[요약] 당의 16 대는 막 2 1 세기에 들어선 사람들에게 두 가지 명확하고 정확한 기본 판단을 내렸다. 하나는 당의 역사적 방향이고, 다른 하나는 새로운 세기의 새로운 단계에서 당의 역사적 임무이다. 두 가지 기본 판단에서 시작하여 오늘날 우리가 직면하고 있는 국내외 환경이 제공하는 기회와 도전을 종합적이고 객관적으로 검토합니다.
[키워드]; 국내 및 국제 환경 기회와 도전
2 1 세기 초, 16 대에서는 두 가지 기본 판단을 명확하고 정확하게 내렸다.
첫 번째는 당의 역사적 지위이다. 우리 당은 혁명, 건설, 개혁을 거쳐 인민을 이끌고 전국정권을 탈취하기 위해 투쟁한 당에서 인민을 이끌고 전국정권을 장악하고 장기적으로 집권하는 당으로 바뀌었다. 대외봉쇄와 계획경제 여건 하에서 국가건설을 이끄는 당에서 대외개방과 사회주의 시장경제 여건 하에서 국가건설을 이끄는 당에 이르기까지.
둘째, 새로운 세기의 새로운 단계에서 당의 역사적 임무. 금세기 처음 20 년 동안 우리는 경제 발전, 민주주의, 과학 기술 발전, 문화 번영, 사회 조화, 국민 생활 등을 더욱 풍요롭게 하기 위해 10 억 인구에 혜택을 주는 더 높은 수준의 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 주력해야 한다. 현대화 건설의 3 단계 전략 목표를 실현하는 데 꼭 필요한 발전 단계이자 사회주의 시장경제체제를 보완하고 대외개방을 확대하는 중요한 단계다.
사람들은 우리 당의 역사적 방위를 깊이 인식하고, 전진하는 길에서 방향을 잃지 않을 것이다. 자신의 역사적 임무를 명심하면 반드시 이 목표를 달성하는 데 도움이 될 것이다. 위의 두 가지 기본 판단에서 우리가 오늘 직면하고 있는 국내외 환경이 제공하는 기회와 도전을 종합적이고 객관적으로 검토하는 것은 매우 중요하다.
1.20 세기 초 (2 1) 는 중국에서 얻기 어려운 발전 기회다.
국제 환경에서 평화, 발전, 협력은 이미 시대의 조류가 되었다. 세계 정치력의 대비는 국제 환경의 전반적인 안정을 유지하는 데 유리하다. 안정 속에서 변화가 있고, 조화 속에서 투쟁이 있고, 긴장을 풀고, 기쁨 속에서 걱정이 있어 우리나라에 더 유리하다. 경제 세계화 추세가 심화되고, 과학 기술 진보가 나날이 새로워지고, 생산 요소의 흐름과 산업 이전이 가속화되고, 중국과 세계 경제의 상호 연계와 영향이 날로 심화되고 있다. 국내 국제 두 시장, 두 가지 자원이 서로 보완하며, 외부 환경은 전반적으로 중국 발전에 유리하다.
국내 환경에서 볼 때, 중국은 이미 56 년의 건설 과정을 거쳐 낙후된 농업국에서 발전 중인 경제대국이 되었다. 현재 중국 GDP 는 세계 7 위, 중국 수출입 무역은 세계 3 위다. 중국 사회과학원이 발표한' 2006 년 글로벌 정치와 안전보고서' 는 중국의 종합 국력이 일본 (7 위) 을 제치고 세계 6 위에 올랐다고 밝혔다. 전체적인 실력으로 볼 때 중국은 국력 2 강에 속하는 나라다.
중국 경제사회 발전은 새로운 단계에 접어들면서 경제사회 발전에 다음과 같은 유리한 조건을 제공하였다.
발전 수요가 왕성하다.
첫째, 주민 소비 구조가 급속히 개선되었다. 중국인의 소비 구조는 빠른 개선 상태에 있다. 4 구 (시계, 재봉틀, 자전거, 라디오) 는 수십 년 동안 계속되었고, 1980 년대에 점차 부상하는' 4 신' (세탁기, 냉장고, 텔레비전, 고급 오디오) 은 이제 흔히 볼 수 있는 2 1 으로 들어갔다. 주민 소비 구조가 해마다 업그레이드되면서 주민 소비 총지출이 배로 늘었다. 2000 년, 도시 주민 소비 지출은 2 184 위안에 불과했고, 2004 년에는 7 180 원으로 3.3 배 증가했다. 2000 년 농촌 주민 소비 지출은 5 15 위안에 불과했고 2004 년에는 2 185 위안으로 4 배 이상 증가했다.
위의 상황은 중국의 소비시장이 매우 광활하고 기회가 무한하다는 것을 보여준다. 많은 인민 군중이 물질문화생활을 개선하는 절실한 수요는 중국 경제사회 발전의 무진장 동력이다.
둘째, 산업 구조 조정이 가속화된다. 5438 년 6 월 +2005 년 2 월 제 3 차 경제조사 공보에 따르면 2004 년 우리나라 국내총생산 중 1, 2, 3 산업의 비중은 1 차 산업 13. 1%, 2 차 산업 46.3 이다 이는 중국의 산업 구조조정에 긍정적인 변화가 발생했지만 아직 완전한 이성과 최적화에 도달하지 못했다는 것을 보여준다. 당의 16 회 5 중 전회의' 11-5' 계획에 대한 건의는 산업구조조정에 중대한 조치를 취할 것이며, 중점은 세 가지 주요 문제이다. 하나는 선진 제조업과 하이테크 산업의 발전을 가속화하는 것이다. 두 번째는 서비스 산업의 발전을 가속화하는 것이다. 셋째, 기초 산업 시설 건설을 강화한다.
셋째, 도시화 과정을 가속화한다. 농촌 잉여 노동력을 비농산업과 도시로 이전하는 것은 산업화와 현대화의 필연적인 추세이다. 2003 년 중국의 도시화 비율은 40.53% 로 20 10 년 47%, 2020 년 55% 에 이를 것으로 예상된다. 도시화 과정을 가속화하는 것은 지역의 조화 발전을 촉진하는 중대한 전략일 뿐만 아니라 중국의 발전세를 유지하는 장기적인 조치이기도 하다.
(b) 좋은 개발 기반
첫째, 우리나라는 무궁무진한 노동력, 풍부한 과학 기술 인적 자원, 인문 인적 자원을 보유하고 있으며, 일정한 자주혁신 능력을 갖추고 있다.
둘째, 인프라가 끊임없이 개선되고 있다. 50 여 년 건설을 기초로,' 10' 기간 동안 국계 민생을 관계하는 기반 시설이 건설되었다. Xiaolangdi 프로젝트, 세 협곡 프로젝트 등. 서기동진, 서전동송은 초보적인 효과를 보았다. 남북 수자 전환 공사가 계획 및 시행 중이다. 지금까지 전국 고속도로는 보편적으로 네트워크로 연결되어 있으며, 가장 낮은 수준은 성내 네트워킹이다.
셋째, 과학 기술 교육의 기초가 좋다. 신중국이 설립된 이래 여러 세대의 끊임없는 분투를 거쳐 중국의 과학기술과 교육은 고무적인 위대한 성과를 거두었다. 세계적 수준의 과학기술 성과를 많이 거두고 비교적 완전한 학과 체계를 확립하며 믿을 만하고 합격한 과학기술 인재 팀을 세웠다. 중국의 국민교육체계는 상당히 방대하다. 재학생이 1000 만명을 넘는 고교에는17,31이 있다. 적령 아동 인구는 약 98% 를 차지하며 전국 문화과학 지식의 질이 크게 높아졌다.
제리
(c) 처음에는 개발을위한 제도적 보장이있다.
공용제를 주체로, 비공유제가 공동으로 발전하는 사회주의 기본 경제 제도가 이미 확립되었다. 통일적으로 개방된 국내 시장이 점차 형성되고, 국내 시장은 점차 국제 시장과 접목되고 있다. 정부 기능은' 경제조절, 시장감독, 사회관리, 공공서비스' 로 전환되어 효과적인 거시규제 체계를 전면적으로 확립하기 위해 노력하고 있다. 게다가, 분배 제도와 사회보장제도 개혁은 중요한 진전을 이루었다.
(d) 장기 사회 정치적 안정.
당 중앙, 국무원은 시종 명석한 머리를 유지하고, 사회 안정을 유지하는 것을 매우 중시한다. 첫째, 새로운 형세 아래 인민 내부 갈등 발전 변화의 표현 형식, 특히 집단성 사건을 정확하게 살펴보고, 제때에 발견하고, 올바르게 처리하고, 효과적으로 처분하려고 노력한다. 둘째, 적대 세력의 파괴, 전복, 침투 등의 활동을 매우 경계하고, 위법 범죄 사건을 엄중히 단속하며, 국가 안보와 사회 안정을 보호하고, 인민의 생명과 재산의 안전을 보호하는 것이다.
둘째, 20 세기 초 (2 1) 는 중국의 각종 갈등의 두드러진 시기이다.
(a) 두 가지 기본 상황
1. 중국은 경제대국이지만 경제강국은 아니다. 2002 년의 경우 중국의 국민총생산은 세계 6 위이지만 1 인당 국민총생산은 세계 127 개국 중 73 위다. 미국 등 18 국가는 이미 농업사회에서 공업사회로의 전환, 즉 첫 번째 경제 현대화를 완료했다. 현재 미국을 포함한 6 개국은 이미 공업사회에서 지식사회의 발전 단계, 즉 제 2 차 경제 현대화 과정에 들어갔다. 다른 12 국가들도 제 2 차 경제 현대화의 초급 단계에 들어섰다.
현재, 중국은 여전히 농업 사회에서 공업 사회로의 전환의 중후기에 처해 있다. 오늘날 중국에서는 농업사회와 농업노동력이 전국 총고용의 50% 를 차지하며 미국, 프랑스, 독일 1870 의 비율에 해당한다.
2. 도시와 농촌의 지역 발전은 균형이 맞지 않는다. 역사와 현실 조건의 제한으로 인해 우리나라 동부 중 서부 지역의 국민 총생산 비율은 매우 불균형하다. 1978 ~ 2003 년 동부 경제가 부상하고 중서부 경제가 하락했다. 이것은 우리나라 지역 발전의 부조화가 매우 두드러져 다층적이고 다방면의 특징을 가지고 있음을 보여준다. 이런 불협화는 경제 발전의 격차뿐만 아니라 사회 발전의 격차에도 존재한다.
7 가지 주요 문제
1 .. 조잡한 경제 성장 방식은 근본적인 변화가 없다. 이 문제는 이미 1980 년 2 월 중앙업무회의에서 제기됐고, 1995 년 6 월 14 회 5 중 전회는 경제 성장 방식을 광조형에서 집중형으로 바꿔야 한다는 점을 더욱 분명히 강조했다. 중국이 경제 성장 방식을 바꾸려는 노력은 이미 여러 해 동안 진행되었지만, 현재 상황은 여전히 뚜렷한 진전을 이루었고, 수준은 여전히 낮고, 갈등은 매우 날카롭다. 그러므로 우리는 생산력을 발전시키는 올바른 방법을 찾기로 결심해야 한다.
산업 구조가 합리적이지 않습니다. 1978 부터 중국의 산업 구조가 바뀌었지만, 이런 구조는 고소득국뿐만 아니라 저소득국과 중소득국보다 낮다. 현대 서비스업의 지연 발전은 제 3 산업 내부의 낮은 계층 구조를 반영한다. 이런 낮은 수준은 제 3 산업에서 나타나고, 생활성 서비스업은 장기적으로 주도적인 지위를 차지하고, 생산성 서비스업은 비주도적 지위에 처해 있다. 이는 금융보험, 부동산, 물류업, 과학기술개발, 정보자원서비스 등 현대서비스업이 더디다는 것을 보여준다. 현대 서비스업의 발전 지연도 우리나라의 도시화 발전 지연을 반영한다.
독립적 인 혁신 능력은 강하지 않습니다. 중국의 자주혁신 능력은 강하지 않아 여러 방면에서 나타난다. 예를 들어, 중국의 과학 기술 진보가 경제 성장에 기여한 기여도는 24% 에 불과하며, 세계 50 개 주요 국가 중 24 위를 차지해 인도와 브라질 뒤를 이었다. 미국의 과학 기술 진보가 경제 성장에 기여한 비율은 60 ~ 70% 이다. 중국 기술의 대외 의존도는 50% 를 웃도는 반면 미국과 일본은 5% 에 불과하다. 사실은 자주혁신 능력을 높이는 것이 국가 경제력을 강화하는 열쇠라고 우리에게 깊이 말했다.
4. 경제사회 발전과 자원환경의 갈등이 날로 날카로워지고 있습니다. 중국은 인구가 많고 자원이 적은 나라로, 이는 중국의 경제와 사회 발전을 장기적으로 제약할 것이다. 중국은 물 부족 대국으로 1 인당 점유량이 세계 평균의 1/4 에 불과하다. 전국 600 개 도시에서 물 부족 400 개, 심각한 물 부족 1 10 개. 중국의 경작지는 세계 1 인당 경작지 수준의 40% 에 불과하다. 1996 년부터 2003 년 말까지 중국은 경작지 100 만 묘를 줄였다. 또 석유 1 인당 매장량은 세계 1 인당 매장량의 8.3%, 천연가스는 4. 1%, 구리는 25.5%, 알루미늄은 9.7% 에 그쳤다. 환경오염과 생태파괴가 갈수록 심각해지고 있다.
5. 삼농 문제를 해결하는 것은 상당히 어렵고,' 우선 순위' 이다. 중국 인구는 654.38+0.3 억에 육박하고 농촌 인구는 62.3%, 농촌 지역 적자현은 35%, 현당 평균 400 만원, 마을당 평균 부채는 20 만원 안팎이다. 중국에는 592 개의 빈곤현이 있다. 최근 몇 년 동안 일부 농촌 지역에서' 빈곤 퇴치' 현상이 나타났다. 당의 16 대 이후 당 중앙은 삼농 문제를 높이 중시하고' 많이, 적게, 살려야 한다' 는 방침을 분명히 제시했다. 지금은 공업이 농업을 반포하고, 도시가 농촌을 지지할 때이다. 2005 년 16 회 5 중 전회가 통과한' 11-5' 계획 건의는 사회주의 새 농촌을 건설하는 중대한 역사적 임무를 분명히 제시했다. 향후 5 ~ 10 년 동안 중국의 농업, 농촌, 농민은 근본적인 변화가 발생할 것이다.
6. 경제발전과 사회발전이 조화롭지 못한 두드러진 문제. 조화로운 사회를 건설하려면 반드시 상응하는 물질적 기초가 있어야 한다. 그러나 경제 발전의 조건 하에서 두드러진 사회 발전 문제가 제때에 해결되지 않으면 사회 안정에 영향을 미치고 경제 발전을 가로막는 첨예한 문제가 생길 수 있다. 10 여 년 동안 당과 정부는 두드러진 문제를 해결하는 것을 매우 중시해 왔다. 그러나, 사회 변화기의 급격한 변화에 따라, 사회 문제는 여전히 끊임없이 출현하고 있다. 현재 경제사회 발전이 조화롭지 못한 가장 두드러진 문제는 취업부족, 사회보장체계가 미비하고 분배가 만족스럽지 않다는 점이다. 더 깊은 문제는 교육, 문화, 의료이다.
개발에 영향을 미치는 제도적 메커니즘 문제는 시급히 해결되어야 한다. 10 여 년의 노력 끝에 사회주의 시장경제체제는 이미 초보적으로 설립되었지만, 심층적인 문제와 모순은 아직 완전히 해결되지 않았다. 사회주의 시장 경제 체제를 완성하려면 장기적인 노력이 필요하다. 현재 전당은 반드시 경제체제 개혁을 심화시키는 공방전을 해야 한다.
첫째, 정부 기능의 변화는 근본적으로 실현되지 않았다. 정기업 분리, 정치자금 분리, 정기기업 분리, 정부와 시장 중개기구의 분리는 아직 완성되지 않았다. 행정 승인을 계속 줄이고 규제합니다. 각급 정부가 사회관리에서 공공서비스 기능을 강화해야 한다. 법치정부 건설을 가속화하고, 법행정을 전면적으로 추진하며, 과학민주적 의사결정 메커니즘과 행정감독 메커니즘을 개선하다.
제리
둘째, 우리는 기본 경제 체제를 고수하고 개선해야합니다. 국유 기업의 개혁을 심화시키고, 국가 안보와 국민 경제의 명맥과 관련된 중요한 분야와 핵심 분야에 국유 자본을 집중시켜 국유 경제의 통제력을 강화하고 주도적 역할을 한다. 국유 대기업 주식제 개혁을 가속화하고, 법인지배구조를 보완하며, 현대기업을 설립하는 방법을 탐구하고 해결한다. 국유 자산의 유실을 방지하고, 비영리적 자산과 천연자원 자산 감독 체계를 강화하다. 집단기업 개혁을 계속 심화시키고 다양한 형태의 집단소유제를 발전시키다. 개인의 민간 비공유제 경제를 대대적으로 발전시키고, 개인 사영기업 제도 혁신을 유도하며, 비공유제 경제를 금융 서비스, 유틸리티, 인프라 등에 진입하도록 장려하고 지지한다.
셋째, 재세 체제 개혁을 추진하고, 금융체제 개혁을 가속화하고, 현대시장체계 건설을 추진한다.
넷째, 대외무역방식 전환을 가속화하고 호혜공승의 개방전략을 실시하여 경제 세계화의 발전 추세에 적응하다.