중국은 시장 수급을 기초로 한 바구니의 통화를 참고해 규제하고 관리하는 변동환율제도를 실시하여 인민폐가 달러에 대해 2% 상승할 수 있도록 허용하고 있다. 중국 인민은행의 이 결정은 중국의 환율제도 개혁과 경제 성장 전략 조정이 새로운 단계로 접어들고 있음을 상징한다.
변동환율제는 한 국가통화당국이 자국 통화와 외국 통화 간의 환율과 환율변동구간을 더 이상 규정하지 않고, 통화당국은 환율변동경계를 유지해야 할 의무를 지지 않고, 외환시장의 수요와 공급에 따라 환율이 자유롭게 변동하도록 하는 환율제도다.
1973 년 3 월부터 달러 중심의 고정환율제도가 글로벌 금융체계에서 더 이상 존재하지 않고 변동환율제도로 바뀌었다. 변동환율제를 시행하는 국가들은 대부분 세계 주요 공업국가 (예: 미국, 영국, 독일, 일본 등) 이다. 다른 대부분의 국가와 지역은 여전히 고정환율제를 시행하고 있으며, 그 화폐는 대부분 달러, 엔, 프랑스 프랑 등과 연계되어 있다. 변동환율제가 시행되면 화폐의 법정 금함량이나 지폐와 다른 나라의 금패가 아무런 역할을 하지 않을 것이다. 이에 따라 국가환율제도는 복잡하고 시장화되는 경향이 있다.
변동환율제도 하에서 각국은 더 이상 환율의 변동구간을 규정하지 않으며, 중앙은행은 더 이상 변동의 상한선을 유지할 의무를 지지 않는다. 각국 환율은 각국이 외환시장 외환수급 상황에 따라 스스로 변동하고 조정한 결과이다. 동시에, 한 나라의 국제수지 상황으로 인한 외환수급 변화는 환율 변화에 영향을 미치는 주요 요인이다. 국제수지 흑자 국가에서는 외환공급이 증가하고, 외화가격이 하락하고, 환율이 하향 변동한다. 국제수지 적자가 있는 나라에서는 외환 수요가 증가하고 외화 가격이 오르고 환율이 상승한다. 환율 변동은 외환시장의 정상적인 현상이다. 한 나라의 통화환율 상승은 화폐가치 상승, 하락, 평가절하를 의미한다. 변동환율제도는 고정환율제도의 개선이라고 말해야 한다. 글로벌 국제통화체계가 지속적으로 개혁됨에 따라 국제통화기금 (IMF) 은 지난 4 월 1. 0978 일' IMF' 조항을 개정해' 관리 변동환율제도' 를 시행했다. 새로운 환율협정은 환율제도의 선택에서 각국에 큰 자유를 주었기 때문에 각국은 단일 변동, 고정변동, 탄력변동, 연합변동 등 다양한 환율제도를 가지고 있다.