1992 년 당의 14 대 공식 사회주의 시장경제체제 수립의 개혁 목표를 확정했다. 이후 1 여 년 동안 우리나라 경제 성장은 연이어 속도가 너무 빠르며, 안정중강하며, 안정되고 빠른 3 단계를 거쳐 전반적으로 빠른 성장과 변동 폭이 좁아지는 좋은 태세를 보이고 있다. 이 과정에서 재정정책은 정부의 거시규제의 중요한 수단으로 적극적인 역할을 했다. 특히 24 년 5 월 이후 채택된 재정통화정책규제는 재세관리체제 개혁을 심화하고 장기적이고 높은 투자규모는 급락했고 물가는 PPI 와 CPI 모두 급락했고 통화공급은 중앙은행이 주목하는 범위로 돌아갔다. 재정정책이 체제 개혁을 촉진하고, 조율 발전을 촉진하고, 화합 사회를 구축하는 데 중요한 역할을 했다는 것을 보여준다.
25 년 중국은 재정거시조절 강화, 법재관리 추진, 도심, 지역, 경제사회의 조화 발전 등을 추진해 실질적인 발걸음을 내디뎠다.' 적자 통제, 구조 조정, 개혁 추진, 증수절지' 를 주요 내용으로 하는 든든한 재정정책을 실시해 안정적이고 빠른 경제 발전을 촉진했다.
25 년 전국 재정수입 31627 억 98 만 위안으로 3 조 위안을 돌파해 전년 동기 대비 19.8% 증가했다. 25 년에 중국 경제 발전의 기본 맥락은 이미 분명해졌다. 국민경제는 강한 성장세를 유지한 가운데 몇 가지 주목할만한 추세를 보이고 있다. 하나는 국내 주민소비가격지수 (CPI) 가 계속 하락하면서 현재 이상적인 구간으로 접어들고 있다. 둘째, 위안화 환율 형성 메커니즘 개혁이 순조롭게 시행되고 있으며, 위안화 환율은 초기 2% 상승한 후 안정적으로 상승했다. 셋째, 위안화 절상 이후 순수출이 계속 상승하면서 무역흑자가 크게 증가하여 외환보유액이 사상 최고치를 기록했다. 넷째, 산업 기업의 이익률 하락; 다섯째, 일부 업종의 생산능력 과잉 갈등이 두드러진다. < P > 이런 맥락에서 정부가 거시적 규제 정책을 시행하는 것은 운영의 난이도를 증가시켰다. 고성장, 저통상승의 이상적인 발전 구도를 유지하기 위해서는 단기간에 금리, 환율을 통해 경제 성장을 조절하고 수출입 균형을 개선하고 공업기업의 경제효과를 높이며 장거리 투자를 압축하는 등 이미 큰 여지가 없다. 통화정책과 비교했을 때 재정정책은 기업세 총 수준을 낮추고 수출입관세정책을 조정하고, 차별화된 산업세제와 세제 우대정책을 시행하고, 공적 * * * * 지출의 방향과 비율을 조정하고, 이전 지급 등을 늘리는 등 경제 안정성장을 촉진하고, 현재 경제발전에 존재하는 불건전한 요소를 억제하고 없애고, 사회의 조율된 발전을 실현하여 정부의 거시적 통제 목표를 달성할 수 있다.
23 년 이후 공개 시장 운영은 전체 통화 정책 규제에 중요한 역할을 했다. 23 년 4 월부터 인민은행은 중앙은행 어음 발행을 통해 외환에 대한 적립을 늘렸다. 이후' 부동산 신용 대출 업무 관리를 더욱 강화하라는 통지' 를 발행해 상업은행에 부동산 신용 위험을 제시하고 상업은행에 대출 관리를 강화할 것을 요구했다. 게다가 법정예금준비율도 원래 6% 에서 7% 로 인상했다. 24 년 1 분기부터 인민은행은 3 월 25 일부터 각각 중앙은행 재대출금리와 재할인금리를 인상하는 3 대 정책을 잇달아 내놓았다. 4 월 25 일부터 예금준비율 .5% 포인트를 다시 인상하고 차등 예금준비율 제도를 시행한다. 1 월 인민은행은 각각 위안화 예금, 대출 기준 금리 .27% 포인트를 인상하면서 대출 금리 상한선과 예금 금리 하한선을 완화했다. 금리 시장화 개혁은 눈에 띄는 효과를 거두어 거시규제에서 통화정책의 역할을 보여준다.
25 년 금융 거시적 규제가 뚜렷한 효과를 거두었다. 인민은행은 시장화 수단을 통해 총량 통제를 강화하고, 신용구조를 최적화하고, 통화정책 전도 메커니즘을 보완하고, 금융의 안정적인 운영을 유지하고, 경제의 원활하고 빠른 발전을 촉진하는 건전한 통화정책을 시행했다. 25 년 11 월 말, 광의통화공급량 M2 는 전년 대비 18.3%, 협의통화공급량 M1 은 전년 대비 12.7% 증가했다. 모든 금융 기관의 인민폐 대출은 2 조 2 천억 위안 증가했다. 신용 구조가 개선되어 단기 대출과 어음 융자가 전년 대비 4413 억 원, 중장기 대출은 전년 대비 344 억 원, 농업 대출은 전년 대비 75 억 원 증가했다. < P > 재정정책과 통화정책은 모두 국가 거시규제의 중요한 수단이며 국가의 중요한 정책이다. 그러나 양자는 또 다르다. 경제를 조절하는 수단이 다르다. 재정정책은 재정소득과 지출을 활용해 조절하는 것이고, 통화정책은 화폐의 공급과 수요를 조절해 조절하는 것이다. 정책을 제정하는 기관이 다르다. 재정정책의 재정수지계획은 반드시 인대의 비준을 거쳐야 하고, 통화정책은 중국 인민은행이 제정해야 한다. 재정조정은 더 직접적이고, 통화대사는 상대적으로 간접적이다. 재정 정책은 경제 성장을 촉진하고, 구조를 최적화하고, 수입을 조절하는 데 중요한 기능을 해야 하며, 통화정책은 화폐가치 안정과 총량균형을 유지하는 데 중요한 역할을 해야 한다. < P > 재정정책은 체제개혁과 제도건설 < P > 을 추진해 체제개혁과 제도건설 비용을 부담하는 것은 우리 재정이 짊어지고 있는 특수한 중요한 기능이다. 우리나라의 개혁 발전 과정을 돌이켜 보면 국유기업 개혁의 채무 처리, 인원 배치 및 분리 기업의 사회적 기능, 금융개혁의 부실 처리와 자본금 보충, 다년간 빚졌던 사회보장체계 건설, 가격관계 합리화 시 각 방면의 이익관계 조정 등을 모두 재정자금 대거 투입하고 있다. 이는 그 제도와 제도의 기본 정형화, 공 * * * 재정이 주로 사회사업 발전에 초점을 맞춘 국가들과는 크게 다르다. 전반 국면과 장기적으로는 재정을 늘리는 것이 개혁에 대한 투입에 큰 의미가 있다. 체제를 바로잡지 않으면 생산과 거래 비용이 늘어나 개혁을 가속화하는 데 뚜렷한 제도적 수익이 있다. 개혁에 투자하여 재정정책은 사회를 안정시키는' 완충기' 가 될 뿐만 아니라 자원 구성의 효율을 높이고 사회적 활력을 높이며 장기적이고 빠른 발전을 유지하는' 부스터' 가 되었다. < P > 재정정책은 사회의 조화 발전과 사회공평을 촉진했다 < P > 198 년대 이후 우리나라의 산업화, 도시화, 시장화, 국제화가 가속화되면서 경제사회의 각 분야에 심각한 변화가 일어나 사회이익관계가 급속히 조정되어 각 방면의 호소를 총괄하는 압력이 커졌다. 최근 몇 년 동안, 재정은 세금, 국채, 보조금, 이체 지불 등의 수단을 통해 도시와 농촌의 조화 발전, 특히 농촌의 발전을 촉진하는 데 더욱 중점을 두었고, 특히 낙후된 지역의 발전을 촉진하는 데 초점을 맞추고, 사회사업 발전, 특히 의무교육의 발전을 촉진하는 데 초점을 맞추고, 인간과 자연의 조화로운 발전, 특히 환경 보호와 자원 절약을 촉진하는 데 초점을 맞추고, 각 방면의 관계를 조정하고, 사회 안정을 유지했다. 우리나라는 체제개혁과 발전이 매우 불균형한 대국이다. 기본 국정은 거시정책이 총량과 규제 구조를 모두 조절해야 하고, 재정정책은 경제사회 발전과 개혁을 지원해야 하며, 규제 수단은 시장력도 이용하고 행정력도 이용해야 경제가 지속적으로 안정적이고 빠른 성장을 유지할 수 있다. < P > 통화정책 물가안정을 유지하고 경제성장 촉진 < P > 우리 통화정책의 최종 목표는 위안화 화폐가치의 안정을 유지하고 경제 성장을 촉진하는 것이다. 위안화 가치의 안정을 유지하는 것은 두 가지 의미가 있는데, 하나는 물가를 안정시키는 것이고, 다른 하나는 위안화 환율의 기본 안정을 유지하는 것이다. 중앙은행은 통화정책도구를 이용해 중개 목표를 통제함으로써 최종 목표를 달성했다. 이 단계에서 우리나라 통화정책의 중개 목표는 화폐공급량이다. 현행 통화정책도구는 공개 시장운영, 금리, 예금준비율 등이 있다. < P > 개혁개방 이후 우리 중앙은행은 거시경제 운행 상황에 대해 느슨하거나 긴축된 통화정책을 유연하게 채택하고, 다양한 통화정책도구를 활용해 신용대출 금리 환율 자산가격 등 채널을 통해 기업과 주민의 생산 투자 소비 등에 영향을 미치는 행동을 적극 탐구해 인플레이션을 성공적으로 통제했다. (주:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,) < P > 1993-1994 년 각지에서 개발구 열, 부동산 열, 주식열이 쏟아져 나와 투자 수요, 소비 수요가 급격히 확대되면서 심각한 인플레이션이 나타났다. 중국 인민은행은 당 중앙, 국무원의 전략적 결정에 따라 적당히 타이트한 통화정책을 시행하고, 상업은행에 대한 자산부채 비율 관리, 금리 유연한 조절, 본 외화 정책 조정 등을 통해 적시에 화폐공급의 총량과 구조를 규제하고, 동시에 금융질서를 대대적으로 정비하고 시장행위를 규범화한다. 적당히 타이트한 통화정책을 포함한 종합지배조치는 인플레이션을 효과적으로 통제하고 국민경제가' 연착륙' 을 성공적으로 실현할 수 있도록 했다. 또 1997 년 아시아 금융위기가 발발하면서 주변국 통화가 크게 평가절하됐다. 중국은 자신의 실제 상황과 국제 정세의 요구에서 출발하여 인민폐 환율의 안정을 유지하고 지역 금융 안정에 중요한 공헌을 하여 광범위한 국제적 찬사를 받았다. 아시아 금융위기의 영향으로 우리나라의 수출 수요가 줄고, 동시에 국내 공급 능력이 높아져 일부 상품의 공급이 수요보다 크다. 내외적 요인이 복합적으로 작용하여 국민경제에 디플레이션의 조짐이 나타나고 있다. 당 중앙과 국무원이 제정한 내수 확대 방침에 따르면 중국 인민은행은 건전한 통화정책을 시행하고, 통화공급량을 적절히 늘리고, 정책규정과 창구지도를 통해 대출 투입을 유도하고, 경제구조조정을 촉진하며, 동시에 금융안정작업계획을 집행하고, 상업은행이 개혁을 심화하고, 통화정책전도 메커니즘을 개선한다. 온건한 통화정책의 집행은 적극적인 재정정책을 실시하기 위한 좋은 조건을 만들었다. 각종 거시경제정책의 복합적인 작용으로 우리 경제는 아시아 금융위기의 충격을 성공적으로 막아냈다. 사회주의 시장경제체제가 수립되고 보완됨에 따라 중국 인민은행은 중앙은행으로서 거시통제체계에서의 지위와 역할이 더욱 두드러지고, 동시에 맡은 임무는 더욱 과중하고, 직면한 도전도 더욱 간고하다. < P > 결론
26 년 우리 나라는 건전한 재정정책과 통화정책을 계속 집행할 것이다. 올해는 세제 개혁의 좋은 기회에 직면해 조세 제도 개혁재를 심화시키는 새로운 조치가 속속 출범할 예정이며, 관련 개혁 내용은 국내외 기업 소득세 통일, 연료세 개설, 수출입 고리 조세정책 조정 등이다. 올해의 재정 정책은 재정의 재분배 기능을 충분히 발휘하여 사회 공평과 조화 발전을 촉진할 것이다. 꾸준한 통화 정책을 계속 시행하고, 통화신용대출의 꾸준한 성장을 유지하고, 통화정책의 화폐가치 안정과 유지총량균형을 유지하는 적극적인 통제능력을 강화하고, 가격수준의 기본 안정을 유지하고, 경제의 더욱 균형 잡힌 성장을 촉진할 것이다.