13차 5개년 계획 동안 지방 차원에서는 지역사회, 가정 및 농촌 노인 돌봄 정부에 초점을 맞춰 노인 돌봄 서비스 산업 발전을 지원하기 위해 매년 10억 위안을 할당할 예정입니다. 노인돌봄서비스산업 발전을 위한 특별기금을 마련해야 하며, 지자체는 복지복권기금의 50% 이상을 노인돌봄서비스산업 발전을 지원하는 데 사용하기로 최근 우리도의 노인돌봄서비스 지원정책을 발표하고 있다.
시설계획 및 건설 보조금 정책 1. 노인요양시설을 20개 이상 추가하고 요건을 충족하는 경우. 관련 부서에서 규정한 바에 따라 승인된 병상 수를 기준으로 가오칭현 동부, 중부 및 서부 지역에서 병상당 각각 4,500위안, 5,500위안, 5,500위안을 포함한 일회성 건설 보조금이 제공됩니다. , 리진현과 룽청시는 침대당 7,000위안을 지원하고, 직접 재정 관리를 받는 기타 성, 현(시)은 침대당 8,000위안을 보조합니다. 앞서 언급한 조건에 따라 기관은 승인된 침대를 기준으로 동부, 중부, 서부 지역에서 침대당 각각 2,000위안, 2,500위안, 3,000위안, 가오칭에서는 침대당 3,500위안을 포함하여 일회성 개조 보조금을 받게 됩니다. 현, 리진현, 룽청시 기타 성의 직접 재정 관리를 받는 현(시)에는 병상당 4,000위안의 보조금을 제공합니다. 2. 간호형(의료 및 간호 통합) 노인 요양 기관에 대한 지원을 늘립니다. 현행 노인요양시설 건립 보조금 기준에 따라 요양형 요양시설을 건설, 개축, 확대한다. 노인요양시설 건설 보조금 기준을 20% 인상한다. 노년층에 대해서는 성 재정에서 건설 규모에 따라 보조금을 지급하며, 그 중 위 3개 분야의 국가 건설 표준에 부합하는 건설 보조금은 15만 위안, 그렇지 못한 프로젝트에는 20만 위안, 25만 위안을 지급한다. 국가가 규정한 최소 건설 기준에 부합하고 건축 면적이 300제곱미터 이상인 경우 도시 지역 노인 보육 센터 건설에 따라 건설 보조금 10만 위안을 지급합니다. 4. 지방 정부는 행복주택 건설 보조금 30,000위안, 창업 보조금 30,000위안을 제공합니다. 4. 지방 정부는 도시 기본 계획 및 규제 세부 계획을 수립할 때 반드시 1인당 토지 이용 기준을 준수해야 합니다. 0.2제곱미터 이상이며, 구역설정 및 계층적 계획에 노인돌봄서비스시설을 설치하여 유휴 기업공장, 상업시설, 사무공간 등을 활용하여 지역 노인인구와 노인수에 맞춰 노인돌봄시설을 재구축하도록 지원한다. 다양한 수준의 노인 돌봄 서비스 시설을 지원하는 커뮤니티 홈 노인 돌봄 서비스 주택의 기준은 신규 주거 지역의 경우 100가구당 20제곱미터 이상이어야 하며, 15제곱미터 이상을 기준으로 합니다. 완성된 주거 지역의 100가구당 미터를 조정하고 해결합니다. 5. 계획 요구 사항에 따라 건설되지 않고 동시에 사용할 수 없는 주거 지역 사회를 위해 지역 사회 홈 케어 서비스 시설을 개선하고 노인들이 살기 좋은 환경을 구축합니다. 시간이 지나면 주택 및 도농 개발 부서는 완공된 건설 및 조정 및 시설을 갖춘 지역 사회 노인 돌봄 서비스 건물과 공공 지역 노인 돌봄 서비스 센터, 지역 사회 보육 센터 등의 포괄적인 인수를 처리하지 않습니다. 정부가 자금을 지원한 노인복지시설은 재산권 관계를 변경하지 않고 현급 민원부서에서 입찰, 위탁 등을 통해 등록, 관리하게 되며, 전문 노인돌봄서비스기관에 무료 또는 저렴하게 제공됩니다. 실제 사용을 기준으로 보상하며, 민원부서의 동의 없이 용도를 변경할 수 없습니다. 도시의 철거 또는 기타 사유로 인해 용도를 유지하거나 변경할 수 없는 경우 해당 단위는 해당 구역 내 동일한 면적 이상의 양로 서비스 주택을 제공해야 합니다. 정책 기반 1. "노인 돌봄 서비스 산업 발전 가속화에 대한 산둥성 인민정부의 의견"(Lu Zhengfa [2014] No. 11) 2. "산둥성 인민정부 사무국 통지문" 산둥성 노인 돌봄 서비스 산업의 전환 및 업그레이드를 위한 실시 계획 발표" "(Lu Zheng Ban Zi [2016] No. 22) 3. "지원 지역사회에 대한 산둥성 인민 정부 사무국의 여러 의견 홈 케어 서비스'(Lu Zheng Ban Zi [2018] No. 18) 4. '산동성 민정부 산동성 재무부에서 발행한 고시(Lu Min [2016] No. 44)
노인요양서비스시설 운영 보조금 정책 1. 이미 운영 중인 노인요양병상이 20개 이상이어야 하며, 관련부서가 정한 자격요건을 충족하는 자 돌봄이 부족하고 스스로 돌볼 수 없는 경우 성 재정은 일정 조건을 충족하는 민간 및 공공 노인 요양 기관에 3년 연속 1인당 연간 600위안, 1200위안, 2400위안의 운영 보조금을 지원한다. 2. 지역사회 가정 기반 노인 돌봄에 대한 지원을 늘립니다.
지역어린이집을 지역노인 돌봄서비스센터로 전환·발전시킨다. 어린이집, 장애노인 돌봄, 재가돌봄 서비스 기능을 갖추고 전문기관이 관리·운영하는 지역어린이집을 추진한다. 서비스 조직은 지방 민원부의 승인을 받아야 합니다. 부서 또는 위임받은 제3자 전문 조직이 특정 자금 지원 및 보조금을 평가, 확인 및 제공합니다. 건축 면적이 300-1084평방미터, 1085-1559평방미터, 1600평방미터 이상인 도시 지역 노인 탁아소의 경우 자격을 갖춘 운영 기관에 각각 60,000위안, 80,000위안, 100,000위안의 보조금을 지급합니다. 3년 연속 보조금. 3. 체인 운영이 일정 규모에 도달하고 집에 있는 많은 노인들에게 방문 서비스를 제공하고 대중 만족도가 높은 전문 노인 돌봄 서비스 기관에 대해 일회성 보상 및 보조금이 제공됩니다. 구체적인 포상 및 보조금 지급 방식은 도민원부와 도재정부가 별도로 정할 예정이다. 우수한 지역 사회 홈 케어 서비스 브랜드를 산둥성 브랜드 구축 계획에 통합하고 "브랜드 구축 촉진에 대한 산둥성 인민 정부의 의견"(Lu Zhengfa [2016] No. 24) 및 관련 구현에 따라 조치, 지원 조건을 충족하는 사람들에게 보상이 주어질 것입니다. 정책 기반 1. "노인 돌봄 서비스 산업 발전 가속화에 대한 산둥성 인민정부의 의견"(Lu Zhengfa [2014] No. 11) 2. "산둥성 인민정부 사무국 통지문" 산둥성 노인 돌봄 서비스 산업의 전환 및 업그레이드를 위한 실시 계획 발표" "(Lu Zheng Ban Zi [2016] No. 22) 3. "지원 지역사회에 대한 산둥성 인민 정부 사무국의 여러 의견 홈 케어 서비스'(Lu Zheng Ban Zi [2018] No. 18) 4. '산동성 민정부 산동성 재무부에서 발행한 고시(Lu Min [2016] No. 44)
노인 돌봄 인재에 대한 포상 및 보조금 정책 1. '13차 5개년 계획' 기간 동안 교육부에서 승인한 노인 돌봄 서비스 전공 고등 교육 기관 대학, 중등 직업 학교, 인사부 및 사회 보장 부서 노인 돌봄 서비스 전문 기술 대학 설립을 승인하고, 입학 계획 요구 사항을 충족하고 독립적인 등록을 계속하며 정상적인 교육을 수행하면 성 재정에서 일회성 보상으로 100만 위안을 지급합니다. 2. 성 정부 관련 부서는 고위 요양원 및 요양원 관리 인력에 대한 교육을 조직하고 실시하며 성 재정은 1인당 2,000위안의 보조금을 제공합니다. 국가간호기술자, 고급근로자 전문자격 자격증을 취득하고, 자격을 갖춘 요양원에서 2년 이상 계속해서 간호직에 종사한 자에게는 1인당 각각 2,000위안과 1,500위안의 일회성 보조금을 지급한다. 3. 노인돌봄 서비스에 종사하는 학부 및 전문대학 졸업자에게 포상금을 지급하며, 자격을 갖춘 노인돌봄 서비스 기관과 5년 이상 근로 계약을 체결한 후 3년 동안 일회적으로 보조금을 지급한다. 각각 20,000위안, 15,000위안입니다. 기술대학 및 고급기술학교 졸업생은 전문대학 졸업생에 대한 보조금 정책을 누리고 있다. 4. 노인 요양사에 대한 평가 및 보상을 늘리고, 2년마다 "Qilu Harmony(노인 존중) 사절" 평가 활동을 조직하며, 회당 100명을 초과하지 않으며, 관리 기간은 1인당 4년입니다. 관리기간 내 선정된 자에게는 매월 1,000위안의 지방정부 보조금을 지급합니다. 5. 학술교육을 적극 추진하고 노인의학, 재활, 간호, 영양, 심리학, 사회복지 등 분야의 전문인력 양성을 가속화한다. 전문대학은 노인돌봄서비스업을 전공하는 학생에게 등록금 면제, 장학금 등 우대를 제공할 수 있다. 인재의 질서 있는 흐름을 촉진하기 위해 의료진이 의료 및 간호 통합 기관에서 실습하도록 장려합니다. 정책 기반 1. "노인 돌봄 서비스 산업 발전 가속화에 대한 산둥성 인민정부의 의견"(Lu Zhengfa [2014] No. 11) 2. "산둥성 인민정부 사무국 통지문" 산둥성 노인 돌봄 서비스 산업 전환 및 업그레이드 실시 계획 발표" 》(Lu Zheng Ban Zi [2016] No. 22) 3. "산동성 인민 정부 총판실 실시 의견 이행 의견" Guoban Fa [2016] No. 91 노인 돌봄 서비스 시장을 포괄적으로 개방하고 노인 돌봄 서비스 품질을 향상시키기 위한 문서" (Lu Zheng Ban Zi [2016] No. 22) 발행 [2017] No. 52) 4. "여러 개 지역사회 기반 홈케어 서비스 지원에 관한 산둥성 인민정부 총판처의 의견" (Lu Zhengban Zi [2018] No. 18) 5. "산둥성 민정국 및 산둥성 민정국 발행 간행물" 재정 고시'(루민[2016] 제44호)
노인요양서비스시설 토지이용정책 1. 노인요양시설 건설을 위한 토지를 보장한다. 각급 정부는 전체 토지이용계획과 연간 토지이용계획에 노인요양시설 건립에 사용되는 토지를 포함시켜야 한다. 새로운 토지가 정말로 필요한 경우 일정량의 토지 할당량을 노인요양 시설 건설에 할당해야 한다. 매년 서비스 시설.
민간자본이 운영하는 비영리 노인요양시설은 정부가 운영하는 것과 동일한 토지이용정책을 누리며, 법에 따라 국가에서 할당한 토지나 농민집단이 소유한 토지를 사용할 수 있다. 영리적 양로원 건설에 사용되는 토지는 법률에 따라 국가의 상업용 토지 유급 토지 사용 절차에 관한 규정에 따라 공급을 보장하는 것이 우선되어야 합니다. 노인요양시설 건립비 절감을 위해 임대를 통한 노인요양용지 공급을 장려한다. 도시건설의 필요로 인해 노인요양서비스시설을 법에 따라 철거하는 경우에는 동일지역의 건설부지를 우선적으로 배치한다. 노인요양시설 건설을 위해 토지이용, 용적률, 기타 토지이용조건을 변경하거나 위장하여 부동산 개발에 종사하는 것을 엄격히 금지합니다. 2. "13차 5개년 계획" 기간 동안 성 정부가 결정한 노인 돌봄 서비스 시스템 건설 임무에 따라 노인 돌봄 서비스 시설에 대한 특별 토지 할당량을 1인당 50제곱미터 기준으로 배정해야 합니다. 침대, 모든 것이 보장되어야 합니다. 민간자본이 운영하는 비영리 양로기관은 정부가 운영하는 것과 동일한 토지이용정책을 누리며 법에 따라 국유할당토지와 농촌집체소유토지를 사용할 수 있다. 영리형 요양기관 건립을 위한 토지수요를 확보하고, 임대기준과 권리 및 의무를 명확히 하며, 요양기관 건설비용을 절감하고, 투자자의 현금압박을 줄이기 위해 양도 전 임대 또는 임대 방식을 적극 모색한다. . 법에 따라 합의된 가격으로 취득한 노인돌봄서비스시설용 토지 및 기준지가 적용 지역의 경우, 기준지가의 70% 이상의 비율로 기준지양도가를 결정합니다. 동일한 목적을 위해 양도되는 토지 수준에서 기준 토지 가격이 적용되지 않는 지역의 경우 원가 이상이어야 하며, 최소 토지 양도 가격은 지불된 사용료 이상의 합계를 기준으로 결정됩니다. 새로 추가된 건설용지, 토지 취득(철거) 보상금 및 국가가 지불하는 관련 비용. 입찰, 경매, 상장 방식을 채택한 토지양도의 경우 양방향 입찰, 종합입찰평가 등을 통해 토지가격을 합리적으로 관리할 수 있는 방안을 모색할 수 있습니다. 3. 노인 돌봄 서비스 개발을 위한 유휴 자원 활용을 조정하기 위해 관련 부서는 절차와 계획에 따라 토지 이용 성격을 조정해야 합니다. 노인요양영리기관이 기존 건축용지를 이용하여 노인요양시설을 건설하는 경우에는 당초 토지이용계획이 계획에 부합한다는 전제하에 배정된 건설용지의 사용권을 양도(임대)하거나 양도하는 경우 토지 양도 수수료(임대료)를 상환하고 양도 또는 임대 절차를 처리할 수 있습니다. 기업, 기관 및 개인은 도시와 마을의 기존 빈 공장, 학교, 커뮤니티 건물 등을 개조 및 활용하고 노인 돌봄 서비스 기관을 설립하며 관련 부서의 승인을 받아 건물의 사용 기능을 일시적으로 변경하여 비사업에 종사합니다. 노인 돌봄 서비스를 영리하고 1년 이상 지속적으로 운영하는 경우, 5년 이내에 토지 용도를 일시적으로 변경할 수 없습니다. 민간자본이 운영하는 비영리 노인요양시설과 정부가 운영하는 노인요양시설은 법에 따라 농민 공동 소유의 토지를 사용할 수 있다. 노인 돌봄 서비스 분야에서 민관협력(PPP) 접근 방식을 채택하는 프로젝트의 경우 국유 건설 토지 사용권을 활용하여 자본을 출자하거나 건설 주주가 될 수 있습니다. 정책 기반 1. "노인 돌봄 서비스 산업 발전 가속화에 대한 산둥성 인민정부의 의견"(Lu Zhengfa [2014] No. 11) 2. "산둥성 인민정부 사무국 통지문" 산둥성 노인 돌봄 서비스 산업의 전환 및 업그레이드를 위한 실시 계획 발표"(Lu Zhengban Zi [2016] No. 22) 3. "시행에 대한 산둥성 인민 정부 총판실의 실시 의견 of Guobanfa [2016] No. 91 노인 돌봄 서비스 시장을 전면적으로 개방하고 노인 돌봄 서비스 품질을 향상시키기 위한 문서” (Lu Zhengban [2016] No. 22) Fa [2017] No. 52)
노인돌봄서비스 조세우대 및 금융지원 정책 1. 양로원의 보육서비스 소득에 대해서는 사업세, 도시유지건설세, 교육부가세가 면제되며, 농지점용세는 면제된다. 부과됩니다. 세금 면제를 위해 비영리 단체로 인증된 비영리 노인 돌봄 기관의 소득은 관련 규정에 따라 법인세를 면제받을 수 있으며, 자체 사용 재산과 토지는 재산세 및 도시 토지 사용이 면제됩니다. 세. 기업, 기관, 사회 단체, 개인 등 사회 세력의 경우, 공익 사회 단체, 재단, 인민 정부 및 현급 이상 부서를 통해 복지 및 비영리 양로 기관에 기부하는 금액도 계산에 포함됩니다. 법인소득세와 개인소득세는 정해진 기준에 따라 과세소득에서 공제됩니다. Lu Zhengfa [2012] No. 50 문서에 규정된 관련 세금 감면 정책에 따라 케이블(디지털) TV의 일회성 구축 비용(네트워크 접속 비용)이 면제되고 기본 시청 및 유지 비용이 면제됩니다. 케이블(디지털) TV 비중이 절반으로 줄었다. 요양원의 전기, 물, 가스 및 열 소비량은 거주자의 생활비에 따라 달라지며, 유선 전화 및 초고속 인터넷 요금은 가족의 주거비에 따라 달라집니다. 자격을 갖춘 다양한 유형의 노인 돌봄 기관 및 노인 돌봄 서비스 조직은 중소기업, 소규모 저영리 기업, 가사 서비스 산업, 의료 서비스 산업 등에 대해 상응하는 기타 국세 및 지방 세금 및 수수료 우대 정책을 받을 자격이 있습니다. 규정에 따라.
2. 모든 유형의 영리 및 비영리 지역사회 재택 노인 돌봄 서비스 기관과 소규모 노인 돌봄 기관은 조세 감면, 기업 보조금, 영세 및 영세 기업에 대한 투자 및 금융 지원 등 우대 지원 정책을 동등하게 누릴 수 있습니다. Lu Zhengfa [2015] No. 21에 규정된 기업. 민간 비영리 노인요양기관의 자산관리 정책을 완화하여 민간 비영리 요양기관 투자자가 투자한 자산에 대한 소유권을 갖고, 은행 1년 대출금의 2배 이내에서 잉여소득을 인출할 수 있도록 허용 같은 기간 기준금리. 3. 금융기관이 금융 서비스를 혁신하고, 투자 및 자금 조달 채널을 확대하고, 대출 이자 할인, 소액 대출, 상장 금융을 통해 자금 조달 문제를 해결하고, 매출채권 질권, 기대 소득 권리 질권, 동산 모기지 및 기타 모기지를 홍보하도록 장려합니다. 담보 대출 사업. 노인 돌봄 산업 채권 발행을 모색하고, 안정적인 부채 상환 출처가 있는 노인 돌봄 산업 프로젝트에 대한 완전한 관련 절차와 완전한 부채 상환 보증을 통해 노인 돌봄 산업 채권 발행 프로젝트에 대한 검토 정책 및 접근 조건을 적절하게 완화합니다. 자금 조달은 투자 및 건설이 될 수 있습니다. 자금을 재활용하고 파일럿 프로젝트 수익 채권을 출시하는 폐쇄형 운영 모델입니다. 주택 기반 노인 돌봄을 위한 시범 프로젝트를 탐색하고 시작합니다. 노인 요양 서비스 시설 건설에 있어 사회적 세력을 지원하기 위한 정부의 우대 토지 및 보조금의 가격 책정 및 회계를 검토합니다. 정부는 노인 요양 기관의 운영 및 관리, 소득 배당 및 채무 의무에 참여하지 않습니다. 노인요양시설이 변경되면 정부는 법에 따라 이를 복구하고 처리할 것입니다. 4. 은행 및 기타 금융기관이 노인 돌봄 서비스 산업의 발전 방향과 운영 특성을 기반으로 노인 돌봄 서비스 산업에 대한 신용 정책을 수립하고, 노인 돌봄 서비스 산업을 위한 특별 여신 상품을 개발하며, 노인 돌봄 서비스 산업에 대한 차별화된 신용 지원을 제공하도록 장려합니다. 노인요양서비스산업. 적격 노인 돌봄 서비스 기업이 국내외 자본시장에 채권을 상장 또는 발행할 수 있도록 지원하고, 정부 지도 및 시장 운영을 통해 사회적 자본이 노인 돌봄 서비스 산업에 투자하도록 유도합니다. 노인 돌봄 서비스 산업에 대한 사회적 자본 투자를 전면적으로 지원하기 위해 정부-민간 파트너십(PPP) 모델을 통해 노인 돌봄 기관의 건설 또는 개발을 장려합니다. 5. 금융기관은 노인 돌봄 서비스 산업 발전을 지원하기 위해 금융 상품, 서비스 방식, 모기지 보증 방식을 혁신하고 동료와의 협력을 강화하며 다양한 재원을 조정해야 합니다. 양로기관에 재정보증을 제공하는 재정보증기관은 성급 재정보증 위험보상 정책 보조금을 누려야 한다. 정부의 자금으로 설립된 자금보증기관은 노인요양기관에 대한 대출보증 서비스를 우선적으로 제공해야 한다. 노인 돌봄 서비스 공동체 건설에 보험 기금 투자를 지원하고 노인 주택을 위한 역모기지 연금 보험 시범 프로그램을 탐색합니다. 공유제, 공유 협력 시스템 및 기타 형태의 채택을 장려하고 노인 돌봄 서비스 시설 건설을 위해 '건설-운영-이전' 모델을 모색합니다. 노인 돌봄 서비스 기업이 자금 조달을 위해 상장하고 '혈액 생성' 기능을 강화하도록 장려합니다. 농촌지역은 미도급 공동소유 토지, 산, 숲, 수면, 갯벌 등의 일부를 퇴직거점으로 활용할 수 있으며, 수익금은 노인의 퇴직을 위해 사용할 수 있다. 노인 돌봄 서비스 산업에 참여할 수 있도록 자선 및 공공 복지 단체를 지원하고, 노인 돌봄 기관 설립을 위한 명명 기부를 장려하며, 노인 돌봄 서비스를 위한 비공개 재단 설립을 위한 기부를 안내합니다. 정책 기반 1. "노인 돌봄 서비스 산업 발전 가속화에 대한 산둥성 인민정부의 의견"(Lu Zhengfa [2014] No. 11) 2. "산둥성 인민정부 사무국 통지문" 산둥성 노인 돌봄 서비스 산업 전환 및 업그레이드 실시 계획 발표" 》(Lu Zheng Ban Zi [2016] No. 22) 3. "산동성 인민 정부 총판실 실시 의견 이행 의견" Guoban Fa [2016] No. 91 노인 돌봄 서비스 시장을 포괄적으로 개방하고 노인 돌봄 서비스 품질을 향상시키기 위한 문서" (Lu Zheng Ban Zi [2016] No. 22) Issue [2017] No. 52) 4. "여러 개 지역사회 가정간호 서비스 지원에 관한 산둥성 인민정부 총판의 의견'(Lu Zhengban Zi [2018] No. 18)