'11차 5개년 계획' 기간은 우리나라 발전 과정에서 특별한 5년이다. 국내외의 복잡한 정세와 일련의 중대한 위험과 도전에 직면하여 중국공산당은 전국 각 민족 인민을 단결시키고 령도하여 개혁개방과 현대화를 전면적으로 추진하고, 국가는 역사적 변화를 겪었다.
지난 5년 동안 우리나라의 사회적 생산성과 종합적인 국력은 크게 향상되었습니다. 우리는 국제금융위기의 영향에 효과적으로 대응하고 안정적이고 빠른 경제발전을 유지하며 '11차 5개년 계획'의 주요 목표와 임무를 성공적으로 완수하고 국민경제를 새로운 수준으로 끌어올렸습니다. 국내총생산(GDP)은 39조8000억 위안에 달해 연평균 성장률 11.2%를 기록했고 재정수입은 3조1600억 위안에서 8조3100억 위안으로 늘었다. 유인 우주 비행, 달 탐사, 슈퍼컴퓨터 등 첨단 기술에서 획기적인 발전이 이루어졌습니다. 국방과 군대의 현대화에서 중요한 성과를 거두었습니다.
지난 5년 동안 다양한 사회적 사업이 발전을 가속화했고 사람들의 삶이 크게 향상되었습니다. 교육, 과학기술, 문화, 보건, 체육이 전면적인 발전을 이루었습니다. 도시 일자리는 5,771만 개, 농업 노동자는 4,500만 명이 이동했으며, 도시 주민 1인당 가처분 소득과 농촌 주민 1인당 순수입은 각각 연평균 9.7%, 8.9% 증가했다. 도시와 농촌을 아우르는 사회보장제도가 점차 개선되었다.
지난 5년간 개혁개방은 상당한 진전을 이루었습니다. 핵심 분야와 핵심 고리의 개혁은 새로운 돌파구를 마련했으며 사회주의 시장 경제 체제는 더욱 완성되었습니다. 지난해 대외교역 총액은 2조9700억 달러에 이르렀고, 개방경제 수준도 빠르게 향상됐다.
지난 5년 동안 우리나라의 국제적 위상과 영향력이 크게 높아졌습니다. 우리는 국제사무에서 중요하고 건설적인 역할을 발휘해 국가주권과 안보, 발전이익을 효과적으로 수호했으며 전방위 외교에서 중요한 진전을 이루었습니다. 우리는 베이징올림픽과 상하이세계박람회를 성공적으로 개최하여 중화민족의 백년의 꿈을 실현하였습니다.
이 빛나는 성과는 중국 특색의 사회주의의 우월성을 충분히 과시하고 개혁 개방의 위대한 위력을 과시했으며 전국 각 민족 인민의 자신감과 자부심을 크게 제고시켰습니다. 중화민족의 단결력과 구심력을 높이면 반드시 우리가 새로운 역사적 여정을 용감하게 전진할 수 있는 힘을 얻게 될 것입니다.
지난 5년 동안 우리는 주로 다음 작업을 수행했습니다.
(1) 거시 통제를 강화 및 개선하고 안정적이고 빠른 경제 발전을 촉진했습니다. 거시적 통제의 방향과 중점, 강도를 파악하는 데 중점을 두고 경제사업의 주도권을 확고히 파악합니다. '11차 5개년 계획'의 초기 단계에서는 과도한 투자 증가, 과도한 무역 흑자, 과잉 유동성, 구조적 및 수입 가격 상승 등의 문제를 해결하기 위한 올바른 정책 조치를 채택하여 새로운 문제를 효과적으로 방지해야 합니다. 지역적인 문제가 트렌드 문제로 발전하는 것에서 글로벌 문제로 발전하는 것입니다. 지난 2년 동안 우리는 백 년 만에 찾아온 국제금융위기의 충격에 침착하게 대응하고 과학적인 판단을 내렸으며 적극적인 재정정책과 온건한 통화정책을 단호하게 시행해왔습니다. 일괄계획을 견지하고 정부지출을 대대적으로 늘리며 구조적 감세를 실시하고 기간산업의 대규모 조정과 진흥계획을 실시하며 자주혁신을 대대적으로 추진하고 과학기술지원을 강화하며 국가경제를 획기적으로 개선할 것이다. 사회 보장 수준. 내수확대 전략정책을 견지하면서 일련의 소비진흥 정책과 조치를 취하여 도시와 농촌 주민, 특히 저소득층의 소득을 증대시켰습니다. 치받이. 2개년 투자 계획 4조 위안을 실시하고 그 중 1조 1800억 위안을 중앙 정부에서 추가로 투입하며, 자주 혁신, 구조 조정, 에너지 부문에 저렴한 주택 프로젝트, 농촌 생활 프로젝트, 사회 사업에 대한 투자를 43.7% 차지합니다. 보존 및 배출 감소와 생태 건설은 15.3%, 주요 인프라 건설은 23.6%, 재해 후 복구 및 재건은 14.8%를 차지하여 정부 투자 지침이 사회적 투자를 촉진하고 국내 수요가 크게 증가하여 격차를 효과적으로 메웁니다. 세계가 앞장서 경제회복과 개선을 실현하고 특수한 어려움을 극복하고 민생을 효과적으로 보장하고 향상시켰을 뿐만 아니라 견고한 기반을 마련했습니다. 장기적인 발전을 위해.
(2) '농업, 농촌, 농민'사업을 한치의 쉬지 않고 잘 벌려 농업기초를 공고히 하고 강화하라. '농업, 농촌 및 농민'에 대한 중앙 정부의 총 투자는 거의 3조 위안에 이르렀으며, 연평균 성장률은 23% 이상입니다. 농업세 및 각종 부담금을 전면 폐지하고 농민의 농업세 납부 역사를 종식시키며 농민의 부담을 연간 1335억 위안 이상 경감한다. 곡물 농민에 대한 보조금 제도와 주요 생산지의 이자보상 메커니즘이 확립되었으며 지난해 농민 생산 보조금 기금은 1226억 위안에 달했다.
주요 곡물 품종에 대해 최저 구매 가격과 임시 구매 및 저장 정책을 실시했으며 밀과 쌀의 최저 구매 가격을 25%~40% 인상했습니다. 경작지를 엄격히 보호합니다. 농업과학기술의 발전을 촉진하기 위해 노력하겠습니다. 지난해 곡물 생산량은 1조 910억 킬로그램에 달해 사상 최고치를 기록했고, 7년 연속 생산량이 증가해 농민 1인당 순이익이 5919위안에 도달해 지속적이고 빠른 성장을 이뤘다. 농촌종합개혁이 착실히 추진되고 집단삼림권제도 개혁과 국유농장관리제도 개혁이 전면적으로 추진되었습니다. 농업 및 농촌 기반시설 건설을 가속화하고 7,356개의 대, 중, 핵심소형 저수지를 개간하고 보강했으며 2억 1,500만 농촌 주민의 식수 안전 문제를 해결했습니다. , 농촌개발은 새로운 시대로 접어들었습니다.
(3) 경제 구조 조정을 적극적으로 촉진하고 경제 성장의 질과 효율성을 향상시킵니다. 첫 번째는 산업 구조 조정과 자주 혁신을 가속화하는 것입니다. 기술변혁과 기업의 합병, 재편을 적극적으로 추진하여 산업, 특히 장비제조업의 전반적인 수준과 경쟁력을 크게 향상시켰습니다. 전략적 신흥 산업이 빠르게 성장하고 있습니다. 국가혁신체제 구축을 가속화하고 지식혁신사업과 기술혁신사업을 추진하며 산업발전에 시급히 필요한 첨단기술, 핵심기술, 핵심장비기술을 돌파하고 수많은 과학기술의 산업화를 달성했습니다. 연구 결과. 서비스 산업은 빠르게 발전하여 GDP의 2.5%를 차지합니다. 기반 시설 건설이 5년 동안 16,000km의 새로운 철도가 건설되었고, 33,000km의 고속도로를 포함하여 639,000km의 새로운 도로가 추가되었으며, 33개의 공항이 건설 및 개조 및 확장되었으며, 17,000km의 도로가 건설되었습니다. 제방이 건설되거나 강화되었습니다. 두 번째는 에너지 절약 및 배출 감소, 생태 건설 및 환경 보호를 확고히 추진하는 것입니다. 2020년까지 온실가스 배출을 통제하기 위한 우리나라의 실천 목표와 정책 방안을 제안하고, 에너지 절약과 배출 감소를 위한 종합적인 업무 계획을 수립하고 시행합니다. 청정에너지 개발을 적극 추진하고, 수력 9,601만kW, 원자력 384만kW 등 발전용량 4억4,500만kW를 추가하겠습니다. 7,210만 킬로와트의 소형 화력발전소가 폐쇄되었고, 낙후된 석탄, 철강, 시멘트, 코크스 생산 능력이 다수 제거되었습니다. 중점 산림생태사업 건설을 추진하여 2,529만 헥타르의 산림녹화를 완성하였습니다. 물과 토양 침식에 대한 종합적인 통제는 230,000 평방 킬로미터에 달하며 주요 하천 유역의 수질 오염 예방 및 통제, 대기 오염 예방 및 통제, 산업 "3 가지 폐기물"처리를 강화합니다. 순환경제를 적극 발전시키겠습니다. 지난 5년간 GDP 단위당 에너지 소비량은 19.1% 감소했고, 화학적 산소 요구량과 이산화황 배출량은 각각 12.45%, 14.29% 감소했습니다. 세 번째는 지역경제의 조화로운 발전을 촉진하는 것이다. 지역 전반의 발전 전략을 실행하고, 국가 주요 기능 구역 계획을 공포 실행하며, 서부 지역 발전을 위한 새로운 10개년 지도와 일련의 지역 개발 계획을 제정하고, 서부 지역의 도약적인 발전을 촉진하는 새로운 조치를 추진합니다. 티베트, 4성 티베트 지역, 신장 및 기타 민족 지역. 중부, 서부 및 동북부 지역의 발전이 가속화되고 경제 성장이 전국 평균을 초과하는 등 주요 지표가 동부 지역의 경제 구조가 지속적으로 최적화되고 기본 부문의 격차가 점차 개선되었습니다. 지역 간 공공 서비스는 축소되는 경향이 있으며 각 지역마다 고유한 특성이 있습니다. 지역 발전 패턴은 초기에 형성되었습니다.
(4) 개혁과 개방을 흔들림 없이 심화하고 경제 및 사회 발전의 고유한 활력을 강화합니다. 재정이전지불제도를 점진적으로 개선하여 현급의 기본적인 재정보증 메커니즘을 최초로 구축하였다. 부가가치세 전환이 전면적으로 실시되고, 정제유 가격 및 세금 개혁이 순조롭게 진행되며, 자원세 개혁 시범 개혁이 시작되고, 내외자 기업의 세금 제도가 전면적으로 통일되었습니다. 대형 국영 상업은행의 주식 개혁이 성공적으로 완료되고 정책 금융 기관 개혁과 농촌 신용 협동조합 개혁이 적극적으로 추진되어 상장 기업의 지분 분할 문제가 순조롭게 해결되었습니다. 주가지수선물과 마진금융이 성공적으로 시작되었고 채권시장이 더욱 발전했습니다. 보험산업의 개혁개방이 질서정연하게 진행되었습니다. -국경 무역 위안화 결제 시범 사업이 지속적으로 확대되었습니다. 국유기업의 주식지분 개혁과 국유자산 감독제도 개혁이 긍정적인 진전을 이루었습니다. 우편제도 개혁이 가속화되었다. 중소기업의 발전과 민간 투자를 촉진하기 위한 일련의 정책이 수립되고 시행되었습니다. 비공유제 경제의 발전 환경이 지속적으로 개선되고 다양한 소유 경제가 동시에 발전했습니다.
외부 세계에 대한 개방의 폭과 깊이를 지속적으로 확장하세요. 수출입 총액은 연평균 15.9% 증가했으며, 구조는 지속적으로 최적화됐다. 무역흑자는 2년 연속 감소해 2010년에는 전년 대비 6.4% 감소했다. 외국자본 활용수준은 더욱 제고될 것이다. 기업의 해외직접투자 누적액이 2,200억 달러에 달하고 해외 프로젝트 계약 및 노동협력 매출액이 3,352억 달러에 달하는 등 기업의 '출국' 속도가 크게 가속화됐다. 글로벌 경제 거버넌스 메커니즘 개혁과 지역 협력 메커니즘 구축에 적극적으로 참여하고 다자 및 양자 경제 무역 협력을 계속 심화한다. 해외 원조 규모는 계속 확대되고 있다.
대외 개방은 경제 발전과 구조 조정을 효과적으로 촉진하고 고용을 늘리며 선진 기술과 경영 경험을 흡수하고 우리나라의 국제적 위상을 크게 향상시켰습니다.
(5) 사회적 사업의 발전을 가속화하고 사람들의 생활을 효과적으로 보호하고 개선합니다. 우리는 항상 경제 발전과 사회 발전의 조화를 견지하고 민생 개선을 중심으로 발전을 추구합니다. 경제 및 사회 발전의 최우선 과제는 고용입니다. 직업 훈련과 취업 서비스를 강화하고, 대학 졸업자, 농촌 이주 노동자, 도시 취업이 어려운 사람들의 취업을 촉진하며, 퇴역 군인의 취업 알선을 잘 수행해야 합니다. 노동계약법, 고용촉진법을 실시하고 최저임금을 전반적으로 인상하며 조화로운 노사관계 구축을 촉진할 것입니다. 도시와 농촌을 아우르는 사회보장제도 건설이 획기적인 진전을 이루었으며 도시근로자 기본 양로보험을 성급에서 조율하고 양로보험 관계를 유지하기 위한 조치를 실시했습니다. 기업 퇴직자를 위한 기본 연금 수준은 7년 연속 인상되었으며, 새로운 농촌 사회 연금 보험 시범은 24%의 카운티에 적용됩니다. 의료보건제도 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진하여 도시주민 기본의료보험제도와 새로운 농촌협동의료제도를 종합적으로 구축하여 4억 3200만명의 도시근로자와 주민, 8억 3500만명의 농촌주민을 혜택화할 것입니다. 최저생활보장제도가 전면적으로 실현되고 도시와 농촌의 사회부조제도가 기본적으로 확립되었으며 사회복지, 돌봄과 재정착, 자선과 장애인 분야에서 새로운 진전이 이룩되었습니다. 국가 사회보장기금 누적액은 7,810억 위안으로 5년 전보다 5,800억 위안 이상 증가했다. 저렴한 주택 건설과 판자촌 개조를 적극 추진하여 1,100만 가구가 새 집에서 살 수 있도록 했습니다. 우리는 모든 사람이 노인 돌봄, 의료, 주거 서비스를 받을 수 있도록 인내하고 노력해야 합니다.
국가 중장기 교육 개혁 발전 계획 개요를 수립하고 시행한다. 지난 5년 동안 국가 재정 교육 지출은 4조 4500억 위안에 이르렀고, 연평균 증가율은 22.4%입니다. 도시와 농촌의 무상의무교육을 종합적으로 실현하여 모든 학령기 아동이 '돈을 쓰지 않고 학교에 갈' 수 있도록 한다. 의무교육 교원 성과급 급여제도가 전면 실시된다. 중등 직업 교육은 경제적으로 어려운 농촌 가정의 학생, 도시의 저소득층 가정, 농업에 종사하는 학생에게 무료로 제공됩니다. 국가 학자금 지원 제도 실시를 가속화하고 재정 투자를 2006년 18억 위안에서 2010년 306억 위안으로 늘린다. 대상 범위를 대학에서 중등 직업 학교, 일반 고등학교로 확대하고 2,130만명의 학생이 재학 중이다. 수만 명의 의무교육 기숙학생들에게 생활비가 지원됩니다. 농촌 초중등 학교의 노후 건물 개조와 직업 교육 인프라 구축을 가속화합니다. 고등교육의 질과 수준을 종합적으로 향상시키고 대학의 혁신역량을 강화한다. 국가 중장기 과학기술 발전계획이 수립, 시행되었으며, 중앙정부는 과학기술에 6,197억 위안을 투자하여 연평균 성장률 22.7%를 달성했으며 일련의 중대한 성과를 거두었습니다. 기층의료보건역량 강화를 적극 강화한다. 국가 재정은 특별 자금을 배정하여 향 보건 센터 23,000개, 현 병원 1,500개, 현 중의약 병원 500개, 현 모자 보건 병원 1,000개를 개조 및 건설하고 지역 보건 서비스 센터 2,400개를 설립했습니다. 국가 중장기 인재육성계획 개요를 수립·시행한다. 인구계획 목표가 성공적으로 달성되었습니다. 문화 시스템 개혁에서 중요한 진전이 이루어졌습니다. 공공문화서비스체계 구축이 크게 가속화되고 문화산업이 호황을 누리고 있다. 철학, 사회과학, 언론과 출판, 라디오, 영화와 텔레비전, 문학과 예술이 번영하고 발전했습니다. 도시와 농촌의 공공체육시설 건설이 가속화되고 국민체육활동이 보편화되었습니다. 법률체계 구축이 전면적으로 추진되고 '제5차 5개년 계획' 법률보급화가 성공적으로 완료됐다. 사회관리를 혁신하고 강화하며 사회의 조화와 안정을 유지한다.
원촨 지진 등 심각한 자연재해와의 싸움은 대승을 거두었다. 원촨의 3년간의 재해 복구 및 재건 작업은 기본적으로 2년 만에 완료됐다. Yushu 지진과 Zhouqu 돌발 홍수 및 산사태가 질서정연하게 진행되고 있습니다. 재난 세례를 받은 후 중국인민은 더욱 성숙해지고 자신감 있고 강해졌습니다. 중화민족의 위대한 인내와 자기계발 정신은 무적입니다.
지난 5년 동안 우리는 행정 관리 시스템 개혁을 지속적으로 심화하고 정부 기능 전환을 가속화했으며 새로운 단계의 정부 기관 개혁을 종합적으로 완료하고 법에 따라 행정을 더욱 촉진했으며 법에 의한 정부, 서비스의 정부로 나아가고, 국정공개를 추진하여 행정책임성을 강화하고 반부패투쟁을 끊임없이 전개하여 정부건설에서 긍정적인 진전을 이루었습니다.
지난 5년 동안 우리는 한걸음씩 나아갔고, 중국인들은 이를 자랑스러워할 이유가 있습니다! 5년 동안의 성과는 힘들게 이뤄졌습니다. 이는 후진타오 동지를 총서기로 하는 당중앙의 전반적인 정세와 올바른 령도의 결과이며 전당과 전국 각 민족 인민이 공동으로 노력한 결과이다.
여기에서 저는 국무원을 대표하여 전국 각 민족 인민, 모든 민주당 정당, 인민 조직, 각계 인사들에게 진심으로 감사의 말씀을 전하고 싶습니다! 홍콩특별행정구, 마카오특별행정구, 대만 동포들과 화교 여러분께 진심으로 감사드립니다! 나는 중국의 현대화 추진에 관심을 갖고 지원하는 세계 각지의 정부, 국제기구 및 친구들에게 진심으로 감사를 표하고 싶습니다!
우리는 우리나라의 불균형, 비조율, 지속불가능한 발전 문제가 여전히 두드러진다는 것을 분명히 알고 있습니다. 주로 경제성장에 대한 자원 및 환경적 제약이 강화되고, 투자와 소비의 관계가 불균형하며, 소득 분배 격차가 크고, 과학기술 혁신 역량이 강하지 않고, 산업 구조가 불합리하며, 농업 기반이 여전히 취약하다. , 도시와 농촌 지역 개발이 조화되지 않고 전체 고용 압력과 구조적 모순이 공존하며 서비스 산업의 부가가치와 고용 비율, 전체 연구 및 산업 비율을 제한하는 제도적, 제도적 장애물이 여전히 많습니다. 국내 생산을 위한 실험적 개발 지출은 11차 5개년 계획의 목표를 달성하지 못했습니다. 대중이 강하게 불평하는 일부 문제는 근본적으로 해결되지 않았습니다. 주로 고품질 교육 및 의료 자원의 불충분하고 불균등한 분배, 물가 상승에 대한 압력 증가, 일부 도시의 주택 가격 상승으로 인한 사회적 갈등 증가; 불법 토지 취득 및 철거로 인해 식량 안보 문제가 두드러지고 일부 지역에서는 부패가 심각합니다. 우리는 국가와 인민에 대해 큰 책임을 져야 하며, 열심히 노력하고 끊임없는 노력을 통해 이러한 문제의 해결을 가속화하고 인민을 만족시켜야 합니다!