고객은 외환지정은행에서 외환 결제 업무를 처리하여 은행 외환의 위치를 늘리거나 줄였다. 상업은행 본점 외환포지션이 외환국이 승인한 외환회전 포지션 한도를 초과하는 상업은행이 외환거래센터에 들어가 판매 (잉여 외환) 하거나 매입 (외환 부족) 하고, 거래센터가 각 거래를 배정한다. 상업은행의 거래량은 환전 회전율 한도에 의해 제한되기 때문에, 시장에서 거래량과 거래통화의 오차가 발생하여 통화별 거래에 대한 공급과 수요의 불균형이 초래될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 거래명언) (윌리엄 셰익스피어, 거래명언) 거래량이 엄격하게 제한되기 때문에 가격 (여기서는 환율) 이 수급관계를 완전히 조절하지 못한다. 한편 위안화 대 달러 환율은 지난 5 년간 거의 변함이 없었고, 중국 국제수지는 대부분의 연도에' 쌍흑자' 구도를 보였다. 이에 따라 중앙은행은 시장에 개입하고 시장의 다른 멤버들과 거래상대거래를 하여 가격 안정을 바탕으로 시장의' 청산' 을 실현해야 한다. 중앙은행은 이날 은행간 외환거래시장 달러, 유로, 엔, HKD 4 개 통화의 거래가격에 가중치를 부여해 다음날 이들 통화의 중간가격을 계산했고, 다른 화폐의 중간가격은 외환지정은행이 달러 거래중간가격에 따라 국제외환시장 상황과 결합해 계산했다. 그런 다음 각 외환은 중간 가격에 따라 중앙은행이 규정한 환율 변동 범위 내에서 다음날 외환매입가, 외환판매가, 현금매입가, 현금판매가격을 자체적으로 제정하여 대외적으로 열거한다.