해외 직접 투자는 우리나라의 '외출' 전략의 중요한 부분이기도 하며, 경제 세계화로 인한 도전에 적극적으로 대응하고, 우리나라의 경제 안보를 유지하는 데에도 중요한 부분입니다. 국제적인 분업과 두 자원을 잘 활용하고, 대외 무역 장벽을 피하고, 외국의 선진 기술과 경영 경험을 흡수하고, 외부 정보를 신속하게 파악합니다. 지난 20년 동안 정부의 지원과 기업의 노력에 힘입어 우리나라의 외국인직접투자(FDI)는 지속적으로 증가해 왔습니다. 상무부의 통계에 따르면 2003년 말까지 우리나라의 해외직접투자기업은 총 7,470개, 투자금액은 114억 달러(유엔무역개발회의 통계에 따르면 중국 누적 투자액)이다. 해외 투자 금액은 약 350억 달러로 한국의 해외 투자 규모와 맞먹으며, 투자 대상 국가는 167개에 이른다. 그럼에도 불구하고 우리나라의 해외직접투자에 대한 관련 연구는 상대적으로 제한적이다. 이 글에서는 중국기업의 해외직접투자가 직면한 이론적 근거, 경쟁우위, 뛰어난 특징, 어려움과 문제점, 그리고 관련 대책과 제안을 분석하고 논의하고자 한다.
1. 중국 기업의 외국인 직접 투자의 경쟁 우위
1. 대기업과 중소기업은 개혁 이후 소유 우위와 내부화 우위를 가지고 있습니다. 그리고 개방을 통해 우리 조국은 많은 경쟁력 있는 대형 및 중형 다국적 기업이 등장했습니다. 그들은 강력한 재무 및 기술 역량을 보유하고 있으며 선진적인 외국 관리 개념을 도입했으며 국제 경쟁에서 분명한 소유 우위와 내부화 이점을 가지고 있습니다. 중국국제신탁투자공사(China International Trust and Investment Corporation), 시노펙(Sinopec), 하이얼 그룹(Haier Group), 캐피털 철강회사(Capital Iron and Steel Corporation)가 해외 시장 경쟁에서 상대적으로 유리한 위치에 있기 때문이다. 영국의 유명한 다국적 기업 전문가 존? 시간? 더닝 교수는 다국적 기업의 경제 활동을 연구하는 주류 이론 학파가 되었으며, 다국적 기업의 실천을 이끄는 권위 있는 이론으로 전 세계적으로 인정받는 유명한 '국제 생산 절충주의 이론'을 제안했습니다. 이 이론에서는 기업이 소유 우위, 내부화 우위, 입지 우위를 모두 갖추고 있으면 외국인 직접 투자에 충분한 자격이 있다고 주장합니다. 일부 학자들은 중국은 개발 도상국이고 중국 기업은 강력한 서구 대기업에 비해 소유권 우위가 없으며 내부화 우위와 위치 우위 측면에서도 열등하다고 생각합니다. 따라서 Dunning의 국제 생산 절충 이론은 그렇지 않습니다. 중국 기업의 해외직접투자 행태를 설명하기에 적합하다. 하지만 위의 사항들은 분석하고 논의할 가치가 있다고 생각합니다.
먼저 더닝이 제시하는 해외투자기업의 3대 경쟁우위는 타 경쟁사에 비해 절대적인 종합우위가 아닌 상대적 우위이다. 오늘날, 과학기술의 급속한 발전으로 인해 어떤 기업이 특정 산업에서 영원히 절대적인 지배적 지위를 갖는 것은 불가능하며, 치열한 경쟁 속에서 상대적 우위의 위치는 계속 변할 것입니다. 둘째, 수십 년간의 기술 도입, 흡수, 혁신 및 자주적인 발전을 거쳐 중국 기업은 생산 규모, 기술 및 제품 면에서 점점 성숙해졌으며 다른 개발도상국에 투자하면 상당한 경쟁 우위를 갖게 되었습니다. 최근 개발도상국에 대한 직접 투자의 증가는 내부화 이점에 대한 분명한 증거입니다. 더닝 교수의 국제 생산 절충주의 이론은 중국 기업의 해외 투자에 일정한 참고 역할을 합니다.
2. 중소기업도 비교우위가 있다
개발도상국은 외국자본 유입을 환영하지만, 그들이 제공할 수 있는 투자환경이 불완전하고 시장규모가 작아 객관적으로 볼 때 대규모 국제 다국적 기업의 진입이 제한됩니다. 우리나라의 소기업은 아직 소규모 단계에 있기 때문에 다국적 대기업과의 치열한 경쟁을 피하고 개발도상국 투자 환경의 요구를 충족시킬 수 있습니다. 또한, 중국 다국적 기업의 인력 파견 및 부품 수출 비용이 상대적으로 저렴해 중국이 해외에서 가공한 제품이 저렴한 가격으로 해외 시장을 선점할 수 있다.
미국 경제학자 웰스(Wells)의 소규모 기술 이론은 개발도상국에서 다국적 기업의 경쟁 우위가 자국의 시장 특성과 밀접한 관련이 있는 낮은 생산 비용에서 비롯된다는 점을 지적했으며, 영국 경제학자 라울(Raul)의 기술 국산화 이론도 이를 입증했다. 후진성 비교우위를 가지고 국제 생산 및 사업 활동에 참여하는 국내 기업은 여전히 일정한 경쟁력을 가질 수 있습니다. 중국 기업이 초국적 운영을 실현하고 해외 직접 투자를 수행하는 것은 이론적으로 가능합니다. 위의 두 이론은 다양한 측면에서 개발도상국 기업의 국경 간 사업 경쟁 우위를 명확히 하고, 개발도상국 기업의 해외 직접 투자 발전 가능성을 지적하며, 개발도상국 기업의 해외 투자를 유도하는 데 중요하다는 점에 유의해야 합니다. 국가 기업의 중요성. 두 이론은 한 가지 공통점을 가지고 있다. 즉, 개발도상국에서 다국적 기업의 경쟁우위는 절대우위가 아니라 상대적우위임을 강조한다는 점이다. 이 "상대적"에는 주로 두 가지 측면이 포함됩니다. 한편으로는 선진국의 다국적 기업과 비교하여 개발 도상국의 다국적 기업은 현지 시장 상황에 더 적합한 생산 기술을 보유하고 있으므로 동일한 시장에서 경쟁 우위를 갖습니다. 개발도상국의 유형 반면, 개발도상국의 많은 다국적 기업은 앞선 생산기술을 보유하고 있어 저개발국의 현지 기업에 비해 경쟁우위를 갖고 있습니다. 중국 기업은 해외 직접 투자 개발에 있어 이러한 비교 우위를 갖고 있습니다.
3. 독립적인 지적재산권을 보유한 중국의 기술과 제품
우리나라의 장기적인 자주적 발전을 통해 한의학 등 특정 전통 독점 기술과 고정밀 기술이 형성되었습니다. 기공, 정원 가꾸기, 요리, 생명 공학 및 항공 우주 기술은 대부분의 개발도상국에 비해 분명한 경쟁 우위를 갖고 있으며 중국의 해외 직접 투자에서 자신의 재능을 보여줄 수 있습니다.
4. 중국의 특산품과 독특한 채널
중국 요리, 한의학 등 중국 특산품은 독특한 특성을 갖고 있어 특정 소비자인 중국인에게 사랑을 받고 있다. 이들 중국인은 비록 다른 곳에 살고 있지만 동일한 문화적, 언어적 배경을 갖고 있어 서로 쉽게 의사소통할 수 있습니다. 이러한 독특한 중국 채널을 활용해 직접 투자하고 외국인이 밀집된 지역에 공장을 설립해 특수 제품을 생산하는 것은 중국 다국적 기업이 해외 직접 투자를 발전시킬 수 있는 독특한 이점이다. 복건성은 화교의 유명한 고향으로 복건성의 대부분의 해외 기업은 화교와의 중매를 통해 설립되었습니다.
5. 좋은 정책 환경
중국은 대부분의 국가와 투자 보호 협정 및 이중 과세 방지 협정을 체결하여 중국 기업의 해외 직접 투자 정책에 필요한 보호와 유리한 조건을 제공했습니다. 환경.
6. 중국의 종합 국력 제고와 외환보유액 증가
현재 중국의 GDP는 1인당 GDP가 1,000달러를 넘는 세계 4위입니다. 해안 도시를 개발하면 $5,000가 넘습니다. 2003년 말까지 우리나라의 외환보유액은 4,033억 달러에 이르렀습니다. 이는 중국 기업이 외국인 직접 투자를 수행하는 데 강력한 보장을 제공하고 외국 기업인이 중국 기업과 합작 투자 및 협력을 수행하는 데 대한 자신감과 결단력을 강화합니다. 중국의 종합적인 국력 강화와 외환보유액의 증가는 중국 기업이 해외 직접 투자를 발전시키는 중요한 경쟁 우위가 되었습니다.
2. 현재 우리나라 기업의 해외직접투자의 두드러진 특징
1. 해외투자기업은 규모가 작고 생산적인 기업이 대부분 합작회사이다. 국영기업은 이윤이 거의 없다.
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현재 우리나라 해외투자기업의 평균 투자 규모는 약 153만 달러로 대부분의 산업이 무역 분야에 집중되어 있다. (전체 투자의 약 60%를 차지) 생산 기업의 70%는 주로 합작 회사이며, 기업의 약 70%는 적자이거나 2/3만 수익을 내는 기업입니다.
2. 연간 해외직접투자 규모는 크지 않으나, 투자대상 국가가 점차 선진국에서 개발도상국으로 이동하고 있는 추세이다.
2003년에는 우리나라의 해외직접투자는 21억 달러로 110억 달러 증가했으며 그 중 개발도상국에 대한 투자가 53%(선진국 33%, 홍콩과 마카오 14%)에 달했다.
3. 사업체 및 사업방식의 다양화
우리나라의 해외투자는 국영기업의 단일 해외직접투자에서 다양한 소유경제체의 해외직접투자로 변화하고 있다. 투자유통부문의 무역기업 및 무역기관 설립은 주로 해외가공무역기업 및 전문시장 설립으로 전환되었다. 특히 민간기업은 중국 해외직접투자의 '다크호스'가 됐다. 명확한 재산권과 유연한 메커니즘으로 인해 칭다오왕왕그룹, 절강완샹그룹 등 민간기업의 해외직접투자 성공률이 높습니다.
4. 해외 첨단 기술 R&D 센터 설립은 우리나라 외국인 직접 투자의 새로운 하이라이트가 되었습니다.
해외 R&D 센터 설립은 해외 기술 혁신을 활용하는 데 도움이 될 수 있습니다. 개선 및 향상 국내 제품의 기술 내용과 해외 선진 경영 경험 및 비즈니스 운영 모델을 통해 우리나라 제품이 국제 경쟁에서 보다 유리한 위치에 있게 되었습니다. 예를 들어 산동성 하이얼 그룹과 절강성 홀리 그룹은 중국에 사무소를 설립했습니다. R&D 센터는 국내 제품의 기술 고도화와 해외 제품 개발을 통한 수출 경쟁력 향상을 도모하고 있습니다.
5. 기술 또는 생산 라이센스를 얻기 위한 외국 기업의 인수합병은 새로운 외국인 직접 투자 방식이 되었습니다.
예를 들어 Sanjiu Pharmaceutical Group이 일본의 East Asia Pharmaceutical Company를 인수한 경우가 있습니다. 상하이전기기기그룹(Shanghai Electrical Appliance Group)이 일본 아키야마 인쇄공장을 인수한 것이 성공적인 사례다.
3. 우리나라의 외국인직접투자가 안고 있는 주요 문제점
조사에 따르면, 우리나라의 외국인직접투자가 급속도로 성장했음에도 불구하고, 해결해야 할 문제도 많이 있었습니다. 시급히 해결해야 할 주요 문제점은 다음과 같다. 대부분의 대기업은 여전히 국영이거나 국영입니다. 소유주와 운영자의 목표 지향 왜곡, 책임과 권한의 비대칭, 사업자에 대한 인센티브 및 제약 부족 등 공기업 거버넌스 구조의 결함으로 인해 국영기업은 해외 시장에서 효율성과 국제 경쟁이 부족합니다. 경쟁.
또한 중국 기업은 재무 관리, 기술 표준, 제품 품질 표준 측면에서 국제 관행과 일정한 격차가 있어 해외 경쟁에서 불리한 위치에 놓이기도 합니다.
2. 자금 부족
장기적인 저효율 운영으로 인해 우리나라의 국유 기업은 기본적으로 자체 자금에 의존하여 해외 개발을 할 여력이 없습니다. 직접 투자, 우리나라의 금융 시스템은 아직 매우 열악합니다. 자본 시장은 아직 건전하지 않으며 국유 은행 시스템은 국제 표준에 부합하지 않으며 은행은 기업의 해외 투자 프로젝트에 대한 과학적이고 종합적인 평가가 부족합니다. '대출 망설임' 현상이 나타나고 있다.
3. 인재 부족
다국적 사업에는 기술, 경영, 법률, 금융 및 마케팅 분야에서 우수한 인재가 필요합니다. 전통적인 제도적 요인의 영향으로 인해 중국 기업의 인재 처우 및 교육은 외국 기업만큼 좋지 않아 인재 손실이 크다. 우수한 인재가 부족하기 때문에 기업은 외국인 직접 투자 과정에서 많은 위험에 직면하게 됩니다.
4. 정보 부족
해당 국가의 정치, 경제, 법률, 사회 관습, 시장, 산업 및 제품에 대한 심층적인 이해가 부족하여 해외에 투자하고 싶지만 해당 계획을 실행할 수 없습니다. 구현하더라도 정보 부족으로 실패하는 경우도 있습니다.
5. 관리 링크가 너무 많다
어느 정도는 우리나라의 관리 링크가 너무 많고 승인 시간도 너무 깁니다(일부 회사에서는 일부 승인 시간이 너무 길다고 보고했습니다). 프로젝트는 2~3년 소요) 기업이 비즈니스 기회를 포착하는 데 도움이 되지 않습니다.
6. 핵심 기술 부족
대체적으로 선진국에 비해 중국 기업의 기술 우위가 부족하다. 많은 수입 기술의 흡수와 소화가 부족하고 혁신이 부족합니다. 현재 매우 유망한 가전 산업에서도 많은 제품, 특히 고급 제품의 핵심 기술은 여전히 수입에 의존하고 있습니다.
7. 규제체계가 원활하지 않다
현재 '검토 및 승인은 강조하고 감독은 강조하지 않는' 현상이 나타나고 있다. 국유기업 해외기관의 경우 감독 강화는 운영 효율성을 높이고 국유자산 손실을 방지하기 위한 중요한 수단이다. 현재 해외기업 감독제도는 개혁과 개선이 시급하다.
IV. 정부 의사결정을 위한 관련 제안
현재 우리나라는 '자금 포화' 투자 국가도 아니고 기술 혁신 국가도 아닙니다. 기업이 해외 환경에 익숙하지 않고 해외 투자에 필요한 경험 축적이 부족하기 때문에 한정된 자원을 보다 효율적으로 배분하고 기업의 해외 투자 리스크 대응 능력을 향상시키는 것이 필요합니다. 우리 정부가 중국의 외국인 직접 투자에 대한 규정을 제정하고 필요한 촉진, 지원 및 서비스를 제공하도록 돕습니다. 구체적인 제안사항은 다음과 같다.
1. 국내 경제 발전 상황과 산업구조 조정을 종합해 외국인 투자 전략 계획을 수립하고 외국인 투자의 핵심 입지와 업종을 명확히 하며 심층적으로 실시한다. 파악된 핵심 위치 및 산업에 대한 연구, 운영 전략 계획 제안, 해당 우대 정책 수립 및 단계적 시행을 통해 국가 경제 발전에 안정적인 추진력을 제공합니다. 입지 선정에 있어 자원, 시장, 혜택, 우대 정책 및 우호적인 양국 관계를 갖춘 핵심 국가와 지역을 우선적으로 선정해야 합니다. 산업 선택 측면에서 자원 중심 프로젝트, 독립적인 지적 재산권을 가진 첨단 기술, 가전제품, 섬유 등 비교 우위가 있는 분야 및 반덤핑 관세가 부과된 제품 분야에 우선 순위를 두어야 합니다. 유럽과 미국 국가는 시장을 잃었습니다.
2. 관련 법제도는 하루빨리 개선되어야 한다. 현재 우리나라의 외국인직접투자 관련 법률체계는 아직 완성되지 않은 상태이며, 일부 내부 규정이나 시행방법만 있을 뿐 완전한 법률체계는 갖춰져 있지 않습니다. '중국해외직접투자법'을 조속히 공포하여 투자 주체의 권리와 의무를 명확히 해야 합니다.
3. 핵심기술을 적극 육성하고, 소유권 우위를 강화하며, 외국인 투자의 기술 내용을 개선해야 합니다. 기업은 연구개발 노력을 강화하고, 국가는 고정밀 기술의 산업화를 더욱 촉진해야 한다.
4. '큰 것을 돕고 작은 것을 지원한다'는 원칙을 고수합니다. 해외투자 사업을 확대하기 위해 역량, 관리가 우수하고 독립적인 브랜드를 갖춘 핵심 기업을 선택하고, 국가의 산업 중심 외국인 투자 정책을 충분히 반영하는 데 필요한 우대 정책을 제공합니다. 동시에 민간기업의 외국인직접투자를 장려하고, 우대대출, 정보교환, 해외투자보험 등에서 국영기업과 동일한 대우를 받을 수 있도록 차별을 철폐해야 한다.
5. 승진체계를 구축하고 개선한다.
첫째, 정부 추진: 주요 사업은 양국 경제무역 협력 틀에 포함되어야 하며, 양국 경제무역 혼합위원회를 활용해 이를 적시에 추진하고 추진해야 한다. 만약 호스트 국가의 정부가 경제에 깊숙이 개입한다면, 우리 정부도 사업 지원, 특히 자원 개발 프로젝트에 대한 지원도 제공해야 합니다.
둘째는 기관육성이다. 해외직접투자를 위한 기관육성 체계를 구축한다. 한편으로는 금융, 조세, 금융 측면에서 기업을 지원하고 해외 투자에 대한 외환 통제를 점진적으로 완화합니다. 반면, 기업이 반환한 자원제품에는 수입 할당량, 세금, 외환 측면에서 지원이 제공되어야 합니다. 동시에, 프랑스 대외 무역 보험 회사의 관행에 따라 해외 투자 보험 회사를 설립하여 해외 투자에 대한 보험을 제공할 것입니다.
세 번째는 인적 자원 개발 촉진입니다. 기업의 인적 자원 개발에 대한 정부 또는 중개 기관의 노력을 더욱 강화합니다. 기업은 국내외 관련 정보를 이해해야 할 뿐만 아니라 해외 투자에 성공한 기업의 경험과 모델을 적극적으로 홍보해야 한다. 성공적인 모델 중 하나는 무역이나 프로젝트 계약으로 시작한 다음 투자하는 것입니다.
6. 지원 시스템을 구축하세요.
첫째, 제도적 지원: 국유 기업 개혁을 더욱 촉진하고, 지분 개혁을 실시하며, 재산권이 명확한 현대 기업 시스템을 구축하고, 해외 자산의 내부 지배 구조를 개선해야 합니다. 국영기업의. 동시에, 행정면허법 시행과 연계하여 승인 절차가 단순화되고 승인 효율성이 향상됩니다. 비준은 표준화되고 투명해야 하며, 비준 과정에서 국무원 부서 간 현재의 조정 문제를 적절하게 해결하고 양호한 업무 메커니즘을 구축해야 합니다. 심사비준제도를 개편하고, 심사비준제도를 점차적으로 심사·승인·신고의 복합형으로 전환해야 하며, 자체자금이나 차입금으로 해외에 투자하는 기업에 대해서는 신고제도를 도입하는 것을 원칙으로 한다. 상업 은행.
두 번째는 금융 지원입니다. 한편으로는 금융 서비스 시스템을 구축하고 기업의 외국인 직접 투자를 제한하는 금융 병목 현상을 해결하기 위해 노력하며 상업 은행의 역할을 최대한 발휘해야 합니다. 주요 자금 조달 채널로 활용됩니다. 한편, 중소기업에 대한 대외무역개발자금과 국제시장개발자금의 사용기준은 완화된다. 동시에 우리는 외국인 직접 투자에서 해외 원조 자금의 역할을 충분히 발휘하고 '양자 호혜 협력 기금'을 구축해야 합니다. 양 당사자의 "합작 투자 협력 프로젝트"에 사용됩니다. 두 당사자 간의 협력 프로젝트에 재정적인 어려움이 발생할 경우 특정 승인 절차가 완료된 후 기금 계좌에서 우대 대출을 받을 수 있습니다(기금 계좌에는 우대 이율이 적용되어 저금리 또는 심지어 무이자도 가능).
세 번째는 이론 및 인재 지원이다. 첫째, 외국인 투자 실천을 위한 이론적 기반을 마련하기 위해 외국인직접투자에 대한 이론적 연구를 강화해야 한다. 둘째, 인재육성을 강화하고 중외합작교육, 국내 기관과 기업의 합동교육, 국내전문연수, 해외연수 등의 방법을 통해 하루빨리 안정적인 외국인투자 인재팀을 육성, 구축해야 한다.
7. 서비스 시스템을 더욱 개선합니다.
첫 번째는 정보 서비스입니다. 일본 무역진흥청 등 선진국의 관행을 참고하여 해외 투자 진흥 기관을 설립하고 정보 네트워크의 장점을 더욱 활용하며 기업에 해외 정치, 경제 정보를 제공합니다. , 법률, 사회 관습, 시장 정보, 제품 및 산업 정보를 제공하여 기업이 해외에 투자, 생산 및 운영할 때 직면하는 위험을 줄입니다.
두 번째는 사회적 중개 서비스를 개선하는 것입니다. 로펌, 회계법인 등 중개기관의 역할을 충분히 발휘하고 외국 중개기관과의 협력을 강화하며 법률, 금융, 인증 및 기타 서비스를 제공합니다. 기업의 외국인직접투자는 사회적 힘을 통해 기업의 외국인직접투자를 적극적이고 꾸준히 돕습니다.
셋째, 현지 상무부와 외국 대사관 및 영사관은 기업이 국제적으로 사업을 운영할 수 있도록 서비스를 강화하고 조건을 조성해야 합니다.
8. 감독 시스템을 개선합니다. 실무를 통해 감독을 구현하기 위해 승인 시스템에 의존하는 것이 비효율적이라는 것이 입증되었습니다. 다양한 투자 기업에 대해 다양한 규제 조치가 수립되어야 합니다. 해외투자 리스크 통제는 투자기업의 내부 리스크 통제 메커니즘에 더욱 의존해야 합니다. 국영 해외기업의 경우 해외투자기업을 국내 투자기업의 감독으로 감독해야 하며, 자기자본 민간기업의 경우 거시적 관점에서 감독해야 하며 정부는 '야경꾼' 역할만 해야 한다.