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빈곤 퇴치 사업 자금의 출처와 행방 형식을 어떻게 결정할 것인가?

1. 빈곤 구제 사업 자금원과 행방의 형식은 어떻게 제정됩니까? < P > 정밀 빈곤 퇴치 프로젝트 자금 감사는 프로젝트 기반, 관리 기반, 자금 중심, 성과 방향의 네 가지 측면에서 시작됩니다. < P > 구체적인 접근 방식은 다음과 같습니다.

(1) 프로젝트 구현의 각 부분에 대한 관리 또는 특정 계약자를 파악하여 감사를 실시하여 중대한 문제나 의문점에 대한 단서를 찾아냅니다. 프로젝트가 국가 법규의 규정에 따라 엄격하게 입찰을 진행할 것인지, 다른 사람의 이름으로 입찰할 것인지, 아니면 다른 방식으로 부정행위를 할 것인지를 심사하다. 허위 계약이 있는지 여부, 계약 이행 과정에서 계약 관련 조항에 따라 엄격하게 처리되는지 여부, 임의 또는 위장 변경이 있는지 여부. 공사 감독 불충분, 하도급 등 공사 품질에 영향을 미치는 문제가 있는지 여부.

(2) 빈곤 구제 프로젝트 신고, 입항, 승인, 입찰 관리 등 구체적인 절차에서요. , 파일을 확인하고 의심을 찾으십시오. 프로젝트 계획 신고 및 승인 절차를 점검하고, 프로젝트 계획을 무단으로 변경하고, 상급자의 요구에 따라 승인을 받지 않는 경우가 있는지 확인합니다. 신청 자료의 진실성과 무결성을 검사하다. 동시에, 같은 프로젝트가 여러 해, 여러 부서에서 신고되었는지, 같은 프로젝트가 여러 프로젝트로 분할되었는지, 한 프로젝트가 두 번 신고되고 허위 신고가 발생하지 않도록 여러 항목의 파일을 살펴보세요. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 프로젝트명언)

(3) 감사 연선 빈곤 구제 자금 흐름, 자금 분배 관리 사용 점검. 첫째, 성 () 시에서 발행한 분배 서류를 파악하여 분배 지표의 수를 검증하는 것이다. 자금 배분 과정의 차이를 하나씩 파악해 자금 배분의 흐름을 따라 자금의 최종 행방을 분석하고 파악해야 한다. 대량의 현금 지출인 경우, 정식 송장 상환을 사용하여 백문이 들어오는 것을 방지하고 지출의 진실성을 검증해야 한다.

둘. 빈곤 구제 자금 정보 공개 관리 방법? < P > 빈곤 구제 프로젝트 자금 공고와 공시 방법 < P > 통칙 < P > 제 1 조는 중앙과 구맹의 혁신 메커니즘을 착실하게 추진하기 위한 농촌 빈곤 완화 개발의 전반적인 배치 요구 사항을 성실히 추진하기 위해 우리 현 빈곤 구제 자금과 프로젝트 정보 공개를 전면적으로 추진하고 자금 프로젝트 감독을 더욱 강화하고 우리 현 실제와 연계하여 이 방법을 제정하였다. < P > 제 2 조 빈곤 구제 자금 프로젝트 공고공고는 빈곤 구제 자금을 사용하는 각급 프로젝트 주관부와 프로젝트 실시 단위를 웹 사이트, 신문, 방송, 게시판, 게시판 등을 통해 빈곤 구제 프로젝트와 자금의 정보 내용을 공개하고 사회와 대중감독을 받는 제도를 말한다. < P > 제 3 조 빈곤 구제 자금 프로젝트 공고는 각 향진 전체 정보 공개 작업, 통일 관리, 정의, 공정성, 민민, 시기 적절한 원칙을 따른다. 빈곤 구제 자금을 사용하고 관리하는 각급 관련 부서는 각자의 직책과 업무 범위에 따라 각급 정부의 지도하에 공고와 홍보 업무를 전개해야 한다. < P > 제 4 조 프로젝트 시행 향 (진), 행정촌 등 프로젝트 실시 단위는 상급 정부 및 프로젝트 주관부의 지도 아래 빈곤 구제 프로젝트 자금 공고 공시 관리 제도를 수립하고 빈곤 구제 프로젝트 자금 공고를 실시하여 일상적인 업무를 공시해야 한다. < P > 제 2 장 공고 내용 < P > 제 5 조 중앙자치구가 마련한 빈곤 구제 자금 (공대 구제자금, 소수민족 발전자금, 국유빈곤농장 빈곤자금, 국유빈곤림장 빈곤자금, 빈곤장애인 재활대출 할인자금 포함), 동맹현 2 급 정부가 마련한 특별 빈곤자금, 상술한 자금을 사용하는 프로젝트는 공고해야 한다. < P > 제 6 조 공고의 내용은 주로 < P > (1) 자금 공고에는 자금 규모, 자금 출처, 자금 사용, 사용 단위, 분배 원칙, 분배 결과 등이 포함되어야 한다. < P > (2) 프로젝트 공고에는 프로젝트 이름, 구현 위치, 건설 내용, 구현 기간, 구현 단위 및 소유자, 자금 구성과 규모, 예상 목표, 프로젝트 구현 효과 등이 포함되어야 합니다.

(3) 건설카드 빈곤농가 자금 지원 프로젝트 범위. < P > 제 7 조는' 누가 발급하고, 누가 공개하고, 누가 사용하고, 누가 공개하고, 어디서, 어디로 공개한다' 는 원칙에 따라 분류 발표 형식으로 발표한다. < P > (1) 현급 프로젝트 부서는 같은 수준의 재무 부서와 함께 자치구가 발급한 연간 계획과 자금 할당 상황에 따라 공고 내용을 심사하고 확인한 후, 프로젝트 부서는 단위 포털, 정부 포털, 정부 정보망 등에 자금 배정과 프로젝트 사용 < P > (2) 각 항목의 향 (진), 행정을 발표할 예정이다. < P > (3) 건설주기가 길고 (2 년 이상) 투자액이 큰 프로젝트의 경우 연간 분기별로 프로젝트 자금 사용 및 프로젝트 시행을 발표할 수 있습니다. < P > 제 3 장 공고 및 공시 방식 < P > 제 8 조 공고는 정부 공보, 포털, 위챗 군, 신문, 라디오, 텔레비전 등을 통해 진행된다. , 대중이 적시에 이해할 수 있도록. 현급은 단위 포털, 정부 포털 및 정부 정보망을 통해 제때에 공개하는 데 중점을 두어야 한다. 현지 정부 포털 또는 주요 매체를 통해 적시에 공개해야 합니다. 향 (진), 행정촌은 대중이나 다른 조직에 자금 지원 프로젝트 정보를 얻는 데 편리해야 하며, 정부 포털, 향 (진) 서비스홀, 촌조 (지역사회)' 삼무' (당무, 정무, 재무) 등을 통해 정보를 공개해야 한다. < P > 제 9 조 공고선전의 시행은 경제, 적용, 명확성, 규범의 요구에 부합해야 하며, 이미지 공사를 단호히 근절하고, 호화 게시판 건설을 금지해야 한다. < P > 제 1 조 공시 구현과 관련된 정보 보존 기간은 1 일보다 커야 하며 공시 내용의 조회 및 신고 경로를 명시해야 합니다. < P > 제 11 조는 공고 내용에 대해 의문이 있으면 공고와 공시 기관에 질문할 수 있으며 공고와 공시 단위는 1 일 이내에 답변을 해야 한다. 회신이 없거나 회신에 만족하지 않는 경우 회신 만료 후 1 일 이내에 상위 주관 부서에 반영할 수 있으며, 상위 주관 부서는 1 일 이내에 반영된 사항을 확인 처리해야 합니다. 실명에 반영된 것은 반드시 결과를 조회자에게 서면으로 통지해야 한다. < P > 제 12 조 공고공시제도의 집행은 업무평가와 펀드 성과평가의 중요한 내용으로 꼽힌다. 매년 공고공시 집행 상황을 프로젝트 검수 보고서, 평가 보고서와 함께 프로젝트 검수, 자금 성과 평가, 빈곤 구제 업무 평가의 중요한 내용으로 삼는다. 빈곤 구제 개발 지도부는 매년 각 부처, 각 읍이 공고공시 제도를 실시하는 상황을 점검하고 점검한다. 빈곤 구제 개발 지도팀은 매년 한 번씩 향과 행정촌 공고 공시제도 집행 상황에 대한 전면적인 검사를 조직한다. 공고 집행이 부실한 것에 대해 이듬해 빈곤 구제 자금을 줄이고 통보 비판을 진행하다. < P > 제 13 조 공고공시 업무를 실시하는 관련 부서와 프로젝트 실시 단위는 법에 따라 의무를 이행해야 한다. 공고와 공시 업무에서 실직, 독직 또는 기타 행위가 있는 경우' 돌천현 정부 정보 공개 조례' 의 관련 규정에 따라 처리하고 처벌한다. < P > 제 4 장 부칙 < P > 제 14 조 이 방법은 현 빈곤 구제 개발 지도부가 해석한다.

제 15 조이 조치는 발행일로부터 시행된다. < P > 셋째, 빈곤 구제 자금을 어떻게 받는지 물어보세요. 어떻게 < P > 첫 번째는 국가와 성 빈곤 구제 자금을 잘 활용하고 자금 사용 효율을 높이기 위해' 국가 빈곤 구제 자금 관리 방법' (국가 발행 [1997]24 호) 정신에 따라 우리 성의 실제와 연계하여 이 세칙을 제정하는 것이다. 제 2 조 국가와 빈곤 구제 자금은 성 인민 정부가 통일적으로 배치하고 사용한다. 성 빈곤 구제 개발 지도부는 구체적으로 관련 부서와 지역 심사 계획과 프로젝트를 조직하고, 프로젝트 등급을 구체적으로 실시하며, 각 항목의 자금을 제때에 충분히 확보할 것을 독촉한다. 제 3 조 빈곤기금은 중앙과 성급 재정이 농촌 빈곤인구의 식량과 의복 문제를 해결하기 위해 빈곤지역의 사회경제 발전을 지원하기 위해 특별히 마련한 재정빈곤자금과 신용빈곤자금을 가리킨다. 재정 빈곤 구제 기금에는 중앙과 성의 저개발 지역 발전을 지원하는 자금 지원, 재정 빈곤 구제 자금 추가, 공대 구제 자금 및 성 농발 기금 특별 빈곤 구제 사업 등이 포함된다. 신용 빈곤 구제 자금에는 중앙과 성급 빈곤 구제 특별 대출이 포함된다. 제 4 조 재정 빈곤 구제 자금은 민위, 구 구, 공대 구제 및 특별 빈곤 구제 사업에 의해 설립된다. 민위 특별자금은 주로 성 전체의 16 빈곤 소수민족현에 쓰이며, 민위와 재정부서가 주로 책임진다. 구 () 의 특별 중점은 17 빈곤현과 중점 구현 () 에 주로 사용되며, 주로 구 () 사무소와 재정부에서 사용한다. 공대 구호 프로젝트는 주로 1 개국급 빈곤현과 성보 계동 여성 3 개 연장현에 주로 사용되며, 주로 계위와 재정청이 책임진다. 특별 빈곤 퇴치 프로젝트 (특별 빈곤 마을, 훈련비, 농업개발자금 특별 빈곤 구제 사업 포함) 는 주로 전성 31 빈곤현에서 주로 사용되며, 주로 빈곤 개발 사무소와 재정부에서 사용한다. 제 5 조 빈곤 완화 대출 지원 범위. 중앙 빈곤 구제 특별 대출은 주로 1 개국급 빈곤현에 사용되며, 주로 농업개발은행과 빈곤개발사무소에서 사용한다. 주정부 특별 빈곤 완화 대출은 주로 지방의 21 개 빈곤 카운티에 사용되며, 농업 은행 및 빈곤 완화 개발 사무소는 주로 빈곤 완화 임무가 무거운 지역을 돌보는 책임이 있습니다. 제 6 조 빈곤 구제 자금 분배는' 안정기수, 적당한 조정, 두드러진 이익' 의 원칙을 고수한다. 즉, 연간 총 자금의 8% 는 각지의 빈곤자 수와 정도에 따라 결정되며, 2% 는 지방이익과 지방보조자금에 따라 마련된다. 구체적으로 관련 자금관리부에서 초보적인 의견을 제시하고, 성빈개발사무소를 거쳐 균형을 맞추고, 통일분배 방안을 제시하고, 성빈개발지도팀의 비준을 보고한 후, 지역 행정공서와 주, 시 인민정부에 도달한다. 제 8 조 지방 각급 인민 정부는 필요와 가능성에 따라 빈곤 구제 투자를 늘려야 한다. 전성 각급 빈곤현이 투입한 빈곤기금은 국가 빈곤자금의 4% 이상에 달해야 하는데, 그중 현 2 급 빈곤현이 투입한 빈곤기금은 국가가 투입한 1% 이상에 도달해야 한다. 빈곤 지역의 간부들은 자력갱생, 고된 분투의 정신을 발양하고, 다단계, 여러 채널, 다양한 형식으로 자금을 모아 적극적으로 노동에 투입해야 한다. 제 9 조 빈곤 구제 자금은 반드시 마을에 정착해야 한다. 재정빈곤자금을 새로 추가하는 것은 모두 빈곤촌에 배정하여 빈곤가구에 우선 순위를 부여해야 한다. 기반시설 건설을 중점으로 집단경제를 지원하고 농민의 실용기술 훈련을 전개하다. 7% 이상의 공대 구제금은 향진 수리 교통 등 인프라 건설에 사용되어야 한다. 중앙 빈곤 구제 대출은 7% 이상의 자금을 대중의 식량과 의복과 밀접한 관련이 있는 재배 사업을 해결하는 데 사용해야 하며, 총액의 5% 이상이 빈곤촌에 쓰인다. 성급 빈곤 구제 이자 대출은 빈곤 농민의 증산 증수 프로젝트를 중점적으로 지원해야 한다. 상술한 요구 사항을 충족시키지 못한 경우, 그에 따라 다음 해의 빈곤 구제 자금을 삭감하고, 삭감한 자금을 따로 배정한다. 제 1 조 빈곤 구제 자금의 사용은 프로젝트 관리를 실시하여 빈곤 구제 프로젝트 창고를 건립한다. 빈곤 구제 프로젝트는 현 (시, 구) 인민정부의 통일된 지도하에 현 (시, 구) 빈곤개발사무소에서 관련 자금 관리 부서를 조직하여 계획, 논증 및 선별해야 한다. "통일계획, 통일평가, 일회성 승인, 연간 시행, 분할 투입" 원칙에 따라 현, 지 2 급 빈곤 개발 지도부의 비준을 거쳐 프로젝트 창고에 포함됐다. 빈곤 구제 특별 대출을 사용하는 프로젝트는 우선 관련 은행의 평가와 논증을 거쳐야 한다. 제 1 조 성 빈곤 구제 개발 지도부는 빈곤 구제 사업을 비준하는데, 주로 프로젝트의 전반적인 투입과 중점이 정확한지, 산업 배치가 합리적인지, 빈곤 구제 자금이 마을에 정착되었는지, 빈곤한 가정이 진정으로 이득을 보는지를 주로 검토한다. 프로젝트 구현의 구체적인 조직 형태와 방법은 특히 농촌과 농민들 사이에서 현지 실정에 맞게 해야 한다. 제 11 조 빈곤 구제 사업 신청 및 승인 (1) 재정 빈곤 구제 자금, 민위 특별, 구구 특별 프로젝트 단위 신청, 성 빈곤 구제 개발 지도팀 보고 성 민위, 구구 심사 승인, 성 재정청 공동 승인, 참조 성 빈곤 구제 개발처. (b) 빈곤 구제 사업을 위해, 카운티 (시, 구) 계위원회가 교통, 수리 등의 부서와 함께 프로젝트 계획을 편성하고, 경지, 시계위 제 1 심 후 성 계획위원회에 보고하고, 성 빈곤 개발 지도팀의 비준을 거쳐, 성 계획위, 성 재정청에 의해 공동으로 하달하고, 성 빈곤 구제개발실을 베껴 쓴다. (c) 중앙 빈곤 완화 대출 프로젝트, 카운티 (시, 구) 빈곤 완화 개발 사무소가 프로젝트 라이브러리에 프로젝트 계획을 세우고, 카운티 (시, 구) 농업 개발 은행 논증 평가를 거쳐 카운티 (시, 구) 빈곤 완화 개발 리더십 팀에 보고하여 심사한다. 심사 심사를 거친 후 현 (시, 구) 이 빈소를 부축하고 현농발행이 공동으로 주 () 시 빈곤개발 지도부와 농발행에 보고하였다. 성 농업발전은행은 성 빈곤개발국과 협의하여 승인된 프로젝트를 선택해야 한다. 대출 회수 프로젝트는 현 (시, 구) 농업개발은행과 현 (시, 구) 빈곤개발사무소에서 성농업개발은행의 비준을 신청한 후 실시한다. (4) 주정부 빈곤 완화 특별 대출 프로젝트는 카운티 (시, 구) 빈곤 구제 개발국이 현지 빈곤 구제 프로젝트 창고에서 그해 지원 프로젝트를 만들어 현 (시, 구) 농업은행에 추천했다. 현 (시, 구) 농업은행이 프로젝트에 대한 평가, 논증, 서명을 한 후, 주농업은행과 빈곤개발청에 보고한다. 지방, 주시 심사 심사 후, 지방, 주농업은행 승인, 현 (시, 구) 농업은행 조직 시행, 항목보 성급 주관부에 제출하여 기록한다. 대출은 654.38+ 만원 이상 (654.38+ 만원 포함) 인 프로젝트로, 성 농업은행과 성 빈곤 구제개발국의 비준을 보고한다. 관련 자금 관리 부서는 매년 1 이 끝나기 전에 그해 빈곤 구제 자금 계획의 15% 에 따라 내년의 프로젝트 의향을 제기해야 한다. 제 12 조 빈곤 구제 사업 계획이 하달되면, 요구 사항에 따라 엄격하게 실시해야 한다. 특수한 상황이 확실히 프로젝트를 변경해야 하기 때문에, 반드시 성빈개발국의 비준을 거친 후에야 조정할 수 있다. 어떤 기관이나 개인도 프로젝트 계획을 무단으로 변경해서는 안 된다. 제 13 조 재정 빈곤 구제 자금은 전매 관리를 실시하여 폐쇄 운행을 실시한다. 빈곤현 재정부는 전액을 세우고, 전액을 설립하고, 각종 재정 빈곤 구제 자금을 계산해야 한다. 재정 빈곤 구제 자금은 반드시 전문 계좌로 직접 배정해야 한다. 성, 지방, 시 재정부는 국가 빈곤 구제 자금이 성후 1 개월 이내에 관련 자금 (성급 재정 빈곤 구제 자금 포함) 이 빈곤현에 도착하도록 보장해야 한다. 현재정국은 관련 부서에 협조하여 프로젝트 진척 상황에 따라 제때에 프로젝트 자금을 충분히 배정해야 한다. 중앙과 성급 빈곤 구제 특별 대출은 관련 규정에 따라 프로젝트 자금이 제때에 도착하도록 보장해야 한다. 제 14 조 기술 훈련비는 재정 빈곤 구제 자금에서 특별 배정하여 전매, 전매, 전담자 관리를 실시한다. 교육은' 누가 대출하고, 누가 훈련하고, 무엇을 하고, 무엇을 배우는가' 라는 원칙에 따라 실용성, 실용성, 유효성에 초점을 맞추고, 빈곤 농민의 종합적인 자질을 제고하고, 빈곤 구제 사업의 효과를 보장하는 데 중점을 두어야 한다. 제 15 조 성 재정은 성 빈곤 구제 특별 대출을 사용하는 프로젝트와 국가가 확정한 빈곤현 상업은행 빈곤 구제 대출 프로젝트에 보조금을 지급한다. 이자는 빈곤촌의 양업 프로젝트와 관련 사업을 중점적으로 보장해야 한다. 이자금은 정액을 실시하여, 성 빈곤 개발 사무실의 전문가가 관리하고, 구체적인 조직이 실시한다. 제 16 조 각급 빈곤 구제개발처, 자금관리부, 농촌경제조직은 기존 빈곤 구제 프로젝트에 대한 문서화 카드를 만들어 추적 관리를 실시해야 한다. 빈곤 구제 사업의 직무 책임제를 수립하고 완성하다. 프로젝트 구현 단위는 프로젝트 책임자를 지정하고 자금 관리 부서와 책임서를 체결해야 합니다. 프로젝트 승인 단위는 승인 권한을 명확히 하여 누가 승인하는지 책임을 져야 한다. 제 17 조 종합 평가 지표를 수립하고 목표 관리를 실시한다. 빈곤 구제 자금의 투자, 사용, 이익 및 회수에 대한 종합 평가를 진행하다. 주요 평가 지표로는 자금 이익세율, 자금 회수율, 연체지급률, 식량과 의복 수, 농민 1 인당 순소득 등이 있다. 지표의 심사를 통해 자금의 사용 효율을 높이기 위해 노력하다. 제 18 조 재정 빈곤 구제 자금은 다음과 같은 지출에 사용해서는 안 된다. (1) 행정 기관 및 인원 지출; (2) 다양한 보너스, 수당 및 복지 보조금; (3) 기업의 손실을 보충하다. (4) 건물, 회당, 박물관 및 사무실 건설 (5) 다양한 운전 자본; (6) 예산 지출 격차를 보완한다. (7) 중대형 인프라 프로젝트; (8) 차를 사는 등. 제 19 조가 엄하다

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