중국 농촌 빈곤 완화 및 발전 개요(2011-2020) 이 개요는 빈곤 지역의 발전을 더욱 가속화하고 * * * * 번영을 촉진하며 모든 면에서 소강 사회 건설 목표를 달성하기 위해 특별히 제정되었습니다. 2020년까지.
서문 (1) 빈곤퇴치사업에서 중요한 성과를 거두었습니다.
빈곤을 해소하고 공동번영을 실현하는 것은 사회주의제도의 본질적 요구이다.
개혁개방 이후, 중국은 특히 국가 7개년 빈곤퇴치 계획(1994~2000)과 중국 농촌 빈곤퇴치 및 발전 개요(2001~2010)를 실시하여 빈곤 퇴치와 발전을 적극적으로 추진해 왔다. 빈곤퇴치에 많은 성과를 거두었습니다.
농촌빈곤인구가 대폭 감소하고 소득수준이 꾸준히 향상되었으며 빈곤지역의 기반시설이 대폭 개선되고 사회사업이 부단히 개선되며 최저생활보장제도가 완비되고 생존과 식량, 의복이 보장된다. 농촌 주민의 문제가 기본적으로 해결되었습니다.
중국 특색의 빈곤 완화와 발전의 길을 모색하고 중국의 경제 발전, 정치적 안정, 민족 단결, 국경 강화, 사회 화합을 촉진하는 데 중요한 역할을 했으며 글로벌 빈곤 완화 발전에 큰 공헌을 했습니다.
(2) 빈곤 완화와 발전은 장기적인 역사적 과제이다.
중국은 여전히 사회주의 초기 단계에 있으며 앞으로도 오랫동안 그럴 것이다.
전반적인 경제사회 발전 수준이 높지 않고, 지역 발전이 불균형하며, 빈곤 지역의 발전을 제한하는 뿌리 깊은 모순이 여전히 존재합니다.
빈곤완화 대상의 규모가 크고, 상대적 빈곤 문제가 두드러지며, 빈곤으로 회귀하는 현상이 수시로 발생하고 있다.
빈곤지역, 특히 접속밀집특별곤충지역(이하 접속특별곤경지역이라 함)의 발전은 상대적으로 낙후되어 있으며 빈곤퇴치와 발전과업은 여전히 매우 어렵다.
동시에 우리나라의 산업화, 정보화, 도시화, 시장화, 국제화가 계속 심화되고, 경제 발전 모델이 변혁을 가속화하고, 국민 경제가 안정적이고 빠른 발전을 유지하며, 전반적인 국력이 크게 강화되고, 사회 보장이 강화됩니다. 제도를 점진적으로 개선하여 빈곤 완화와 발전을 위한 좋은 기반을 마련합니다.
중국의 빈곤퇴치와 발전은 식량과 의복문제를 해결하는 것을 주된 임무로 하는 단계에서 식량과 의복의 성과를 공고히 하고, 빈곤퇴치를 가속화하며, 생태환경을 개선하고, 발전능력을 제고하고, 발전능력을 향상시키는 새로운 단계로 전환되었습니다. 개발 격차를 좁히고 있습니다.
(3) 빈곤 완화 및 개발을 더욱 촉진하는 것은 매우 중요한 의미를 갖습니다.
빈곤 완화와 발전은 당의 통치 기반을 공고히 하는 것, 국가의 장기적인 안정, 사회주의 현대화의 전반적인 상황과 관련됩니다.
빈곤퇴치와 발전을 심화하는 것은 중국특색의 사회주의를 건설하는 중요한 임무이며, 과학적 발전관을 심층적으로 관철하기 위한 필연적 요구입니다. 이는 도시와 농촌 지역의 발전을 조율하고, 민생을 보장하고 개선하며, 발전 격차를 줄이는 중요한 단계입니다. 모든 국민이 개혁과 발전의 성과를 공유하도록 촉진하는 중요한 조치는 소강 사회를 건설하는 데 시급합니다. 전면적으로 추진하여 조화로운 사회주의사회를 건설한다.
우리는 더 큰 결단력, 더 큰 강도, 더 강력한 조치로 빈곤 퇴치와 발전의 새로운 단계에 맞서 전국 인민이 모든 면에서 소요한 생활을 누릴 수 있도록 해야 합니다.
1. 일반 요구 사항 (4) 지도 사상.
중국특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고 덩샤오핑 이론과 '3개 대표' 중요사상을 지도하며 과학적 발전관을 철저히 관철하고 빈곤퇴치 표준을 개선하며 투자를 늘리고 인접 극빈지역을 주요 산업으로 활용한다. 우리는 목표를 잡고 빈곤 완화를 최우선으로 달성해야 하며, 정부 지도를 견지하고, 조화로운 발전을 견지하며, 경제 발전 모델의 전환에 더 많은 관심을 기울여야 하며, 자기 발전을 강화해야 합니다. 빈곤 완화 목표의 능력을 높이고, 기본 공공 서비스의 평등화에 더 많은 관심을 기울이고, 발전을 제한하는 미해결 문제를 해결하는 데 더 많은 관심을 기울입니다.
(5) 작동 원리.
개발 중심의 빈곤 완화 정책을 견지하고 빈곤 완화 및 발전을 농촌 최저 생활 보장 시스템과 효과적으로 연결합니다.
빈곤 퇴치와 개발을 빈곤을 퇴치하고 부자가 되는 주요 방법으로 삼고, 가난한 노동자들이 스스로의 노력을 통해 빈곤을 퇴치하고 부자가 되도록 격려하고 지원합니다. 사회 보장을 식량 문제와 식량 문제를 해결하는 기본 수단으로 삼습니다. 의복을 공급하고 사회보장제도를 점진적으로 개선한다.
(6) 기본 원칙 - 정부 주도, 계층적 책임.
모든 수준의 정부는 해당 행정 구역 내 빈곤 완화 및 개발에 대한 전반적인 책임을 지며, 빈곤 완화 및 개발을 경제 및 사회 발전 전략 및 전체 계획에 포함시킵니다.
빈곤완화 및 개발목표 책임제와 평가제도를 시행한다.
——핵심 사항을 강조하고 분류된 지침을 제공합니다.
중앙정부는 극빈곤층이 있는 인접 지역을 지원하는 데 중점을 두고 있습니다.
혁명 구지역, 소수민족 지역, 국경지역에 대한 지원을 강화한다.
다양한 지역의 경제, 사회 발전 수준에 따라 지역 여건에 따라 빈곤 완화 정책을 수립하고 다양한 지원 조치를 시행합니다.
——부서 협력 및 공동 노력을 촉진합니다.
모든 관련 부서는 국가 빈곤 완화 및 개발 전략에 따라 정책 수립, 계획 수립, 자금 할당, 프로젝트 준비 등에서 빈곤 지역을 지원하는 각자의 기능을 결합하여 빈곤 완화 및 개발을 위한 공동 힘을 형성해야 합니다. .
——자립심과 노력.
지도를 강화하고 이념을 갱신하며 빈곤지역과 빈곤대상의 창의력을 충분히 발양시키고 빈곤대상의 주체적 지위를 존중하며 자기관리수준과 발전능력을 제고하고 자주적인 빈곤구제를 실현한다.
——사회적 지원, * * * 공동번영.
사회의 모든 부문을 광범위하게 동원하여 빈곤 완화 및 개발에 참여하고, 메커니즘을 개선하고, 영역을 확장하고, 실제 결과에 집중하고, 수준을 향상시킵니다.
먼저 부자가 된 사람이 부자를 지원하고 공동번영을 이룰 수 있도록 정책과 대책을 강화해야 합니다.
——전체 기획 및 과학 발전.
빈곤퇴치와 개발을 도시화 촉진, 사회주의 신농촌 건설과 결합하고 생태건설과 환경보호를 결합하여 빈곤지역의 자원우세를 최대한 활용하고 환경친화적인 산업을 발전시키며 발전을 도모해야 한다. 재해 예방 및 감소 역량을 갖추고, 건강하고 과학적인 생활 방식을 옹호하며, 인구, 자원, 환경이 조화를 이루는 경제 및 사회 발전을 촉진합니다.