최근 몇 년 동안 풀뿌리 노동 서비스 플랫폼의 건설은 다양한 어려움을 극복하고 일정한 성과를 달성하여 조화로운 사회를 건설하고 카운티 경제의 지속적이고 건전한 발전을 촉진하는 데 일정한 공헌을 했습니다. 그러나 노동 보장과 도시 및 농촌 조정이 지속적으로 발전하는 새로운 상황에서 기존의 풀뿌리 노동 보장 플랫폼은 여전히 일련의 문제에 직면해 있으며, 이는 주로 다음과 같은 측면에서 노동 보장 업무의 추가 발전을 크게 제한합니다.< / p>
(1) 불균형한 제도적 발전. 부족한 인력과 자금으로 인해 풀뿌리 노동보장 업무 수행은 일반적으로 불완전한 제도, 인력 부족, 자금 부족 등의 문제를 겪고 있습니다. 예를 들어, 정책 요구 사항에 따라 각 풀뿌리 노동 및 보안 작업장은 퇴직자 사회 협회의 관리를 담당할 전담자를 지정해야 하며, 노동 감독 및 조정 등을 담당할 전담자를 지정해야 합니다. 그러나 인력부족으로 인해 각종 특수근로 및 사회보장 업무는 기본적으로 노동 및 사회보장 보조원이 시간제로 수행하고 있다. 이는 도시와 농촌 개발을 조율하기 위한 노동 보장 요구와 양립할 수 없으며, 다양한 특수 노동 및 보안 업무에는 풀뿌리 수준에서 효과적인 처리자가 부족합니다. 노동안정성은 강화되기는커녕 오히려 약화됐다.
(B) 여러 관리자의 존재. 현재 구, 군, 읍 노동보안기관 근로자 대부분은 주민위원회가 주도하는 한편 상급 노동보안부서가 주도하는 이중적 정체성을 갖고 있다. 그들은 직장에서 당황하고 저항합니다. 업무는 각 자치구 노동사회보장부서가 맡지만, 업무 진행 중 주민위원회의 영향과 방해를 받는 문제도 불가피하다. 그들은 중노동과 사회보장 업무를 떠맡아야 할 뿐만 아니라, 구청 주민위원회가 부여한 각종 업무도 맡는다. 풀타임으로 일하는 것도 불가능하고, 에너지가 쉽게 분산된다. 지구 수준의 사업 부서는 표준화된 관리에 편리하지 않으며 이는 노동 및 보안 업무 완료에 일정한 영향을 미치고 풀뿌리 직원의 성장, 발전 및 발전에 도움이 되지 않습니다.
(3) 업무가 무겁고 인력이 부족하며 팀이 불안정합니다. 현재 시의 거리 노동 및 사회 보장 사무소에는 감독관이 한 명 뿐이고, 지역 사회 노동 및 사회 보장 플랫폼에는 직원이 없습니다. 그들은 시간제 노동과 보안 업무 외에도 많은 주민 위원회 업무를 수행합니다. 따라서 잦은 변경으로 인해 노동보안 업무에 익숙해지기 어려워지고, 이후 노동보안 업무를 그만두게 되어 작업팀이 불안정해지고, 노동보안 서비스의 효과적인 개발이 어려워지는 문제가 발생한다. 노동 및 보안 업무가 수동적인 상태에 있어 정상적으로 수행하기 어려운 경우가 많습니다. 또한, 인력 부족으로 인해 일부 직원은 가도 사무소에서 다른 부서로 이동하여 대부분의 읍 노동 및 사회 보장 기관에서 인력 부족, 과중한 업무 및 높은 압박의 공통된 문제를 겪고 있습니다. 많은 풀뿌리 노동 및 보안 인력은 2,000~3,000명, 심지어 4,000~5,000명에게 서비스를 제공합니다. 작업량은 상상도 할 수 없습니다.
(D) 낮은 임금과 운전 자본 "부족". 현재 향 노동사회보장국 직원 대부분은 직업 중심적이다. 비록 임금은 재정에서 제공되지만, 기층 지역사회 노동자의 월급은 894위안(약 89만원)에 불과해 지원은커녕 기본적인 생활도 유지하기 어렵다. 그들의 가족을 만나십시오. 낮은 소득은 노동 및 보안 직원의 열정에 심각한 영향을 미쳐 신뢰할 수 없는 업무와 잦은 이직을 초래했습니다. 또한, 읍 노동청과 사회보장 기관은 해당 관할권 내에서 고용, 사회보장 등 국민생활 발전을 담당하고 있다. 부과항목 및 추경예산수입이 없습니다. 직원 임금 및 복리후생을 제외하고 카운티 수준의 재정은 재정 예산에 포함되지 않습니다. 업무 운영을 지원하기 위해 상위 부서의 보조금에 전적으로 의존합니다. 직원 수당은 보장되지 않으며 연금 보험은 혜택으로 간주됩니다. "경비원이라는 직업이 보장되지 않는다"고 직업을 신뢰할 수 없는 현상이 있습니다.
풀뿌리 지역 사회 노동 및 보안 활동가인 Li는 설문 조사에서 다음과 같이 말했습니다. "지역 사회 노동 및 보안 워크스테이션은 재취업 정책을 구현하고 조화로운 사회를 구축하는 선구자입니다. 오랫동안 지역 사회 노동은 보안 워크스테이션은 취업 지원 및 실업을 담당해 왔습니다. 인력 배치, 노동 자원 조사 및 동적 관리, 당과 정부의 고용 및 재취업 정책 홍보, 대상 고용 및 재취업 서비스 수행, 도시 주민 의료 보험 처리, 탄력적 고용 연금 확대 해고된 근로자를 위한 국가 우대 정책의 수혜자이자 시행자로서 지역사회 노동보장 보조원은 사회보험 보조금, 소액 보증 대출 신청, 사회화 관리 등 많은 중요한 기능을 수행해야 합니다. 기업 퇴직자, 기업 고용 정보 수집, 근로 감독 지원 높은 전문 지식 및 정책 수준, 우수한 직업 윤리 및 정치적 소양, 대면 지역 사회 업무 기술을 습득하여 대중을 위해 봉사합니다. 해고된 모든 사람에게 당과 정부의 보살핌과 따뜻함을 보냅니다. 실업자들의 마음 속에는 보살핌의 사슬과 따뜻함의 고리가 형성되어 있습니다. 그러나 우리는 수천 명에게 영향을 미치는 큰 일을 하고 있습니다. 우리는 국민의 노동과 사회보장 코디네이터이며, 해고자와 실업자의 절친한 친구이며, 개혁을 통해 창조된 특별한 인재입니다. 보안 플랫폼을 희망을 전하고 재능을 발휘하며 국민에게 혜택을 주는 플랫폼으로! 풀뿌리 봉사의 무대에서 우리의 지혜를 보여 주었고, 사람들의 삶을 괴롭히는 많은 문제를 인내와 노력으로 해결했으며, 우리의 영역, 우리의 생각, 우리의 태도와 우리의 행동이 사회로부터 존경을 받았습니다.
”
조사 과정에서 우리 지역의 풀뿌리 지역 사회 노동 및 보안 직원인 리 씨는 다음과 같이 말했습니다. 보안부는 신문을 통해 공개적으로 노동 및 보안 보조원을 모집했습니다. 우리는 시정부와 인사사회보장부의 통일된 조직하에 엄격한 필기시험과 면접절차를 통과하였고, 치열한 경쟁을 거쳐 노동안전보조원이라는 영예로운 자리에 발을 들였습니다. 국가 4급 및 3급 노동 자격증. 직장에서는 수많은 고된 재취업 지원 업무를 적시에 수행하고, 풀뿌리 차원의 다양한 재취업 우대 정책을 시행하고, 사회 화합과 안정을 유지하며, 경제 활성화에 있어 대체할 수 없는 긍정적인 역할을 수행하기 위해 노력합니다. 개발. 각 노동 및 사회 보장 보조원은 도시 거주자를 위한 사회 보장 보조금 및 의료 보험을 위해 매년 수십만 또는 수백만 달러의 현금을 처리합니다. 그리고 이 두 가지 일은 우리 전체 일의 작은 부분만을 차지합니다. 우리는 풀뿌리 차원에서 봉사하고, 커뮤니티 사무실 공간을 사용하고, 자치구 사무실의 관리를 수용하기 때문에 자치구 이사의 질이 고르지 않고 업무를 수행하기 어렵기 때문에 일부 커뮤니티 동네 위원회의 작업이 수행됩니다. 우리에게도 떨어진다. 대다수의 보조원들은 업무를 잘 수행하는 동시에 인구 조사, 경제 인구 조사, 생활 수당, 가족 계획, 위생, 노동 등과 같이 상사가 마련한 업무에도 많은 에너지를 쏟습니다. 커뮤니티 위원회 위원장의 업무 능력이 낮다고 말할 수는 없습니다. 노동 및 보안 업무가 그리드에 포함되어야 한다는 것을 이해합니다. 그리고 남에게 의존할 뿐만 아니라 차별을 당하면서 추가 업무를 수행해야 하는 상황이 있는데, 이는 근로 보조원과 보좌관 모두가 감당할 수 없는 일이다. 우리의 노동 및 사회 보장 보조원 각자는 살아있는 Lei Feng이라고 말하고 싶습니다! "
설문조사에서 우리 풀뿌리 지역 사회 노동 및 사회 보장 활동가인 진 씨는 "우리는 풀뿌리와 직접 마주하고 있으며 많은 뜨겁고 어려운 문제를 직접 처리해야 합니다. 우리 업무의 성격에 따라 우리는 높은 정치적 품질과 비즈니스 품질을 갖추어야 합니다. 오늘날 우리의 중요한 이해관계와 관련된 보수 문제로 어려움을 겪고 있는 팀이 바로 그러한 팀입니다. 우리 중 다수는 기업에서 풍부한 실무 경험을 갖춘 숙련된 근로자, 기술 간부 및 관리자였습니다. 우리 중에는 대학생, 중간 회계 직함을 가진 사람들, 기업을 담당해 온 고위 관리 인재가 많이 있습니다. 우리 중 많은 사람들이 정규 시험과 독학 시험을 통해 고등 교육 자격을 취득했으며, 우리 중 많은 사람들이 한때 정규직이나 기업 간부였습니다. 우리는 풀뿌리 국민을 위해 봉사하는 정부 기능의 변화와 국가가 국민의 삶에 관심을 기울이고 봉사하는 것이 중요하다는 것을 인식하고 있기 때문에 이 직책에 참여하고 있습니다. 우리는 사회보장 사업에 기여하기 위해 우리가 배운 것과 우리가 할 수 있는 것을 기꺼이 사용할 것입니다. 우리가 하는 일의 성격은 고귀하고, 일의 내용은 고된 일이지만, 일에 대한 보수는 최악입니다. 사람들은 우리가 공무원이라고 말하면서도 종이비, 주택공제금 등 최소한의 생활비도 받지 못하고, 명절에도 한 푼도 받지 못한다는 사실을 모릅니다. 우리가 복지와 관련이 있다면 말하기가 우스꽝스러울 것입니다! 일부 주민들은 우리가 거지라고 직접적으로 말하기도 했습니다. ”
조사에서 우리 풀뿌리 지역사회 노동 및 사회보장 종사자인 자오 씨는 이렇게 말했습니다. “오늘날 경제가 점점 발전하는 가운데 우리 노동부는 기업이 일에 따른 분배와 평등을 준수해야 한다고 끊임없이 강조합니다. 동일 노동에 대한 임금을 지급해야 하며, 노동법에도 이 요건이 명시되어 있지만 노동 보조원과 사회보장 보조원의 임금은 최저 수준으로 유지되는 것으로 보입니다. 게다가 우리는 모두 이 직위에 대한 관련 자격증을 취득했고 이 직위에 대한 국가의 접근 시스템에 부합하지만 왜 우리는 직위와 연결된 국가의 급여 시스템을 누릴 수 없습니까? 우리가 지불해야 할 보험료를 제외한 우리의 월수입은 800위안 남짓에 불과하며, 이 800위안 중 상당 부분은 가계조사, 주민들과의 접촉, 사무용품 구입에 사용됩니다. 그러한 임금 수준이 어떻게 현대 생활 수준의 요구를 충족할 수 있습니까? 노동사회보장부는 근로자의 이익을 보호하는 부서이다. 하지만 그렇게 중요한 전문 서비스 팀이 사회에 봉사하기 위해 그렇게 값싼 노동력을 사용할 수 있을까요? 그리고 수년 동안 우리의 사회 보장 보험료는 기여금으로 간주되었지만 실제 기여금은 0이었고 회비가 공제되었습니다. 오늘날의 법조계에서 우리는 노동안전 분야의 풀뿌리 서비스 인력으로서 노동계약법, 업무별 분배, 동일노동 동일임금을 옹호하는 한편으로는 우리 자신조차 보호할 수 없습니다. 정말 슬프고 우스꽝스럽습니다! 우리는 복지직임에도 불구하고 대학생, 중급 전문 직급을 가진 사람들, 기업이나 기관의 수장을 지낸 고위 경영 인재들이 많이 있습니다. 우리는 신용 계좌가 있는 공무원들에게 동일 노동 동일 임금을 요구할 수는 없지만 결국 그들은 열심히 일한 결과를 노동의 열매로 바꾸어 국민이 노후에 부양할 수 있고 의료 서비스를 받을 수 있도록 했습니다. 해고된 노동자들에게 당과 정부의 지지를 느끼게 하고, 삶의 자신감을 되찾고, 삶의 희망과 새벽을 보게 하십시오. 우리는 사회보장사업에 피와 힘을 바쳐왔습니다. 우리는 국민들로부터 인정과 칭찬을 받았으며, 새 세기의 가장 사랑스러운 국민이라 뿌듯함을 느낍니다. 그러나 우리가 얻는 것은 매우 낮은 수익입니다. 사회주의 체제하에서 이토록 명백한 직업차별과 인권차별이 존재한다는 것은 참으로 당혹스럽습니다! "
조사에서 풀뿌리 지역사회 노동 및 사회보장 활동가인 장 여사는 "국가와 정부도 풀뿌리 활동의 고된 작업과 중요성을 인식하고 있으며, 이를 위한 투자 메커니즘을 지속적으로 개선하고 있다"고 말했습니다. 지역 사회 서비스. . 지역사회 주민위원회 위원과 고용된 서비스 인력에 대한 생활비, 보험 및 기타 복지 혜택이 지속적으로 개선되었습니다. 그러나 노동계와 사회보장계 종사자들은 풀뿌리 차원에서 일하는데, 이는 주민자치위원회의 일보다 더 중요하고 힘든 일이지만 정부에서는 잊혀진 구석이 되어버렸다.
명절마다 주민위원회에서는 기쁜 마음으로 혜택을 나눠주지만, 우리 노동안전조정관들은 비통함과 눈물밖에 볼 수 없다. 빈약한 수입으로 인해 많은 사람들이 생활의 부담을 감당할 수 없게 되었고, 그들은 자신들이 사랑하는 이 고귀하고 신성한 직업을 떠나야 합니다. 많은 사람들이 지역사회 위원회나 다른 직위로 이동하여 노동 및 보안 분야에서 심각한 손실을 입었습니다. 국가가 노동보장 보조원을 양성하는 데는 최소 반년에서 1년이 걸리지만 결국 포기할 수밖에 없다. 이는 노동력과 사회보장의 손실이라고 할 수 없으며, 국가가 투자한 자금의 낭비라고 할 수도 없습니다. 지금 일부 이주노동자들이 주목하고 있고, 일부 기업 직원들이 관심을 갖고 있는데, 민생 문제를 담당하는 노동안전조정관팀은 왜 소외되는 걸까? "
설문조사에서 풀뿌리 지역 사회 노동 및 사회 보장 직원인 Liu 씨는 다음과 같이 말했습니다. 대중. 이는 조화로운 사회를 건설하기 위한 풀뿌리이며, 잘사는 사회를 실현하기 위한 전제조건입니다. 주요 언론에서는 “노동·사회보장조정관과 공무원귀족의 노동의 비극”을 보도하면서도 다른 한편에서는 개선을 추진하지 않고 있다. 조수들은 다른 사람들이 자신의 권리를 옹호하도록 돕기 위해 돌아다니지만 스스로는 스스로를 도울 수 없습니다. 우리는 이 게시물이 사람들에게 도움이 되고 봉사하기 때문에 좋아합니다. 우리는 국민들에게 노동안정이 얼마나 중요한지 깨닫고 열심히 일하고 있습니다. 우리는 최전선에서 일하며 청원이 리더들에게 가장 짜증나는 일이라는 것을 알고 있습니다. 또한 사회적 화합의 중요성도 알고 있습니다. 우리는 또한 정부가 우리의 목소리를 듣는 것이 이번이 처음이 아니라고 믿습니다. 정부가 다른 금융사에 대한 자금을 계속 늘릴 때 우리를 배려해 더 이상 가족을 동시에 부양할 수 없어서 마음이 아프지 않고, 더 이상 갇힐까 봐 걱정하지 않기를 진심으로 바랍니다. 허리띠를 조여서 난방비를 낼 수 없기 때문에 더 이상 상상할 수 없는 미래 때문에 울지 마세요. ”
조사 과정에서 우리 풀뿌리 공동체의 노동 및 사회 보장 직원인 Li는 다음과 같이 말했습니다. “우리는 노동 및 사회 보장 보조원이 노동 사회 보장국에 의해 고용되었으며, 그가 수행한 공공복지 기능은 공공기관에 속해야 하지만, 공공기관이 구성한 전문팀을 누리지 못하고, 정부는 이를 공공기관과 연계하여 관리해야 한다. 우리는 지방자치단체의 인사부와 사회보장부서에서도 노동 및 안보 보조원의 복지와 성장을 위해 조정을 강화하고 배려하고 있다는 것을 잘 알고 있습니다. 우리는 정부가 풀뿌리 노동 및 보안 인력을 안정화하고 노동 및 보안 코디네이터가 고품질 공공 서비스를 제공하여 국민 생활을 개선하도록 장려함으로써 우리 도시의 풀뿌리 노동 및 보안 서비스 수준을 새로운 수준으로 향상시킬 수 있다고 믿습니다. 살림. ”
3. 대책 및 제안
위의 문제점을 고려하여 풀뿌리 노동보장 플랫폼을 어떻게 구축해야 하는지 몇 가지 표면적인 제안을 해볼 수 있을 것 같습니다. 1. 도시와 농촌의 조화로운 발전 요구에 따라 풀뿌리 노동 보장 작업 플랫폼의 건설을 중요한 위치에 두어야 합니다. 첫째, 정책 홍보를 강화해야 합니다. 각급 지도자와 관련 부서가 풀뿌리 노동 보장 플랫폼 구축의 중요성을 이해하도록 합니다. 풀뿌리 노동 보장 플랫폼 구축에 대한 국가 및 지방자치단체의 규정과 요구 사항을 이해하고 풀뿌리 노동 보장 구축 강화의 중요한 역할을 완전히 이해합니다. 두 번째는 풀뿌리 노동 보장 플랫폼 구축을 정부 목표에 포함시켜 향 정부가 향 노동 보장 건설을 추진하도록 촉구하는 것입니다.
2. 현급 사업 부서를 설립하고 향 노동 보안 기관의 "수직적 관리"를 구현하여 수직적 관리의 성공적인 경험을 활용합니다. 경찰서, 사법 사무소, 토지자원국과 같은 부서에서 풀뿌리 노동 및 보안 기관을 노동 행정 부서의 수직적 관리하에 배치하면 풀뿌리 노동 및 보안 직원의 사고를 안정시킬 수 있을 뿐만 아니라 풀뿌리 기관에 혜택을 줄 수 있습니다. 타운십 제도 개혁과 풀뿌리 제도 건설 간의 갈등을 피하기 위해 기능과 책임을 다합니다.
3. 재정 지원을 강화하고 민생 및 풀뿌리 공공 기관 직원과 관련된 풀뿌리 지역 사회 노동 및 보안 워크스테이션에 대한 자금을 보장합니다. 고용 서비스, 사회보장 확대, 기금 징수, 업무상 부상 조사, 정책 홍보, 직원 권리 보호 등의 서비스 범위가 다회선, 장기로 확대되고 있으며, 풀뿌리 조직의 업무 비용은 점점 더 늘어나고 있습니다. 현급 통일재정에 포함시키고, 보조금 기준을 적절하게 높이고, 풀뿌리 조직 지원에 중점을 두고, 풀뿌리 노동 및 사회 보장 직원의 낮은 급여를 보상하는 데 사용됩니다. /p>
4. 노동 및 사회 보장 작업 플랫폼에 대한 투자를 늘리십시오. 각급 당 위원회와 정부는 역할에 대한 이해를 더욱 높여야 합니다. 정책, 자금, 자재 등 사회 안정을 유지하기 위해 풀뿌리 노동 보장 플랫폼을 구축합니다. 지원을 제공하기 위해 특별 근로 보조금 및 플랫폼 구축 보조금은 가도 및 지역 사회 노동 및 보안 기관과 모든 풀뿌리 노동 및 보안 기관에 직접 할당됩니다.
5. 향군 노동 보장과 사회 보장을 표준화하기 위해 보안 기관은 인력을 합리적으로 배치해야 합니다. 첫째, 상급 기관의 지원을 받고 향 노동 보안 기관의 성격과 업무 기능을 명확히 해야 합니다. 보안 업무의 실제 수요에 따라 정규 인력을 배치해야 합니다. 셋째, 향주민 정부는 정규직 인력과 사회보장 인력을 임의로 다른 직위로 옮기지 말고 점차적으로 정규직 인력 비율을 늘려 안정적인 풀뿌리 노동 및 사회보장 업무팀을 구축해야 한다. 아르바이트를 정규직으로 대체하고 안정적인 팀으로 풀뿌리 노동 및 보안 사업 발전을 위한 인재 지원을 제공합니다.