1. 통화 전환 정도가 강화되었습니다.
1996 중국은 경상수지 완전 환전을 실현하였다. 한편 개혁개방과 경제발전의 필요에 따라' 선유입 후 유출, 선장기 후 단기' 원칙에 따라 자본계좌 통제를 점차 완화한다.
65438-0994 외환관리체제 개혁은 현행 위안화 환율제도의 기본 틀을 확립하고 외환자원 배분에서 시장의 주체적 지위를 초보적으로 확립했다. 외환관리체제 개혁의 주요 내용은 은행 결제판매제도를 시행하고, 송금과 유보를 취소하고, 외환용도를 취소하고 계획과 비준을 하고, 경내 기관의 경상수지 외환수지를 은행 결제판매제도를 실시하는 것이다. 시장 공급과 수요에 기반한 단일한 관리 변동 환율을 실시하다. 통일되고 규범적인 은행간 외환 거래 시장을 설립하다. 외환지정은행은 규정에 따라 간판환율을 스스로 확정하여 고객에게 외환을 매매할 수 있다. 환율이 병행된 이래 외환시장의 운행이 정상적으로 안정되어 위안화 환율 형성이 초보적으로 시장화를 실현했다는 것을 상징한다.
최근 2 년 동안 중국 정부는 외환시장을 적극 육성하고 인민폐 환전 과정을 꾸준히 추진해 왔다. 위안화 환율 형성 메커니즘을 점진적으로 보완하기 위해 장기 결제 판매 업무 시범 범위를 확대하여 외채 항목의 장기 업무를 진행할 수 있도록 허용하였다. (윌리엄 셰익스피어, 원화, 원화, 원화, 원화, 원화, 원화) 은행 간 외환 시장 거래 시간 연장 외환통제를 적절히 완화하고 각종 기업이 경상수지 외환계좌를 개설하고 지난해 경상수지 외환소득의 20% 한도 내에서 외환을 보유할 수 있도록 허용했다. 현재 외환 결제 및 판매 시스템을 개혁하고 수입 및 수출 상각 절차를 간소화하십시오. 비무역 판매 송금 증명서를 규범화하다. 기업과 주민용 환수 제한을 완화하다. 인민폐 환전 정도가 더욱 높아졌다.
앞으로 중국 통화당국은 국경을 넘나드는 자본 거래에 대한 제한을 선택, 단계적으로 완화할 수 있을 것이다. 이른바 선택과 절차가 있는데, 주로 경제 성장을 촉진하고 대외 개방 수준을 높이는 데 적극적인 역할을 하며, 그에 따른 부정적 효과로 통제할 수 있는 자본 거래 프로젝트, 우선 시범, 점차 확대된다. 근중기는 주로 경상수지 외환수요를 더욱 만족시키는 기초 위에서 조건이 성숙한 자본 프로젝트 제한을 완화하는 것이다. 국내 기업의 해외 직접투자를 지원하기 위한' 외출' 전략의 시행을 가속화하는 것을 포함한다. 일부 외자 다국적 기업이 잠시 유휴한 자금을 해외 경영으로 이전하여 중자 다국적 기업이 해외 회사 자본 또는 운전 자금을 보충할 수 있도록 조건부로 비준합니다. 합법적으로 외국으로 이주할 수 있는 시민과 비거주자 개인이 규정에 따라 중국에서 합법적으로 소유한 자산을 송금할 수 있도록 합니다. 국제금융기관을 선별적으로 도입하여 중국에서 위안화 채권을 발행하다. 국내 자격을 갖춘 기관 투자자 시스템의 도입을 탐구하십시오. 자격을 갖춘 비은행 금융 기관이 해외 증권에 투자할 수 있도록 하는 등. 상술한 조치가 출범한 후, 중국이 자본 프로젝트 아래 인민폐의 기본 환전을 실현할 수 있는 날이 곧 다가올 것이다.
2. 노사임금 협상 자유도 증가.
전국 농촌역 사무실 샘플링조사에 따르면 2002 년 취업을 나간 농촌 노동력은 9400 만명으로 200 1 년보다 약 470 만명 증가한 5% 이상 증가했다. 고용주 스스로 임금을 결정하다. 2003 년 8 월까지 평등협상과 단체계약제도가 적용되는 기층 단위는 65438+27 만 개로 직원 9500 만 명을 포괄했다. 국유기업은 노동력의 도입과 사용에도 시장 법칙을 따른다. 2003 년 국무원 국자위는' 중앙기업 책임자 경영 실적 평가 잠행 조치' 를 반포해 국유기업이 직원들의 급여 분배를 유연하게 결정할 수 있도록 했다. SASAC 직속 189 초대형 국유기업이 국내외 공채 임원을 시장 방식으로 대상으로 하고 있다.
정부는 기업 노사가 평등하게 협상한 임금제도를 적극 추진하고 있다. 200 1 연말에 노동사회보장부는' 평등협상과 단체계약제도 추진에 관한 통지' 를 발부하며 임금협상제도를 대대적으로 추진할 것을 요구했다. 2002 년 말까지, 도시 국유, 집단 및 외국인 투자 기업은 기본적으로 노동 계약제를 시행했고, 노동 계약 체결률은 95% 이상에 달했다. 사기업과 자영업자 노동계약 체결률이 60% 를 넘는다. 2002 년 전국은 총 63 만 5 천 건의 단체계약을 체결하여 직원 8000 여만 명을 포함했다. 2003 년 8 월 현재 평등협상과 단체계약제도는 이미 65438 개 기층 단위와 27 만 명의 직원을 포괄했다.
동시에 공기업 급여는 시장화 정도를 결정하고 공기업 경영자 보수는 연봉제 개혁을 실시한다. 공기업은 고용 메커니즘과 시장 분배 메커니즘을 도입하여 경쟁 유도, 일자리로 임금을 정하고, 일자리로 임금을 바꾸었다. 국유기업은 일자리 임금을 기반으로 하는 기본임금제도를 건립하는데, 일자리 임금 기준은 기업의 경제효과와 관련이 있다. 기업의 특성에 따라 기업은 기타 다양하고 독립적이며 유연한 분배 형식을 채택한다.
동시에 국가는 각종 기업 임금 결정의 국제화를 추진하고 있다. 2000 년 6 월 5438+065438+ 10 월, 노동사회보장부는' 임금단체협상 시범방법' 을 제정하고 발표해 우리나라 각 기업이 임금집단협상제도를 실시할 것을 요구하며, 직원 대표와 기업대표는 법에 따라 기업 내 임금분배제도, 임금분배형식, 임금소득수준 등에 대해 평등해야 한다. 2002 년,' 평등협상과 단체계약제도 추진에 관한 통지' 를 제정해 임금 협상제도를 대대적으로 추진할 것을 요구했다. 2003 년 8 월 현재 평등협상과 단체계약제도는 이미 65438 개 기층 단위와 27 만 명의 직원을 포괄했다.
노동력과 기업이 노동 쟁의가 발생할 때 법적 수단을 통해 자신의 이익을 쟁취할 수 있다. 지난 2 년 동안 근로자들은 임금과 복지 분쟁과 관련될 때 법적 수단을 사용하여 그들의 권익을 보호할 수 있었다. 2000 년부터 200 1 년까지 평균 접수된 노동 분쟁 사건은 이미 654.38+0.4 만 건을 넘어섰으며, 당사자 40 만여 명을 포함했고, 그 중 대부분은 근로자 불만의 사건이었고, 절반 이상은 노동 보수와 복지에 관한 것이다.
3. 외자기업 설립의 자유도가 증가하다.
외자기업 등록은 기본적으로 제한이 없다. 중국의 관련 법률에 따르면 중국에 설립된 외국 기업은 국내 기업처럼 중국의 산업 정책을 준수해야 한다. 외자 등록 자본에 대해서는 관련 규정에 차별이 없다.
외자 기업이 지속적으로 확대되어 분야에 진입하다. 2000 년 초, 주룽기 중국 국무원 총리는 중국이 세계무역기구에 가입하는 속도가 빨라지면서 대외 개방을 더욱 적극적인 자세로 확대하고 상업, 대외 무역, 금융, 보험, 증권, 통신, 관광, 중개 서비스 등을 점진적으로 추진해야 한다고 지적했다.
2002 년 2 월 1 1 일 중국 국무부시는 새로 개정된' 외국인 투자 방향 지도 조례' 를 반포했다. 같은 해 국무원은' 조례' 와 함께 새로운 외국인 투자 산업 지도 목록을 발표하는 것을 비준했다. "지도 카탈로그" 는 외자에 대한 개방도를 크게 높였으며, 주로 186 에서 262 로, 제한 클래스를 1 12 에서 75 로 줄이는 것을 장려하는 것이다. 두 번째는 외자 지분 비율 제한을 완화하는 것이다. 셋째, 새로운 투자 분야를 개척하고, 처음으로 통신 가스 열 공급 배수 등 이전에 외국인 투자를 금지한 도시 관망을 개방 분야로 꼽았다. 넷째, 은행, 보험, 상업, 대외 무역, 관광, 통신, 교통, 회계, 감사, 법률 등 서비스 무역 분야를 더 개방한다. 다섯째, 서부 지역에 대한 외국인 투자를 장려하고 서부 지역에 대한 외국인 투자의 지분 비율과 산업 제한을 완화한다. 여섯째, 시장 매커니즘의 역할을 발휘하여 일반 공산품을 허용류에 포함시켜 경쟁을 통해 산업과 제품 구조의 업그레이드를 촉진한다.
중국이 세계무역기구에 가입한 후, 중국 정부는 세계무역기구의 두 가지 기본 준칙, 즉 시장 진입과 국민대우를 따르고, 중국 기업들에게 외국인 투자기업, 외국 재화기업 및 기타 비국유기업을 포함한 동등한 대우를 하였다. 현재 도매, 소매, 대외 무역 서비스, 중개 서비스 및 금융 서비스는 이미 외부에 개방되어 있으며, 외자기업은 중국 자본거래시장에 들어가 중국 기업을 인수할 수 있다.
2003 년은 중국이 세계무역기구 (WTO) 에 가입한 이듬해다. WTO 가입 의정서와 실무 그룹 보고서에 따르면 중국은 이미 더 넓은 범위 내에서 외국 상인에게 개방되었다. 이는 중국이 점차 글로벌 경제체계에 융합될 것이며, 중국 기업들은 선진국을 포함한 다른 나라의 기업들과 더 높은 수준에서 치열한 경쟁을 벌일 것이라는 뜻이다.
생산에 대한 정부의 통제가 약화되었습니다.
중국 정부의 생산 관리는 어느 정도 제한되어 있다. 정부는 구체적인 생산 활동에 개입하지 않는다. 공산품 생산에서 지시성 계획은 목재, 금, 담배, 소금, 천연가스 등 5 가지로 제한되는데, 그중 목재, 천연가스, 금은 특정 고리나 특정 제품에서만 시행된다. 농업 생산 방면에서, 지시성 계획은 이미 모두 취소되었고, 주요 농산물은 지도적 계획과 시장 규제를 실시한다. 정기업 행정 관계는 기본적으로 단절되었다. 과거에는 정부가 국유기업을 직접 관리하는 방식이 크게 달라져 정기업이 분리되어 큰 발걸음을 내디뎠다.
정부는 일부 독점 산업에 대한 통제를 완화했다. 최근 몇 년 동안 우리나라 통신 항공 철도 전기 등 독점업계의 준입 통제가 다소 완화되었다.
경제 활동 관리에서 정부의 행정 심사 문제가 크게 줄었다. 2002 년 6 월 5 일부터 10 월까지 국무원 56 개 부서와 단위를 포함한 804 건의 승인 프로젝트가 처음으로 취소되었다. 2003 년 두 번째 배치 취소 406 건, 82 건 변경 관리 방식, 산업기구나 사회중개기관에 맡겨 관리한다. 승인 사항을 줄이고 승인 절차를 간소화함으로써 기업 투자 경영 환경이 눈에 띄게 개선되었다.
정부와 국유 기업의 관계에 중대한 변화가 생겼다. 2003 년 3 월에 국유자산감독관리위원회가 설립되었다. 기업국유자산감독관리잠행조례' 반포시행은 전문화국유자산관리기구가 국가를 대표해 출자자 의무를 이행하고 국유기업 분립, 합병, 파산, 재산권 거래 등 기본제도를 확립했다. 정부와 공기업의 관계는 관리와 관리되는 행정관계에서 투자자와 기업의 경제관계로 바뀌었다.
5. 자원 배분, 기업 산출, 가격 결정에 대한 정부의 통제력이 떨어진다.
중국 정부의 자원 배분에 대한 영향력은 제한적이다. 중국 정부의 투자 범위는 주로 사회기반시설, 공공사업, 주요 기초공업 프로젝트, 국방, 항공우주, 첨단기술산업 발전에 대한 투자에 초점을 맞추고 있다. 중국 정부 투자가 GDP 를 차지하는 비중은 매우 적다. 또 우리 정부 투자의 범위와 분야는 민간 투자와 달리 정부 투자의 규모는 상대적으로 작다. 이에 따라 정부 투자는 민간 투자 분야를 점유하지 않고 시장경제주체의 정상적인 경제활동을 가로막는 것이 아니라 정부가 민간이 투자하기 싫은 분야에 투자하여 시장경제의 발전을 촉진할 수 있다.
정부가 기업 생산에 미치는 영향은 감소했다. 정기업 행정 관계가 더욱 분리되다. 2003 년 3 월에 국유자산감독관리위원회가 설립되었다. SASAC 는 국유자산의 출자자 대표이지 행정기구가 아니다. "기업 국유자산감독관리잠행조례" 가 출범했다.
정부의 기업 생산 활동에 대한 직접적인 개입은 기본적으로 취소되었다. 200 1 년까지 담배, 소금, 목재, 금, 천연가스를 제외한 모든 공업 제품은 시장에서 생산된다. 농업 생산의 지령성 계획은 이미 전부 취소되었다.
정부가 기업 가격 결정에 미치는 영향은 점차 약화되고 있다. 정부 가격 관리의 범위가 점차 좁혀지고 있다. 물가에 대한 정부의 직접적인 개입이 크게 줄어들었고, 물가에 대한 정부의 관리는 거시적인 규제의 수단일 뿐, 물가 안정을 유지하고 소득 분배를 조절하는 것을 목표로 하고 있다. 200 1 년, 정부는 국가계획위원회와 국무원 관련 부처의 가격 카탈로그를 발표하고 중앙에서 제정한 대부분의 상품과 서비스 가격을 공개하고 국무원 가격 주관부와 관련 부처가 관리하는 상품과 서비스 품목을 정가카탈로그에서 발표할 때 14 1 감소를 발표했다.
미국 정부가 우려하는 중국 수출 관리 문제.
1999 이후 중국 정부는 대규모 법률 및 규정 정리, 개정 및 제정을 실시하여 일련의 새로운 법률 및 규정을 공포했습니다. 우리나라는' 중화인민공화국 화물수출입관리조례',' 기술수출입관리조례',' 반덤핑조례',' 반보조조례',' 보장조치조례' 등 5 부의' 중화인민공화국 대외무역법' (1994) 을 반포했다.
관세를 대폭 삭감하다. 입세 후 관세를 대폭 낮추겠다는 약속에 따르면 2002 년 6 월 1 일부터 5000 여개 세목에 대한 수입관세를 대폭 인하했고 실제 평균 관세 수준은 2006 년 6 월 14% 에서 2002 년 6 월 5438+02 로 떨어졌다 2003 년에는 총 관세 수준이 더 낮아졌고, 3000 여 개 세목의 세율은 서로 다른 정도로 낮아졌다. 연평균 실제 관세 수준은 1 1% 입니다.
수출입 경영권을 전면 자유화하다. 1999 65438+ 10 월/KLOC-0
200 1 65438+2 월 1 1, 중국은 공식적으로 세계무역기구 회원이 되었다. 중국이 입세 협상에서 약속한 바에 따르면, 3 년 과도기 이후 대외무역은 등록제를 전면적으로 시행할 것이며, 기업은 주관 부서에 등록하기만 하면 각종 상품과 기술의 수출입 업무에 종사할 수 있다. 중국이 세계무역기구에 가입한 후 경영권 자유화 일정에 따라 중국은 앞당겨 약속을 이행했다. 정책에 따르면 2003 년 9 월 1 일부터 수출입 경영 자격을 신청한 대외무역유통업체는 수출입 경영권을 전면 개방하고 등록신고제를 실시한다.
할당량 및 라이센스 할당에 경쟁 메커니즘 도입 최근 몇 년 동안 중국은 수출 쿼터와 허가증 관리 상품의 종류를 대폭 줄이고 쿼터와 허가증 분배에 입찰을 실시하여 경쟁 메커니즘을 도입했다. 1992, 우리나라가 적극적인 수출 쿼터 관리를 실시하는 상품은 227 가지가 있습니다. 대외무역체제 개혁이 심화됨에 따라 2002 년까지 수출허가증 관리를 실시하는 상품이 53 종으로 줄었다.
중국이 세계무역기구에 가입한 후 양자협의에 따라 수출입제한을 부단히 줄임으로써 현행 수출입쿼터나 기타 제한에 따른 제품이 크게 감소했다.