265438+24 년 6 월, 나포현은 상급 정밀 빈곤 퇴치 사업 배치에 따라 빈곤 구제 대상자의 정밀 식별 및 동적 관리 업무를 실시했다. 현급 근무동원 배치회 3 회 개최, 향진급 업무 개시회 1 회 개최, 연수생 5962 명 훈련. 빈곤촌은 98 개, 빈곤농가는 2739 개를 신청했다. 국가 및 지역 임무에 따라 59 개 빈곤촌 2816 가구 81952 명을 정밀빈곤가구로 정했다. "공개, 공정성, 정의" 및 "카운티 단위, 규모 통제, 등급 책임, 정확한 인정, 동적 관리" 원칙에 따라 채택됩니다. 진정한' 빈곤인구' 를 식별하고,' 빈곤가구 등기표' 를 진실하게 작성하며, 전현빈곤 상황을 전면적으로 파악하고, 이미 모두 식별하고 향진 감사 공시, 현급 감사 공고를 통해 빈곤개발 공방전에서 정밀빈곤 구제를 확보하고, 정확한 빈곤 구제를 위한 기초를 마련했다. (윌리엄 셰익스피어, 빈곤, 빈곤, 빈곤, 빈곤, 빈곤, 빈곤, 빈곤) < P > 둘째, 나포현이 정밀 빈곤 완화를 실시하는 주요 관행 < P > (1) 정확한 식별을 통해 문서 작성 카드를 심도 있게 전개한다.
첫 번째는 가난한 인구를 정확하게 식별하는 것입니다.
둘째, 빈곤 가구 정보의 정확한 관리.
(b) 빈곤 완화 책임 시스템의 완전한 이행을위한 정확한 지원.
첫 번째는 원조 책임의 전체 범위를 달성하는 것입니다.
두 번째는 지원 프로젝트를 결정하는 것입니다.
셋째, 지원 프로젝트의 완료 기한을 결정하는 것입니다.
4 는 빈곤 퇴치 시기를 결정하는 것이다.
(3) 정밀 관리, 사회 빈곤 완화 메커니즘 혁신.
첫째, 간부 쌍 지원 메커니즘의 구현.
둘째, 교육 빈곤 완화 훈련 보조금을 시행하는 것이다.
(d) 빈곤 대상 정보 관리 강화.
첫째, 장기적인 작업 메커니즘을 수립하는 것입니다.
두 번째는 빈곤층의 진퇴 메커니즘을 수립하는 것이다. < P > (5) 정밀 평가, 빈곤 구제 개발 체제 메커니즘 개선.
첫째, 감독 검사, 심층 지도.
두 번째는 자금을 보장하고 감독을 강화하는 것입니다.
셋째, 원조 감독 메커니즘을 수립한다. < P > 3, 주요 문제 < P > (1) 농민의 자질이 낮아 정확한 식별의 난이도를 높였다. 첫째, 농민 문화의 질이 낮고, 사상의식이 편향되어 있고, 정책 경계가 잘 파악되지 않고, 정확한 식별이 어려워진다. 둘째, 일부 군중은 빈곤 인정 업무에 대해 잘 알지 못하고, 정밀 빈곤 구제의 목표와 요구가 명확하지 않아 일부 농가들이 입가 조사에 대한 지지를 받지 못하고 정밀 인정 사업의 추진에 심각한 영향을 미쳤다.
(2) 빈곤면이 크고, 빈곤인구가 광범위하게 분포되어 있으며, 정밀 빈곤 구제의 난이도가 높아졌다. 첫째, 지역 발전의 차이, 빈곤 지역의 청장년 노동력이 연해지역으로 옮겨져 노약자, 노동능력이 제한되어 산업과 기반시설 건설에 효과적으로 참여할 수 없어 빈곤 농촌의' 조혈' 기능이 차단되었다. 둘째, 가난한 사람의 자질이 낮아 부양하기 어렵다. 이 현의 절대 빈곤인구의 7% 이상이 초등학교 이하에서 교육을 받고 있어 발전의 기회를 얻지 못하고 생산이 미숙하고 외근알바가 어렵다. 농촌에서 계획 지원 프로젝트를 실시하고, 노동력 부족, 후기 재배 프로젝트 관리난을 실시하다. 셋째, 일부 농촌 간부들의 업무 방법은 새로운 형세의 요구에 적응할 수 없고, 책임감이 강하지 않고, 작풍이 민주적이지 않으며, 빈곤인구에 대한 인식이 편향되어 있다. 그들은 정밀한 빈곤 완화가 일종의 형태라고 생각하는데, 빈곤 완화가 반드시 집에서 실현될 수 있는 것은 아니며, 이로 인해 빈곤 완화의 동적 관리에 대한 중시가 부족하다고 생각한다. 넷째, 정확한 식별은 마을에 계획하고, 집집을 도우며, 군중을 구분해야 한다. 그러나 인정 과정은 딱딱한 기준이 부족하여 대중을 설득하기 어렵다. < P > (3) 자금 부족으로 정밀 지원 프로젝트의 시행에 영향을 미친다. 첫째, 자금 부족, 프로젝트 배치가 제한적입니다. 빈곤촌은 지원이 필요한 프로젝트가 많기 때문에 자치구 부빈청이 매년 발행하는 재정 특별 자금이 제한되어 빈곤촌의 지원 수요를 충족시킬 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 빈곤촌, 빈곤촌, 빈곤촌, 빈곤촌, 빈곤촌, 빈곤촌) 둘째, 부서는 자금을 통합하기가 어려워 빈곤촌' 마을 전체 추진' 사업의 전개에 불리하다. 모든 빈곤촌에는 지도단위와 책임단위의 연계가 있지만, 많은 단위의 자금이 제한되어 있고, 빈곤촌에 투자하여 기반시설과 산업 발전에 참여할 자금이 없고,' 단위보촌, 간부 도급' 의 작업 메커니즘은 진정으로 실현되지 않았다. 셋째, tunji 고속도로 건설 표준이 낮고 건설이 어렵습니다. 212 년 신툰 집사석로 건설은 킬로미터당 보조금 기준이 654 만 38 만+2 만원이었고 도로경화 건설은 킬로미터당 26 만원이었다. 213 건설 보조금 기준이 다소 높아졌다. 신툰 집사석로 건설 보조금 기준은 킬로미터당 654.38+5 만원, 도로경화 건설은 킬로미터당 3 만원이지만 이는 교통, 발전 등 부문의 건설 보조금 기준과는 큰 차이가 있다. 넷째, 산업 발전 자금이 제한되어 있어 산업 발전은 규모를 형성하기 어렵다. 빈곤촌 주변의 산업 발전 프로젝트는 연지유차, 과일 재배, 암지 양식밖에 없어 실시되는 사업이 비교적 분산되어 규모를 형성할 수 없다. 지난해 나포현이 전 지역 빈곤 구제 시범 프로젝트인' 천만' 연지유차 종목 신고와 선거에 참여해 혁명 노구 소형 공익시설 건설 중앙특별복권 공익금 신고와 선거를 지지하는 데 참여했다. 나포현은 전문가 심사위원단의 인가를 받지 못했고, 프로젝트가 성공하지 못하여, 연편 산업 발전도 실시할 수 없었다. 다섯째,' 흥변부민' 시범사업 자금 격차가 커서 프로젝트 건설 진도에 영향을 미친다. 빈곤 완화 개발 및' 흥변부민' 시범 건설에는 인프라, 증수산업, 환경생태, 사회사업 등의 프로젝트가 있어 빈곤 완화, 발전개혁, 주택 건설, 수리, 문화스포츠, 위생, 전력 등의 부문을 포함한다. 지역 내외 관련 부처가 일부 자금을 통합했지만 자금 격차가 커서 프로젝트 시행에 영향을 미쳤다. < P > 4, 나포현 정밀 빈곤 구제 사업을 추진하는 몇 가지 건의 < P > 는 오랫동안 빈곤 구제 개발에 빈곤인구 수가 불분명하고, 상황이 불분명하며, 목표가 강하지 않고, 빈곤 구제 자금과 프로젝트 투입이 허용되지 않는 등의 문제가 있었다. 기층의 실제 운영을 통해, 우리는 정밀 빈곤 구제 작업이 다음과 같은 측면을 중심으로 전개되어야 한다고 생각한다. < P > (a) 문서 작성 작업이 질서 있게 진행되도록 선전하다. 정밀 빈곤 구제 사업의 의미와 목적을 더욱 재선전하고, 재동원하고, 대중 참여의 적극성을 충분히 동원하고, 기층 간부의 책임감을 강화하고, 업무 전개를 가속화하다. 실제 업무에서 좋은 경험과 실천을 보급하고, 구현 과정에서 직면한 어려움과 문제를 제때에 해결하고, 선진을 표창하고, 뒤처지도록 채찍질하며, 업무가 질서 있게 전개되도록 보장하다. < P > (2) 대중신고업무를 잘 하고 구조근거를 확정하다. 조직이 대중을 동원하여 수입을 신고하고, 수입원을 명확히 하고, 대중의 연간 소득 총계정 원장을 계산하는 것은 정밀 빈곤 퇴치 사업의 기초이다. 농민 농사 수입은 결산하기 쉽고, 아르바이트 수입은 직관적이며, 재산성 수입은 상대적으로 고정적이며, 경영성 수입은 비교적 은폐되어 있다. 따라서, 대중의 사상 작업을 잘 하고, 짐을 내려놓고, 자발적으로 등록을 신청하여, 실제 상황에 더 부합하는 각 가구의 소득 기수를 요약하여 마을 사람들이 서로 비교하고, 도움을 줄 것인지를 결정하는 근거로 삼아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
(c) 정확한 식별을 보장하기 위해 평가 홍보에 중점을 둡니다. 대중 대표가 충분히 양조하고, 평론하고, 인정한 기초 위에서, 인정된 빈곤한 가정을 마을위원회 명의로 공고하여 대중의 의견을 구한다. 일정 기간 내에 구한 의견은 다시 대중 대표에게 심의평가를 제출하고 두 번째 게시물을 진행하여 의견을 구했다. 두 번째 의견을 구한 후 당 지부와 마을위원회는 군중 대표와 함께 정밀 빈곤 구제 대상을 연구하여 확정하였다. 조사 연구를 거쳐 공시를 붙이는 것이 정확하고 공정한 결정을 보장하는 열쇠라고 생각한다. 또한, 이 일반적인 방법에 기초하여, 연산 과정에서 군체를 분할하고 분할할 수 있다. 빈곤마을의 실제 상황에 따라 농민을 그룹으로 나누고, 그룹은 빈곤층의 지표를 제시하며, 군중 대표는 평가를 진행하여 갈등을 줄이고 일을 용이하게 할 수 있다. 자원신고, 대중평론, 조사비, 공고공시, 건설카드 등의 조치를 통해 빈곤인구를 정확하게 식별하는 임무를 완수하다.
(4) 평가 방법을 강화하고 분류 관리를 실시한다. 각 마을 사람들의 전년도 수입에 근거하여 당원 대표와 군중을 조직하여 민주평론을 진행하다. 구체적으로, 마을 단위로 각 가구의 경제소득에 따라 본 마을의 빈곤인구 지표수와 결합해 낮음에서 높음으로 분류해 빈곤한 가정을 선별해 확정한다. 운영 과정에서 빈곤촌과 빈곤농가를 분류할 수 있다. 하나는 빈곤촌을 1, 2, 3 등급으로 나누고 빈곤개발과 투자건설 개발에 우선 순위를 부여하는 것이다. 첫 번째 범주는 접근, 급수, 방송, 텔레비전, 전화 중심의 인프라 건설에 우선 순위를 부여하는 것입니다. 두 번째 범주는' 일촌 일품' 발전에 중점을 둔 산업 기지 건설을 돕는 것이다. 세 번째 범주는 과학 기술 훈련에 중점을 둔 역량 건설을 통해 빈곤을 줄이는 것이다. 두 번째는 가난한 농가를 분류하여 관리하는 것이다. 첫 번째 범주는 저소득 빈곤층입니다. 정신 지체장애 생활이 스스로 돌볼 수 없는 사람, 노약자, 노동력을 상실한 사람, 중질재해로 인해 몸을 뒤집을 수 없는 사람. 모두 저보험 범위에 포함돼 민정 부서가 현지 농촌 저보험 기준을 참고해 심사를 진행하고, 문서 건립을 책임지고, 구조 대상으로 등재하고, 구조력을 높이고, 빈곤 구제 대상에서 제외한다. 두 번째 범주는 극빈한 옥외를 제외하고 연간 소득이 전 지역에 규정된 빈곤 기준 이하로 빈곤에서 벗어나 부자가 될 의지와 능력을 가지고 있으며, 정부는 빠르게 빈곤에서 벗어난 농민을 지원할 수 있다. 자신의 빈곤 퇴치 의지에 따라 목표적으로 치부 프로젝트를 선택해야 하는데, 한 마을은 비교적 비슷한 산업을 선택해 비교 우위를 형성하는 것이 가장 좋다. 세 번째 범주는 연간 수입이 전 지역에 규정된 빈곤 기준을 초과하는 농민이다. 정부는 이 농민들이 빈곤 구제 성과를 공고히 하고 빈곤 복귀 현상을 방지하도록 도와야 한다. 지원 정책, 금융대출, 정보 제공 등 방면에서 지원을 해야 한다. 그들의 진일보한 치부의 적극성을 동원하여, 더 많은 빈곤한 가정을 빈곤에서 벗어나 부자가 되게 하였다.
(5) 도움 방식을 시행하여' 육촌 대 가구' 를 전면적으로 추진하다. 첫 번째는 마을이 집에 도착하도록 돕는 것이다. 빈곤촌, 빈곤가구 등록책자, 건설카드를 완성하고,' 일촌 1 가구 1 법' 의 요구에 따라 하나씩 지원 방안을 마련하고, 책임자의 명단을 명확히 돕고, 구체적인 지원 임무, 기준, 조치, 시간노드를 확정해' 1 가구 1 가구 1 가구 1 가구 1 가구 1 가구 1 가구 1 가구 1 회 고부가가치 시장경쟁력이 있는 선두 기업을 도입하다. 기업이 빈곤한 근로자의 취업을 안배하고, 방사능이 주변 빈곤직의 발전을 이끌고, 노동력을 끌어들여 귀성 취업을 하도록 장려하다. 토지 양도를 통한 통일 계획. 지방 특색 우세 산업에 의지하여 규모를 확대하고, 등급을 높이고, 산업 프로젝트를 집중적으로 통합하고, 지역 산업 브랜드를 구축하다. 농민의 자영업, 조방경영의 저경쟁력 모델을 변화시켜 산업 경쟁력을 높이다. 농민 수입을 늘리다. 셋째, 마을에서 가정으로의 교육 훈련. 우로 계획' 과 같은 훈련 프로그램을 실시함으로써 빈곤층의 자기발전능력을 강화하고' 수혈식' 빈곤 구제 업무 과정을 가속화한다. 우로 계획' 실시 모델을 보완하고 빈곤한 가정과 빈곤한 가구 노동력이 입원에 들어가는 데 중점을 두고 빈곤한 가구 직업교육 훈련과 빈곤한 노동력 취업 기술 훈련을 중점적으로 지원하고, 직업 기술을 향상시키고, 빈곤한 인구의 자기 계발 능력을 강화하는 데 중점을 두고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 넷째, 농촌의 위태로운 집을 마을 집까지 개조하다. 빈곤촌에 장기간 중병, 중장애인, 노약자, 빈곤한 가구에 대한 철저한 조사, 등록, 위태로운 주택 개조 계획 시행, 보조금이 마련되어 있다. 다섯째, 빈곤 구제 생태 이민을 마을 집까지 가다. 확실히 너무 외진 농가의 경우 빈곤 구제 이전 생태 이민 등 빈곤 구제 정책을 유연하게 활용해야 한다. 농민을 자연 조건이 좋고 교통이 편리한 지역으로 조정하여 거주하다. 안치구는 철거민의 주택, 토지, 학교, 위생 등 필요한 생산생활 시설을 적극적으로 조율하고, 철거민을 위해 산업 발전을 적극적으로 계획하고, 철거자가 이사를 나가고, 정착할 수 있고, 부자가 될 수 있도록 해야 한다. 여섯째, 인프라는 마을에서 가족까지. 빈곤한 가정에게는 지리적 위치가 외진 데다 지형이 복잡하고 교통이 불편하며 생활여건이 좋지 않다. 도로 교통, 인축식수 등 인프라 건설을 강화하여 농민의 생산 생활 조건을 개선하다. < P > (6) 빈곤 구제 자금을 시행하고 정확한 투자를 실시하다. 첫째, 자금 통합을 더욱 강화하고 빈곤촌 추진을 전면적으로 실시하는 것이다. 59 개 빈곤촌의 경우 각 부서와 각 부서의 역량을 최대한 활용해 자원 통합을 강화해야 한다. 현위원회와 현정부가 자금 통합을 더욱 강화하고 빈곤촌 프로젝트 건설 진도를 가속화하고 경성 문건을 내놓을 것을 건의합니다. 전 현 각 부처가 건설 프로젝트를 계획하고 보고할 때 빈곤촌 인프라와 산업 발전 프로젝트 건설에 중점을 두고' 삼위일체' (전문 빈곤 완화, 산업 빈곤 완화, 사회 빈곤 완화) 구도를 세워야 한다. 둘째, 빈곤 완화 대출과 상호 지원 기금 시범 사업을 잘 하는 것이다. 융자 경로를 넓히고 농민들이 적극적으로 생산을 발전시키고 수입을 늘리도록 지도하다. 빈곤 구제 대출을 계획적으로 발행하고, 이자자금을 현금으로 바꾸고, 선두 기업에 이자 대출을 계획적으로 신청해야 한다. 계획대로 공조자금을 신청하여 빈곤촌을 시범적으로 실시하다. 셋째, 정밀 빈곤 퇴치 사업을 중심으로' 우로 계획',' 빈곤 구제 훈련',' 상호 지원 시범',' 사회지원 등 빈곤 구제 프로그램을 빈곤가구, 빈곤촌까지 정밀하게 돕는다. 빈곤가구' 2 세대' 를 지원하고 직업기술학원과 빈곤가구 자녀들이 고등학교에 진학하며 빈곤가구 농민 실용기술훈련과 빈곤가구 노동력 이전 기술훈련을 실시한다. 빈곤한 가정의' 2 세대' 가 기술학교에 진학하는 것을 돕는 것도 어렵고, 빈곤한 가정의 아이들이 고등학교에 진학하도록 돕는 것도 어렵다. 각종 빈곤 구제 훈련을 통해 빈곤가구 노동력이 재배 양식 기술과 외근직 기술을 습득하여 빈곤가구 노동력의 생산 기술을 제고하고 빈곤가구 경제소득을 늘리는 목적을 달성하여 빈곤가구 후속 발전을 위한 토대를 마련하다.