경제 건설의 급속한 발전과 인프라 건설의 필요성으로 인해 우리나라에서는 다음과 같은 엔지니어링 프로젝트가 점점 더 많아지고 있으며, 봇 방식에서 진화한 BT 방식이 채택되고 있습니다. Caiyuanba Yangtze River Bridge와 Chongqing Economic and Technology Development Zone(Caiyuan 구간을 경유하는 충칭 중앙 고속도로)의 Jinyu Avenue는 이미 이를 시도하고 있거나 현재 시도 중입니다. 이 기사에서는 BT 방식과 밀접하게 관련된 입찰 및 입찰에 대한 몇 가지 사전 논의를 작성하려고 합니다.
BT방식의 특징
BT는 정부가 민간자금을 이용해 특정 인프라 사업을 추진하는 투자방식이다. 영어 단어의 의미는 정부가 건설할 특정 인프라 프로젝트를 건설업체에 계약을 통해 부여하고, 지정된 기간 내에 건설업체가 해당 프로젝트의 투자, 자금 조달 및 건설을 책임지게 된다는 의미입니다. 계약이 만료되면 건설사는 수수료를 받고 프로젝트를 정부에 양도합니다. BT 방식은 다음과 같은 두드러진 특징을 가지고 있다고 보는 것은 어렵지 않습니다.
첫째, BT는 입찰 방식도 아니고 직접 계약 방식도 아닌 투자 방식입니다.
둘째, 정부 기반 시설 프로젝트에만 BT 방식을 채택할 수 있습니다.
셋째, 정부는 민간자금을 사용한다. 소위 민간자금이란 정부가 직접 투자하지 않고 건설사 스스로 조달한 자금(자금, 차입자금 등 포함)을 말한다. 이러한 종류의 자본은 외국 또는 국내, 국유 또는 민간일 수 있습니다.
넷째, 프로젝트의 투자와 자금조달, 시공자는 시공자가 되어야 한다. 빌더(Builder)는 국제적으로 통용되는 용어로, 우리가 일반적으로 건설 단위라고 부르는 용어입니다. BT 프로젝트가 시공사가 아닌 단일 투자자에게 넘겨지면 투자자는 시공사에게 프로젝트를 하청주게 되고, 시공사는 건설수익을 원하게 된다. 프로젝트의 건설 비용이 증가하고 정부의 환매 가격도 높아질 것입니다. 더욱이, 링크가 하나 더 있으면 건설주기가 길어져 정부에 극도로 해를 끼친다는 것을 의미합니다. 따라서 BT 프로젝트를 수행하는 건설업체는 투자비용을 절감하고 프로젝트 품질을 보장하기 위해서는 강력한 투자 및 자금 조달 능력과 더불어 강력한 시공 능력도 필요합니다.
다섯째, 프로젝트는 지정된 시간 내에 완료 후 즉시 유료로 이전됩니다. 이것이 BT와 BOT의 가장 큰 차이점입니다. BT는 투자자에게 프로젝트를 운영하지 않고 프로젝트를 완료하도록 요구하며, 투자자의 수입원은 주로 계약 수입입니다. BOT는 투자자에게 프로젝트를 완료하고 운영하는 것을 모두 요구하며 수입원에는 계약 수입과 영업 수입이 모두 포함됩니다(주로 영업 수입). . 따라서 BT 프로젝트가 완료된 후(적법한 건설 절차에 따른 완료 승인 및 서류 제출을 의미함), 투자자는 조속한 투자금 회수 및 일정 수익을 얻기 위해 수수료를 받고 프로젝트를 정부에 양도해야 합니다. ; BOT 프로젝트가 완료된 후 투자자는 일정 기간 동안 운영을 거쳐 투자금을 회수하고 일정 수익을 얻을 수 있으며, 실시 기간이 만료되면 해당 프로젝트는 무료로 정부에 이관됩니다.
시공자를 결정하는 방법은 법에 따라 입찰하고 계약하는 것 뿐이다. 그 이유는 다음과 같습니다.
우선 법률과 규정에는 명확한 조항이 있습니다. 《중화인민공화국 입찰 및 입찰법》 제3조에서는 다음과 같이 규정하고 있습니다. "중화인민공화국 영토 내에서 진행되는 다음의 토목건설 프로젝트에는 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감리 및 중요 사항이 포함됩니다. 프로젝트 건설과 관련된 사항 장비, 자재 등의 조달을 위해 입찰을 수행해야 합니다. 대규모 인프라, 공공 시설 및 기타 공공 이익 및 공공 안전과 관련된 프로젝트. 국유 자본 투자 또는 국유 자금 조달 프로젝트, 대출 및 지원 자금이 포함된 프로젝트 "주택 건설 및 도시 기반 시설 건설에 대한 입찰 및 입찰 방법"(예: 89호) 건설부)에서는 다음과 같이 규정하고 있습니다. "주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트의 단일 건설 계약 예상 가격은 200입니다. 총 투자액이 10,000위안 이상 또는 3천만 위안을 초과하는 프로젝트의 경우 입찰을 실시해야 합니다. "BT 사업은 인프라 사업으로 정부가 사업의 실소유주이다. 사업이 완료되면 정부는 결국 국유자금을 이용해 이를 구매하게 된다. 규정된 범위 및 규모 표준.
둘째, BT는 BOT에서 발전했으며 BOT는 일반적으로 투자자를 식별하기 위해 국제 입찰을 사용합니다. BT도 이러한 국제 관행을 채택해야 합니다.
BT 프로젝트 입찰 시 주의해야 할 사항
우선 정부를 대표하여 발주자의 권리를 행사하고 발주자의 의무를 수행할 프로젝트 법인을 설립해야 한다. 은혜. 정부는 국가의 행정기관이기 때문에 건설사와 입찰 및 경제계약 관계를 맺는 것이 불편하다. 모든 기반시설 사업을 관리하고 관련 경제활동에 참여하려면 사업법인이 주인이 되어야 한다.
둘째, 사전심사에 집중해야 한다. BT의 핵심은 B(건축)에 있는데, B(건축)의 중요한 내용 중 하나는 시공자가 탄탄한 투자와 자금조달 능력을 갖추고 일정 기간 내에 프로젝트를 완성해야 한다는 점이다. 강력한 경제력과 자금 조달 능력만으로는 충분하지 않습니다. 따라서 사전심사 서류에는 입찰자의 재정상태, 은행의 신용등급, 은행의 신용한도 등 이와 관련하여 엄격하고 명확한 규정이 있어야 하며, 필요한 경우 기업이나 기업에 제출해야 합니다. 관련 부서, 관련 부서 등 은행이 검사를 실시합니다. 사전심사 시에는 입찰자가 제출한 관련 자료의 사본을 면밀히 검토하는 것 외에도, 사기 방지를 위해 원본과도 대조 확인해야 합니다.
셋째, 입찰에 참여하는 건설사는 해당 건설 자격을 갖추고 있어야 합니다. 건축업자는 자신이 수행하는 프로젝트에 대해 국가가 규정하는 해당 자격을 갖추어야 하며, 해당 자격이 없는 건축업자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰에 참여하는 건설업체는 일방 또는 복수 당사자로 구성될 수 있으며 중화인민공화국 국가발전계획위원회, 중화인민공화국 건설부, 철도부의 요구사항을 준수해야 합니다. 중화인민공화국, 중화인민공화국 교통부, 중화인민공화국 정보산업부 명령 제30호에서 발행한 "공정 건설 프로젝트에 대한 건설 입찰 및 입찰 방법" 중화인민공화국 수자원국 및 중국 민간 항공국(명령 제30호(이하 명령 제30호)의 제42조부터 제45조까지)이 컨소시엄 입찰에 적용됩니다.
넷째, 명령번호 30은 BT 프로젝트에 완전히 적용됩니다. BT사업의 입찰은 투자와 자금조달 외에 건설업체 모집이라고 할 수 있다. 따라서 건설 입찰은 명령 제30호에 따라 규제되어야 합니다. 투자 및 자금 조달 측면은 사전 심사 문서에 규정되어 있으며, 건설 측면은 입찰 문서에 명시되어 있으며, 이 두 가지 측면이 전체 BT 프로젝트의 입찰 내용을 구성합니다.
다섯째, BT 계약은 양 당사자의 행동을 규제하는 데 사용해야 합니다. 법에 따라 낙찰자가 결정된 후 BT 프로젝트 법인은 낙찰자와 BT 프로젝트 계약을 체결해야 합니다. 계약은 중화인민공화국, 건설부, 국가상공행정관리총국이 제정한 "건설 프로젝트 건설 계약"(GF-1999-0201)의 모델 텍스트에 관련 조항을 추가하여 작성할 수 있습니다. 투자와 자금조달.
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