1. 외부 세계에 대한 개방이 직면한 심각한 과제
(1) 국제 경제 위험이 계속 증가하고 있습니다.
2006년은 전환기입니다. WTO 가입 국가가 종료되었습니다. 국제 제조업과 심지어 서비스 산업까지 계속해서 우리 나라로 이동하고 우리 나라가 "외출" 전략을 실행하려는 노력을 강화함에 따라, 한편으로 우리 나라는 더 큰 규모로 글로벌 노동 분업 시스템에 참여할 것입니다. 더 넓은 분야에서, 더 깊은 차원에서, 이는 세계 경제에 대한 우리나라의 경제적 의존도를 더욱 증가시켰으며, 이는 동시에 우리나라의 경제 발전에 많은 불확실한 요소를 가져왔습니다. 국제 시장과 국제 경제 및 무역의 위험이 우리나라 경제에 점점 더 큰 부정적인 영향을 미치게 되었습니다.
(2) 무역마찰 발생률이 높은 시대에 접어들었습니다.
현재 중국은 무역마찰이 빈번한 시대에 접어들었습니다. 마찰은 점점 다양해지고 있다. 게다가 여전히 추가 증가 추세를 보이고 있다. 무역마찰은 상품과 기업의 미시경제 수준에서 우리나라의 거시경제 정책, 제도, 기관 수준으로 점차 확대되며, 무역마찰의 대상도 상품무역에서 서비스 분야로 확대된다. 표현의 형태로 선진국에서 개발도상국으로 이전의 "두 가지 부정과 하나의 보장" 외에도 환경 보호, 노동 표준, 지적 재산권 보호, 기술 장벽 등의 측면으로 확산되었습니다. 따라서 미래의 추세로 볼 때 국제 무역 보호는 더욱 심각해질 것이며 중국의 수출에 대한 제한 조치는 계속 증가할 것이며 우리나라가 직면하게 될 무역 마찰도 더욱 커질 것입니다.
(3) 광범위한 대외 무역 성장 모델의 단점이 점점 더 두드러지고 있습니다.
전체 산업 발전 수준이 낮기 때문에 우리나라의 수출 성장은 여전히 상대적으로 광범위한 성장을 보이고 있습니다. 수량 확장 모델의 주요 단점은 다음과 같습니다. 첫째, 대외 무역의 지속적인 발전 가능성을 약화시킵니다. 수출상품의 상당수가 부가가치가 낮고 산업체인이 짧은 국제분업의 최하위에 있고, 에너지상품의 상당수가 값싸게 수출되기 때문에 국내 산업구조의 고도화와 성장잠재력 향상에 도움이 되지 않는다. 대외 무역이 증가하는 동시에 증가하고 있습니다. 대외 의존도가 낮아지고 국내에 많은 경제적, 사회적, 환경적 문제가 남아있게 되었습니다. 둘째, 자원은 규모 확장을 추구하는 대외 무역 성장 모델을 지원할 수 없습니다. 셋째, 높은 사회적 비용이 무시된다. 일부 고에너지 소비, 고오염, 자원 기반 수출 제품의 가격은 수요와 공급의 관계만 반영할 뿐 자원, 환경, 안전 등 사회적 비용은 반영하지 않습니다. 넷째, 우리나라의 경제적 안보 요인을 감소시킨다. 우리나라는 세계 3위의 무역국임에도 불구하고 대외무역으로 큰 이익을 얻지 못하고 있다. 현재 우리나라 대외무역 수출의 55.3%를 차지하는 가공무역이 대외무역에 큰 영향을 미치고 있다. 세계경제로.
(4) 위안화 절상 압력은 더욱 커졌습니다.
위안화 환율 형성 메커니즘의 개혁은 대외 무역 수출입에 일련의 영향을 미쳤습니다. 일반적인 법칙에 따르면 환율 상승의 시차효과는 점차 나타나게 되며, 그 결과는 필연적으로 수입은 증가하고 수출은 감소하게 된다. 그러나 우리나라의 대외 무역회사들은 환율이 앞으로 더 조정될 것으로 예상하고 있기 때문에 환율 손실을 피하기 위해 수입에 더욱 신중할 것입니다.
(5) 대외 무역 수출의 잠재적 위험은 더욱 증가했습니다.
첫째, 국제 시장의 영향을 받습니다. 세계 경제의 둔화와 국제 시장의 상대적 포화, 국제 시장 수요의 상대적 감소, 석유 등 원자재 가격의 지속적인 상승으로 인해 우리나라 수출 제품의 잠재적인 대외 위험이 증가했습니다. 둘째, 국제 무역 보호주의의 대두로 영향을 받았다. 셋째, 국내시장의 영향이다. 우리나라의 경제적 구조적 모순이 점점 더 명백해지고 마지막 경제 확장으로 인한 과잉 생산이 풀리기 시작할 것이며 국내 농산물, 광물 제품 및 기타 1차 제품의 높은 가격의 영향과 함께 생산 비용도 상승할 것입니다. 제조업이 증가함에 따라 우리나라의 대외 무역은 고비용 시대에 접어들게 될 것이며, 대외 무역 수출을 촉진하기 위해 수출세 환급 정책에 의존하는 것은 재정 부담이 증가하는 딜레마에 직면하게 될 것이며 이는 우리나라에 어느 정도 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 우리나라의 대외 무역의 발전은 물론 전체 경제 성장까지.
(6) 국경을 넘나드는 인수합병,
"지적재산권 통제"는 최근 몇 년간 우리 경제 안보에 영향을 미치고 있습니다. 국가의 주요 산업은 다국적 기업의 손에 넘어갔습니다. 기업의 "포획"은 또한 우리나라 자본 시장의 불완전성과 가치 발견의 부족으로 인해 원래 일부 산업에 없었던 독립적인 핵심 기술의 심각한 손실을 초래했습니다. 기능적으로는 다국적 기업이 상대적으로 적은 비용으로 우리나라의 관련 산업을 통제해 왔습니다.
다국적 기업은 인수합병(M&A)을 통해 중국 시장을 맹렬히 장악해 많은 산업에서 독점을 달성하거나 독점의 임계점에 와 있다. 현재 다국적 기업의 인수합병(M&A)은 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다. 첫째, 지배 지분을 보유해야 하고, 업계를 선도하는 기업이어야 하며, 미래 이익이 15%를 초과해야 합니다. 두 번째는 자본 운용을 통해 선도 기업을 통제함으로써 글로벌 산업 체인을 구축하고 중국 시장에 대한 독점권을 행사하는 것입니다. 다국적 기업의 인수합병(M&A) 추세는 우리나라 기업에 심각한 위협이 될 뿐만 아니라 국가의 경제적 안정도 위협하고 있습니다. 동시에 다국적 기업의 '지식재산권 통제'도 우리 경제에 위협이 되고 있다. 현재 다국적기업으로 대표되는 외국기업은 중국에서 '지적재산권 통제' 전략을 실시하고 있으며, 이들 기업은 다수의 지적재산권 보호를 추구함으로써 국내 지적재산권과 산업 고도화 공간을 압박하고 있다.
2. 외부 세계에 대한 개방 수준을 향상시키기 위한 정책 권장 사항
(1) 외부 세계에 대한 개방 요구 사항에 적응하는 제도적 환경 개선
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정부 기능을 더욱 혁신합니다. 첫 번째는 기업의 미시적 활동에 대한 정부 개입을 더욱 줄이고 경쟁 주체로서 기업의 역할을 충분히 발휘하는 것입니다. 두 번째는 시장 환경에 대한 정부의 관리를 강화하고 기업의 정당한 권리를 보호하며 개방적이고 공정하며 정의롭고 질서 있는 시장 환경을 조성하는 것입니다. 세 번째는 법에 따라 관리하고, 정부의 권한과 의무를 엄격하게 정의하고 표준화하며, 주로 경제적, 법적 수단을 사용하여 거시적 통제를 수행하는 것입니다. 넷째는 시장 주체에 대한 정부의 서비스 인식을 제고하고 정보 제공, 무역 협상, 조직 조정, 산업 구호 및 안전 보장에 대한 정부의 역할을 강화하는 것입니다.
우리나라의 대외경제법규 발전을 강화하라. 첫째, 법령의 통일적인 실시를 지속적으로 추진하고 각종 규정에 따라 대외경제활동을 관리해야 합니다. 두 번째는 대외 개방을 촉진하고 경제 안보를 보장하기 위해 관련 법률 제정을 가속화하고, 부정적인 영향을 줄이기 위해 법률을 통해 다양한 대외 관련 경제 행위와 활동을 규제하는 것입니다. 셋째, 우리는 국제 경제 및 무역 규칙의 제정, 개정 및 개선에 적극적으로 참여하고, 다양한 경로를 통해 개발도상국의 평등한 무역 지위를 위해 노력해야 합니다.
대외 무역 시스템 개혁을 계속 심화한다. 첫 번째는 다양한 불평등 정책과 규정을 더욱 폐지하고 개혁하며, 모든 기업이 독립적으로 대외 무역 활동에 참여할 권리를 보장하고, 모든 기업의 대외 무역 접근 표준을 통일하여 모든 기업이 향유할 수 있도록 하는 것입니다. 독립적인 운영과 평등한 경쟁에 대한 권리. 둘째, 대외무역업자 등록제도를 실시하고 대외무역 대리점 제도 발전을 적극 유도한다. 세 번째는 외환제도 개혁을 계속 심화하는 것이다. 넷째는 수출입 신용 및 융자 산업 정책을 개선하여 수출을 장려하고 수출입 무역 운영을 규제하며 정상적인 시장 경쟁 질서를 유지하는 것입니다. 다섯째, 대외무역 건전성 시스템 구축을 적극 추진하고, 신용감독 및 배임처벌제도를 확립한다.
업계협회의 기능을 더욱 강화한다. 첫 번째는 "비즈니스 규칙"과 시스템을 통해 가능한 한 빨리 비즈니스 협회를 육성하고 수출 기업의 자율성을 촉진하는 것입니다. 두 번째는 기업협회를 통해 우리나라 대외무역기업에 해외시장, 생산, 판매, 가격정보를 제공하는 것이다. 세 번째는 기업 및 기업 협회를 주체로 하는 새로운 무역 마찰 처리 메커니즘을 점진적으로 구축하고, 기업이 국제 무역 마찰에 대처하기 위해 기업 협회가 조직하는 교육을 강화하는 것입니다. 넷째, "수출입상공회의소에 관한 규정"의 제정을 가속화하여 상공회의소 업무의 합법화 및 표준화된 관리를 달성하고, 업계 회원 제도를 점진적으로 촉진하며, 상공회의 대표성과 신뢰성을 제고하는 것입니다. 산업.
(2) 국제적 위험을 효과적으로 피하기 위한 정책과 조치를 더욱 개선합니다.
무역 마찰에 대처하기 위한 전략을 종합적으로 연구하고 수립합니다. 첫째, WTO 규정을 준수하는 기반에서 국내 산업을 보호하고 발전시키기 위해 반덤핑, 상계 조치, 세이프가드 조치 및 기타 무역 구제 조치를 합리적으로 사용합니다. 두 번째는 반덤핑 대응을 위한 '다자간 연계 메커니즘'을 더욱 구축하고, 주요 수출 제품, 핵심 수출 시장, 핵심 민감 제품에 대한 동적 모니터링 및 분석을 강화하며, 핵심 및 민감 상품에 대한 대응 지침을 제공하는 것입니다. 특정한. 세 번째는 WTO의 통보 및 검토 메커니즘에 세심한 주의를 기울이고 법적 채널을 통해 적극적으로 참여하며 외국 기술 장벽에 적극적으로 대응함으로써 중국 기업이 소극적 방어에서 적극적 권리 보호로 전환할 수 있도록 하는 것입니다. 동시에 우리는 국내 시장에서의 반덤핑 업무도 잘 수행하고 우리나라 국가 산업의 발전을 보호하기 위한 효과적인 세이프가드 조치를 수립해야 합니다.
수출입 조기경보 및 모니터링 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 첫째, 수출입 동향에 대한 추적 및 분석을 강화합니다. 두 번째는 대외무역 운영 모니터링 시스템과 국제수지 조기경보 메커니즘을 더욱 완비하는 것입니다. 셋째, 국내외 시장여건 변화, 중장기 시장변화, 각종 상품 수요정보를 기업에 신속하고 정확하게 전달하기 위한 시장정보 전달체계를 구축·개선하는 것이다.
국내 산업안전 시스템을 구축한다. 첫째, 인수합병 정보 네트워크 시스템 및 분석 시스템을 구축한다.
두 번째는 국경 간 인수합병에 대한 승인 시스템을 구축하는 것입니다. 세 번째는 관련 법률의 연구와 제정을 가속화하는 것입니다.
(3) 개방 전략을 계획하기 위해 더 넓은 관점을 사용합니다.
우리는 산업 업그레이드를 적극적으로 유도해야 합니다. 앞으로 우리는 구조조정과 업그레이드의 관건적 연결고리를 잡고, 산업구조 조정과 업그레이드를 통해 수출 상품 구조의 최적화를 추진하고, 지역 구조를 다양화하며, 하이테크 산업과 제품 수출을 중점적으로 발전시켜야 합니다. 국가의 대외 무역 발전 전략을 수립하고 우리나라의 대외 무역 수출 잠재력을 지속적으로 향상시킵니다. 저부가가치, 고에너지 소비, 고오염 상품의 수출을 더욱 줄여 국제 무역에서 악랄한 저가 경쟁을 없애고 수출 제품의 '빈곤 성장'이라는 악순환에서 벗어나야 합니다. .
우리는 국제 자원을 최대한 활용해야 합니다. 우리나라는 노동력이 풍부하고 자본, 기술, 일부 천연자원 요소가 부족한 상대적으로 불균형한 요소 구조를 가진 국가이므로 전략적 관점에서 전반적인 개방 전략을 계획하고 개발 및 활용을 고려해야 합니다. 해외자원을 우리나라의 글로벌 경제전략의 중요한 부분으로 삼아 '반입'과 '반출'을 통해 국제과학기술자원, 인적자원, 재정자원, 천연자원 및 선진경영을 보다 잘 활용하는 것은 중요한 과제이다. "우리 경제의 지속 가능한 발전을 강력하게 지원합니다.
대외개방의 국제경쟁력을 적극 강화해야 합니다. 첫째, 국제 경제 상황과 우리 자신의 비교 우위에 기초하여 총체적인 견해를 갖고 우리나라의 글로벌 경제 발전 전략을 수립해야 합니다. 둘째, 강력한 다국적 기업과 유명 브랜드의 새로운 그룹을 육성하는 데 중점을 두어야 하며, 특히 그룹을 형성해야 합니다. 셋째, 수출입은행의 종합적인 정책금융 지원을 통해 생산형, 기술형, 수출형 민간기업을 일괄적으로 강화하고, 이들의 국제경쟁력을 강화해야 한다. 독자적인 핵심기술을 개발하고 투자하며, 더 많은 산업분야에서 경쟁우위를 확보해야만 치열한 국제경쟁에서 이길 수 있습니다.