고르바초프가 물러나기 전에 통일된' 민족' 국가 소유제가 심각하게 통제력을 잃었다. 사장이 소유자가 되다. 국가관원, 당의 직능자, 청년단 활동가들이 러시아 제 1 종 기업가, 최초의 백만장자, 90 년대 초' 신러시아인' 이 됐다. 러시아 과학원 사회학연구소 엘리트 연구실 조사에 따르면 정치 엘리트의 75% 이상과 기업 엘리트의 6 1% 이상이 구 소련 관료들 사이에서 나온 것으로 나타났다. 새로운 정치 엘리트는 주로 원래 당무 노동자와 소련 노동자로 구성되어 있으며, 새로운 경제 엘리트는 청년단과 경제인 출신이다. 이에 대해 옐친조차도 "우리는 민영화의 필요성에 대해 참을 수 없는 오랜 시간 동안 논쟁을 벌였다" 고 지적해야 했다. 동시에, 이 정당들과 국가의 엘리트들은 적극적으로 자신을 민영화했다. 그 규모, 힘, 위선의 정도는 충격적이다. 소련의 민영화는 오랫동안 계속되어 왔지만, 그것은 혼란스럽고 자발적이며 종종 불법이다. 오늘 주동적으로 출격하는 것이 필요하다. 우리는 그렇게 하기로 결심했다. "
이러한 인식을 바탕으로 소련이 해체된 후 옐친은 러시아에서 민영화를 핵심으로 하는' 쇼크 요법' 을 적극적으로 추진하기 시작했다. 정부가 적극적으로 추진하는 증권민영화, 은행 완전 허가, 금융시장 개방 등의 조치는 금융자본과 산업자본의 융합을 직접적으로 촉진시켜 신생 특권자산계급의 조산사가 되었다. 신입생의 특권자산계급은 어떻게 민영화 과정에서 공공재부를 나누고, 많은 민중을 약탈하고, 원시 자본을 축적할 수 있을까?
먼저 민영화 증권을 저가로 매입한 다음 회사 주식을 매입하여 주식을 통제한다. 러시아의 민영화는 민영화 증권의 자유 발행으로 시작된다. 1992- 1994 기간 동안 정부는 각 시민 (149 만명) 에게 10000 루블 (기준 상품권은 기업주식 구매나 투자투자 펀드 구입에도 사용할 수 있고, 유상으로 양도하거나 판매할 수도 있다. 수백만 명의 러시아인들이 이미 주주가 되었다. 어떤 사람은 한 가닥이고, 어떤 사람은 두 가닥이다. 이런 식으로 법적으로 재산 분산이 발생했다. 증권민영화는 기업을 법적으로 소유할 뿐, 재산 소유자를 창출하지는 않는다. 이 부동산의 원래 주인은 국가였으나, 지금은 완전히 관리에서 제외되었다. 한 무리의 주주들은 완전히 어찌할 바를 몰라 기다려야 했지만, 뒤이어 악성 인플레이션이 발생하여 65,438+0,992 에서 25,065,438+0% 에 달했다. 많은 민중들이 어쩔 수 없이 생계를 꾸려 민영화 증권을 분양했다. 부자와 매니저는 기회를 틈타 저가로 매입하고 민영화된 증권은 그들의 손에 집중되었다. 따라서 기업은 기본적으로 부자와 관리자의 통제하에 있다. 러시아의 민영화는 이익을 창출할 수 있는 자산 소유자를 양성하는 것이 아니라 계획적으로 신속하게 모든 제도를 개조하는 데 초점을 맞추고 있다. 수천수만의 기업이 갑자기 주식회사로 바뀌면서 국가는 민영화 과정에 참여할 수 없고, 시행 과정에서 응당한 보호와 지원 역할을 할 수 없다. 이런 상황이 나타난 것도 러시아 기업의 상업화, 협력화, 민영화 때문이다. 이런 상황과 갈수록 심각해지는 경제 위기와 가격의 완전 자유화로 민영화의 발전은 관리자와 공장장이 스스로 기업을 통제할 수 있도록 하는 한 가지 방법밖에 없다. 이렇게 하는 출발점은 동시에 두 가지 임무를 완수하는 것이다. 하나는 기업 자체의 민영화로 경제의 비국유화 과정을 가속화하는 것이다. 두 번째는 이주, 개혁 과정 감독권 쟁탈을 통해 중앙관료경제관리기구의 기초를 파괴하는 것이다. 하지만 그 결과 민영화의 권력은 실제로 기업 관리자와 일부 지방 관리들의 손에 넘어가 원래의 자산경영권을 진정한 자산소유권으로 바꿀 수 있게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 민영화, 민영화, 민영화, 민영화, 민영화, 민영화) 개인 주식은 자유롭게 매각될 수 있으며, 이는 이들 관리자와 신흥 상업회사의 대표가 기업을 통제하도록 더욱 독려한다. 그리고 이 모든 것은 소련이 해체되고 러시아 국가체제가 위기에 처했을 때 발생했다. 강대한 국가가 없는 상황에서 경영자와 관료의 기업 재산에 대한 통제권을 법적으로 인정하는 것 외에는 선택의 여지가 없다.
둘째, 기업이 주식을 개조하고 분배할 때 행정이나 관리권을 이용하여 주식을 통제한다. 러시아의 민영화로 인해 원래의 국유자산은 대부분 낮은 할인으로 새로운 소유자에게 양도되었다. 대형 국유기업 민영화의 기본 입법 지도 원칙은 주민들 사이에 주식을 광범위하게 분산시켜 직원들이 관리하는 기업을 설립하는 것이다. 그러나 구체적인 시행 과정에서 정부가 강한 친자본주의 성향을 지녔기 때문에 이 계획의 시행은 원래의 의도에서 벗어났다. 내부 주식은 대부분 원래 관리자의 손에 들어가거나 통제하에 있으며, 원래' 홍공장장' 이 기업주로 변신했다. 민영화 방안은 기업이 선택할 수 있는 세 가지 주식제 방안을 제시했다. 첫 번째 방안에 따르면 기업 지도자들은 법정자본의 25% 를 넘지 않는 우선주 (우선배당금) 를 받을 수 있을 뿐만 아니라, 법정자본의 5% 를 초과하지 않는 의결권 보통주를 우대 조건으로 구매할 수 있다. 두 번째 방안으로 기업 직원들은 국자위가 규정한 가격에 따라 5 1% 의결권주식을 매입해 기업의 실제 소유자가 될 수 있다. 이 방안에 따르면 기업 지도자의 신분은 국유자산대리인에서 기업의 실제 통제인으로 바뀔 것이다. 방안 3, 기업의 지분 50% 는 자유롭게 매각하고, 투표권이 있는 주식의 20% 는 30% 할인으로 직원에게 매각한다. 대부분의 기업은 1 및 2 시나리오를 선택했습니다. 시장 질서의 혼란, 정부 관리부의 실직, 부패 현상의 보편성, 자산평가기관 기능의 왜곡으로 지분제는 권세 있는 국유자산을 나누는 잔치로 바뀌었다. 정부는 일부 국유기업이나 국유지주기업을 공개적으로 경매할 것이며, 기업 관리자와 일부 지방관원이나 기타 벼락부자들은 돈과 권세를 통해 거래해 실제 가치보다 훨씬 낮은 가격으로 인수한다. 러시아의 민영화는 국유 기업 자산에 대한 부정확한 평가에 기반을 두고 있다. 평가에서는 러시아 회사 7 월 1992 의 장부 가치를 회사의 기본 가치로, 무형자산을 고려하지 않고 인플레이션에 따라 가치를 조정하지 않는다. 이 결정은 투자자들이 경매와 내부 구매를 통해 매우 유리한 조건으로 국유자산을 구매할 수 있게 해준다. 따라서 결국 러시아 전체 산업의 총가치가 매우 낮다는 것도 놀라운 일이 아니다. 1994 년 6 월 증권민영화가 끝났을 때 러시아 공업총액은 12 억 달러 미만이었다. Chubes 의 고문조차도 이것에 충격을 받았다. 그들은 스스로에게 물었다. "석유, 가스, 운송의 일부, 대부분의 제조업을 포함한 러시아의 모든 산업 자산이 미국의 한 켈로그 회사만큼 가치가 없는가?" 러시아 국가인 두마 민영화 결과 분석위원회 멤버 리히킨에 따르면 러시아가 판매하는125,000 개 국유기업의 평균 판매가격은 KLOC-0/300 달러로 세계 기록이다. 예를 들어 직원 34,000 여 명을 보유한 대형 국유기계 제조업체인 우랄 기계 공장은 372 만 달러, 직원 35,000 여 명을 보유한 리빈시크 제철소는 373 만 달러, 10500 여 명을 보유한 코프로프 군 공장은 270 만 달러, 직원 54300 여 명을 보유한 리야빈시만 판매한다 유럽 국가의 중형 빵에 따르면 러시아 500 개 대형 공기업의 실제 가치는 1 조 달러를 넘어선 것으로 집계됐지만 72 억 달러만 팔아 국가에 수조 달러의 손실을 입혔다. 1992 부터 1996 까지 민영화 수입이 정부 예산소득의 비중은 0. 13%-0. 16% 에 불과했다. 주민에게 무료로 주는 민영화 상품권은 정부가 한 푼도 받지 못했다. 리히킨 정부 재정부가 제공한 수치에 따르면 1992 부터 1996 까지 매년 예산을 납부하는 민영화 수입은 총 예산 수입의 0. 15% 정도에 불과하며/KLOC 에 불과하다.
셋째로, 은행의 민영화와 금융시장이 전면 개방되는 과정에서, 신권자는 기회를 빌려 돈을 모았다. 그들은 은행 (최대 3000 여 개) 과 각종 저축 기관을 설립하여 고금리로 예금을 흡수하고 외환을 볶는다. 또는 투자회사를 설립하고 민간 자본 인수, 합병, 국유기업 재편을 차용할 수 있습니다. 또는 정부에 담보대출 (러시아 정부가 실시한' 주식담보대출 계획') 을 제공하여 전략적으로 중요한 일부 기업을 정부에 저당잡히고 개인은행' 대출' 을 바꿔 실제 저가로 매각할 수도 있다.