과정 4: 가구 계약 책임 제도는 토지 소유권과 사용권을 분리합니다.
65438년부터 0978년까지 11기 중앙위원회 3차 전원회의에서 중국의 개혁개방이 시작됐다. 덩샤오핑(Deng Xiaoping)은 1943년부터 1983년까지 전국 농촌 지역에서 완전히 시행된 가사 계약 책임 제도의 시행을 제안하고 옹호했습니다. 1983년 말에는 약 98%의 농민이 가구 단위로 계약되었으며, 가구가 계약한 토지는 전체 경지면적의 약 97%를 차지하여 토지소유권과 사용권의 분리를 실현하였다.
제5과: '신농지개혁'은 토지 이전을 허용한다.
개혁과 발전 30년을 거쳐 438년 6월 65일부터 2008년 10월 12일까지 11기 중앙위원회 3차 전원회의에서 '농촌진흥에 관한 몇 가지 주요 문제에 대한 중앙위원회 결정'이 채택됐다. 개혁과 발전." 결정에는 "토지 계약 관리권의 권한을 강화하고 법에 따라 농민의 계약 토지 점유, 사용 및 이익 권리를 보호합니다. 토지 계약 관리 권한 양도에 대한 관리 및 서비스를 강화하고 토지 계약 관리권 양도 시장을 개선합니다."
인벤토리: 다양한 장소의 토지 양도를 탐색합니다.
2008년 9월 30일 후진타오는 안후이성 샤오강촌을 시찰하고 농지개혁의 새로운 방향을 제시했다. 다양한 형태 그러나 농어촌토지양도는 가구도급책임제가 확립된 이후 조용히 이루어지고 있다. 특히 산업화와 도시화가 진행되면서 농민과 토지의 관계는 조용히 변화하고 있다. 점점 더 많은 농부들이 농업과 농촌 지역을 떠나고 있으며 일부 농부들은 자신의 토지를 다른 사람에게 양도하거나 전대하고 있습니다.
통계에 따르면 1980년대 후반과 1990년대 초반 전국 농지 양도는 전체 계약 토지의 1~2%에 불과했고, 1990년대 후반에는 약 4%에 이르렀고, 현재는 그 수준에 이른다. 5-6%. 저장성(浙江省) 등 경제가 발달한 일부 지역에서는 그 수치가 30%에 달한다.
새로운 농지개혁에서는 다양한 지역에서 농촌 토지 이전을 어느 정도 탐구하여 많은 새로운 것과 다양한 모델이 탄생했습니다. 예를 들어 Xiaogang 마을은 "밭을 가구에 분배하는 것"에서 새로운 유형의 협력으로 바뀌었습니다. 간쑤성에서는 최초의 토지 합작 협동조합이 설립되었고, 산밍(Sanming) 농민의 토지 계약 관리권은 저당 잡혔고, 원저우(Wenzhou)는 혁신적인 농지 이전 모델을 통해 식량 생산을 안정화했으며, 천진(Tianjin)은 농가 교체를 촉진했습니다.
국무원은 충칭과 청두에 국가 종합 도시 및 농촌 개혁 시범 지역 설립을 승인했으며, 두 곳은 다양한 수준의 토지 이전을 시범적으로 진행했습니다.
2008년 청두는 농촌 재산권 시스템의 시범 개혁을 시작하고, 국내 최초의 재산권 교환을 설립했으며, 다음과 같은 상대적으로 성숙한 다양한 토지 이전 모델을 형성했습니다. 홍샤 마을 토지 임대 모델, Longhua Village 집중 사업 개발 모델, Tangying Village의 토지 투자 "지분 + 보너스 + 급여" 모델, 선두 기업을 통한 Pujiang County의 토지 하청 모델 등
충칭은 농지개혁 분야에서 하도급, 임대, 교환, 양도, 출자, 자발적 항복 등 다양한 토지순환 방식을 과감하게 모색해 왔다. , 사회 보장을 위해 토지를 교환하는 Jiulongpo 모델을 만듭니다. 구룡포구 내 안정적인 비농업소득원이 있는 자로서 농가사용권, 토지도급관리권을 자진탈퇴하는 자는 누구나 도시주민등록을 신청할 수 있으며, 자녀교육, 취업지원, 연금보험, 의료보험, 생명보험 등의 혜택을 받을 수 있다. 보안 등은 도시 거주자와 동일한 대우를받습니다.