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중국 중앙 은행의 독립성을 더욱 강화하는 방법

현재 중국 인민은행의 독립성이 낮아 거시규제에서 통화정책의 역할에 영향을 미치고 있어 경제발전과 금융개방의 요구를 충족시키기가 어렵다. 따라서 미래는 중국 인민은행의 독립성을 점진적으로 강화해야 한다.

첫째, 통화정책 목표를 명확히 하고 통화정책도구의 조작성을 높인다. 중국은 입법을 통해 물가를 안정시키는 것을 중국 인민은행의 유일한 목표로 삼아야 한다. 그래야만 법적 목표의 이중성을 극복하고 실제 목표 다중성의 가능성을 줄일 수 있다. 통화정책 도구의 조작성을 높이는 것은 PBOC 가 실제 독립성을 높이는 객관적인 요구이다. 금융시장, 특히 통화시장을 대대적으로 발전시키고 금리 시장화 개혁을 효과적으로 추진해 통화정책 운영 도구, 운영 목표 및 중개 목표 변수의 시장화 정도를 높이고 중앙은행의 독립성을 높인다.

둘째, 중앙은행의 정치적 독립성을 적당히 강화하고 정부의 간접 융자를 통제한다. 중앙은행의 정치적 독립성을 강화하면 중앙은행을 행정부로부터 근본적으로 격리시켜 전체 은행 금융체계를 행정부로부터 더 잘 격리시켜 목표와 경제 독립을 더 잘 실현할 수 있다. 정부 재정규모가 작을 때 재정정책이 충분히 작용하지 못하는 상황에서 통화정책의 협조가 필요하다. 그러나 정부의 재력이 풍부하다면 중앙은행은 실제 경제 상황에 따라 스스로 통화정책을 제정하고 시행할 수 있다. 법률과 제도 건설을 강화하여 중앙은행과 재정의 융자 관계를 명확히 하다. 점진적으로 금융재대출을 취소하고, 화폐재대출을 제한하고, 금융재대출을 규범화하고 안정시켜 인민은행이 최종 대출자의 역할을 발휘할 수 있게 하다.

셋째, 자본 계좌 개방과 인민폐 환율 개혁을 꾸준히 추진한다. 차익 거래 메커니즘으로 인해 자본 출자 프로젝트 통제의 효율성이 떨어지고 있는데, 이는 단기 자본 유입의 규모와 빈도가 증가하고 있다는 것을 보여준다. 인민폐 환율의 안정을 유지하기 위해 중앙은행은 어쩔 수 없이 대량의 헤지 운영을 해야 했고, 외환이 화폐 공급량에서 차지하는 비중이 갈수록 커지고 있다. 이것은 객관적으로 통화정책의 독립공간을 차지하고 있다. 자본계좌 개방을 꾸준히 추진하고 위안화 환율 형성 메커니즘 개혁을 실시하면 통화정책의 독립성을 높일 수 있을 뿐만 아니라 자본유동 효율을 높일 수 있으며, 우리나라 금융대외 개방과 금융체계의 효율성 향상에 도움이 된다.

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