국가외환관리국이' 선불금' 과' 선불대금' 통제에 대한 일종의 표현이다. 각 기업이 외환수지를 진행할 때, 예수금금이나 무통증 증빙서류의 예수금이라는 이름으로 수지를 진행하는 것을 말하며, 반드시 일정 한도 내에서 경영해야 한다. 일단 한도 조작이 이루어지면, 외관국은 그 외환수지 금액이 비정상이라고 생각하여 운영할 수 없을 것이다.
뜨거운 돈을 통제하고 불법 외환수지를 제한하는 통제 조치이기도 하다. 기업이 마음대로 무제한으로 외환지불을 할 수 없다는 것이다.