고 지적했다. 그 당은 폴란드 노동자 계급과 폴란드 국민의 이익에 따라 우리나라의 특정 조건 하와 우리 역사가 낳은 특수한 조건 하에서 형성된 길과 해결책을 모색할 것이다. " 。 총회는 사회주의 민주주의를 발양하고, 최고 국가권력기관 의회의 역할을 충분히 발휘하고, 노동자 자치기구를 설립하고, 국민경제계획과 관리체제를 개혁하고, 농업협력화 운동 과정에서 경솔한 실수를 바로잡는 등 일련의 새로운 방침을 제시했다.
개혁의 주요 원칙
1, 노동자 자치 기관인 노동자 위원회를 설립하다.
2. 의회의 입법권과 감독권을 확대하다.
사회주의 법제를 강화하고 정치 생활을 개방하다.
4. 당의 지도력을 강화하고 당내 민주주의를 추진한다.
5. 지방정부와 기업의 자주권을 확대하다.
6. 농업 정책을 조정하고 집단생산의 각종 조직 형식을 통해 농업에 대한 사회주의 개조와 개혁의 배경을 제창하다.
1958 년 말 국내외 요인의 제약으로 폴란드의 개혁은 침체와 퇴보 상태에 접어들기 시작했다. 첫째, 노동자 위원회를 개편하고 기업 내에' 노동자 자치회' 를 설립해 노조와 당 조직의 대표에 가입했다는 것이다. 사실, 노동자 위원회는 당위원회의 직접적인 감독하에 배치되어 자치기관의 직권을 잃었다. 둘째, 1962, 경제체제 개혁을 담당하는 경제위원회를 철회했다. 셋째, 장관회의 계획위원회의 권위가 강화돼 기업의 자주권이 크게 제한된다.
개혁의 주요 원칙
1, 중앙 계획의 명령어 지표를 더욱 줄입니다.
합작 투자의 자율성을 확대한다.
3. 국가투자자금은 경제단위 (연합회사, 기업) 가 은행 대출, 중앙투자프로젝트 대출에 쓰인다.
4. 기업의 고정자산은 이자 지급제도를 시행하고, 고정자산순의 5% 에 따라 사용하며, 기업이 불필요한 고정자산을 판매할 수 있도록 허용한다.
5. 물질적 인센티브를 강화하면 공장 자금의 양은 기업의 이윤 목표 달성에 달려 있다.
6. 국가의 대외무역에 대한 독점을 완화하고, 소수의 조건적인 공장이 대외무역활동에 종사하도록 허용하고, 수출이익에서 1-5% 의 외환을 공장의 수출기금과 공장기금으로 추출할 수 있도록 한다. 배경을 개혁하다
국내 정치경제 형세 폴란드의 처음 두 번의 개혁은 모두 고무르카 통치 기간에 진행되었다. 세 번째 개혁은 E. 지레크 통치 기간 동안 진행되었다. 1960 년대 개혁에는 명확한 정책이 있었지만 중앙계획의 역할, 기업 자주권의 범위, 물질적 자극제도 방면에 구체적인 규정과 조치가 없었다. 이와 함께 경제정책의 실수는 생산에만 치중하고 소비는 소홀히 했다. 국민소득이 늘면서 사회적 수요를 충족시키는 속도가 떨어지고 있다. 특히 임금 인상과 임금 동결을 제한하는 정책은 근로자의 생산 적극성에 큰 영향을 미쳐 기업의 경영 효과가 점차 떨어지고 있다. 60 년대 후반에는 경제 발전 속도와 인민 생활 수준이 끊임없이 하락하여 많은 인민 대중의 불만을 불러일으켰다. 1970 12, 정부가 46 가지 상품 가격을 대폭 인상하기로 한 결정은 노동자들이 거리시위에 나서고 파업의 직접적인 도화선이 되어 바고무르카가 퇴진한' 12 월 사건' 이 됐다.
정세를 안정시키고 민중의 불만을 가라앉히기 위해 새로 선출된 중공중앙 제 1 서기 에길릭은 어쩔 수 없이 가격 인상 결정을 취소하고 "그 당은 새 경제정책에서 인민의 생활수준을 우선적으로 높일 것" 이라고 약속했다. 그는' 고속 발전' 전략을 제시하여' 고속, 고축적, 고소비' 정책을 고수했다. 이 전략을 순조롭게 실현하기 위해서는 경제체제에서 상응하는 개혁을 해야 하고, 다른 한편으로는 외국으로부터 대량으로 돈을 빌려야 하며, 외자 도입을 통해 폴란드의 국민경제를 발전시키려고 한다.
구체적인 개혁 조치
1972 65438+ 10 월 1, 폴란드는 농수산물 강제 판매 제도를 전면 취소하고 계약 인수제를 실시한다. 같은 해 7 월 1 일 정부는 모든 개인 농민과 그 가정에 대해 무료 의료제도를 실시하기로 했다.
1973 65438+ 10 월 1 부터 종합적이고 새로운 경제금융체계, 일명' 대경제조직체계' 로 화공 경공 등 산하경제단위에서 시작한다 개혁의 주요 내용은 다음과 같습니다: 새로운 경제 및 금융 시스템을 시범 시행하는 단위에서 중앙 정부가 발행 한 명령 계획 지표는 다음 세 가지 측면으로 제한됩니다: 1, 수출 상품 판매 가치; 2, 국내 시장 공급; 3. 최대 투자액. 연합사 등 대형 경제조직은 투자, 임금, 취업, 정가 방면에서 충분한 자주권을 누리고 있다. 신경제재정제도의 기본 원칙은 순생산액과 비슷한' 부가가치' 를 기업 임금기금 결정의 기초로 삼는 것이다. 이윤을 기업 발전 기금과 지도 간부 보상 기금의 기초로 삼다.
경제 전략과 정책의 실수로 국민 경제 발전 비율이 심각하게 불균형하고, 외채가 급증하고, 대외무역이 초과되고, 재정적자가 증가하고, 농업 수확이 1974 년 이후 해마다 좋지 않아 국내 시장 상품, 특히 식량 부족, 경제 상황이 악화되었다. 1976 년 6 월, 정부는 기본식품 소매가격 인상을 발표했지만 대중의 강한 반대를 받았다. 일부 노동자들이 파업하자 정부는 어쩔 수 없이 가격 인상 결정을 취소해야 했다.
이런 상황에서 폴란드 통일노동당은 심각한 경제난을 완화하기 위해 1976 년 말 경제정책을 전면적으로 조정하기로 했다. 발전 속도를 늦추고 투자 전략을 축소하는 동시에 에너지와 원자재 생산, 농업, 국내 시장 상품, 수출 상품 생산 등 약한 부분을 강화하는 데 주력하고 있다. 경제조정의 수요에 적응하기 위해 정부는 1977 년 3 월 새로운 경제금융체제를 개정하기로 결정하여 폴란드의 경제관리체제를 다시 한 번 중앙집권관리를 강화하기로 했다. 개정 내용은 다음 세 가지 측면을 다룹니다. 1, 각 주관 부서의 역할 강화 2. 임금 인상과 시장 공급의 균형을 유지하도록 임금 인상 상한선을 설정합니다. 3. 투자에 대한 경제단위의 의사결정권을 제한하고 수출기업의 외환자금을 제한한다. 여러 가지 이유로 폴란드의 경제 조정은 효과가 없었다. 배경을 개혁하다
1980 7 월 1 일 폴란드 정부는' 특별 (특가) 정육점' 의 고기와 고기 제품 가격을 40-60% 인상한다고 발표했다. 이 결정은 노동자 계급과 많은 인민 대중의 강한 불만을 불러일으켰다. 전국적인 파업 운동이 발발했다. 폴란드 해방 후 몇 차례의 파업 (포즈난 사변 1956, 3 월 사변 1968, 2 월 사변1 당시 전국적으로 개혁을 요구하는 목소리가 높았고, 폴란드 당정 지도자들도 정치경제체제를 전면적으로 개혁해야 할 필요성과 긴박성을 깨닫고 개혁을 위기에서 벗어날 수 있는 유일한 출구로 삼았다. 폴란드 통일노동당 제 9 차 특별대표대회 (198 1 년 7 월) 가 사회주의 혁신 협상 노선을 공식 제시했다.
1980 년 가을에 폴란드는 경제개혁위원회를 설립하여 경제개혁정책 초안을 작성했다. 폴란드 통일노동당 제 9 차 대표대회는 개혁 초안에 대해 심도 있는 토론을 한 후 의회의 비준을 받았다. 1982 65438+ 10 월 1 폴란드 전후 역사상 네 번째 개혁이 시작되었다.
개혁의 주요 원칙
정치 체제 개혁의 주요 원칙은 의회의 입법권과 감독권을 회복하고, 당 건설을 강화하고, 당 지도부를 개선하고, 당정 분리 원칙을 시행하고, 간부 제도를 개선하고, 사회주의 법제를 강화하고, 사회주의 민주제도를 개선하는 것이다.
개혁의 기본 원칙
경제체제 개혁의 근본 원칙은 지령적인 통일분배제도를 포기하고 중앙계획과 시장메커니즘을 결합한 제도를 실시하는 것이다. 기업은 자주경영, 자주경영, 자업자득의 원칙을 실시한다.