용도를 지정하다. 일반 국채 자금 조달의 목적은 주로 재정적자를 메우고 국가 재정자금을 보충하는 것이다. 특별국채가 특수시기에 특정 목적에 봉사하는 것은 응급조치다.
(2) 자금의 유연한 사용. 특별 국채의 용도는 통일되고 명확한 규정이 아니라 발행 당시의 정책에 따라 구체적인 항목에 대한 특별 안배를 진행한다.
(3) 재정 적자를 고려하지 않는다. 국채는 일반 공공 예산에 포함되며 정부 재정 적자에 포함됩니다. 특별 국채는 정부성 기금 예산에 포함되며 재정적자에는 포함되지 않는다.
(4) 현금지불. 일반 국채와는 달리, 그 융자 시간과 지출 사이에는 일정한 시간 간격이 있으며, 특별 국채의 수입과 지출은 동시에 진행된다.