1, 중소기업 입법
미국의 중소기업 입법은 비교적 건전하다. 미국 소기업법 (1953 년 공포) 은 연방정부와 중소기업의 관계를 조정하는 전문법이다. 평등기회법 (1964) 은 소기업과 소기업을 창업하려는 개인에게 재정 지원을 제공한다. 소기업 경제정책법 (198) 에 따르면 미국 대통령은 매년 소기업 경쟁에 관한 보고서를 국회에 제출해야 한다. 소기업 기술 혁신과 발전법 (1982) 은 연방 정부 기관이 R&D 프로젝트 계약을 체결할 때 중소기업이 법적으로 규정된 최소 비율을 차지해야 한다고 규정하고 있다. 연방 정부는 65,438+ 개 기관을 보유하고 있으며 R&D 예산은 65,438+ 억 달러를 초과합니다. 이에 따라' 소기업 기술 혁신 연구 프로그램' 을 실시하고 중소기업에 수여해 R&D 경비 65438+ 총 예산의 .25% 를 점진적으로 늘려야 한다. 또한' 소기업 수출 확장법',' 소기업 투자 인센티브법' 등 일련의 법률이 미국 중소기업의 발전을 위한 든든한 토대를 마련했다.
2, 정부 규제 기관 및 네트워크 시스템 < P > 미국은 정부 내에 전문기관을 설립하여 중소기업을 관리하는 최초의 서방 국가다. 미국 상하원 모두 소기업위원회를 설립하고 연방정부는 소기업관리국 (Office) 을 설립했다. 소기업 관리국 국장은 대통령이 임명하여 상원의 비준을 받아야 한다. 소기업 관리국은 미국의 1 개 주요 도시에 지역 지사를 설립했고, 지사 아래에는 전국 각지의 지방기구가 있다.
SBA 의 주요 기능은 1 중소기업에 대출을 제공하는 것이다. (2) 중소기업에 기술, 관리, 교육 및 정보 지원을 제공합니다. ③ 중소기업이 정부 조달 프로젝트에 접근 할 수 있도록 돕는다. ④ 홍보 및 권리 보호. SBA 의 일련의 정책 중에서 금융 조치가 큰 비중을 차지한다. 1992 년 한 해에만 SBA 가 제공한 신용보증 건수는 18853 으로 총 45 억 달러에 달했다. < P > 현재 소기업 관리국은 중국에 53 개 지역 사무소와 62 개 지역 사무소를 포함한 115 개 사무소를 보유하고 있다. 중소기업 관리 시스템 * * * 에는 약 5, 명의 직원이 있습니다. 또한 소기업 관리국은 전국 곳곳과 각 분야의 중소기업을 지원하는 네트워크 시스템을 관리하고 연락합니다. 이 시스템의 주요 조직은 < P > 가 중소기업 개발 센터 (SBIX) 입니다. 대학을 기반으로 중소기업에 관리 및 기술 컨설팅 및 교육을 제공합니다.
두 번째는 퇴직 관리자 서비스 그룹 (점수) 입니다. 13, 여 명의 퇴직자원봉사자가 기업에 무료 상담, 강의, 토론, 문제 진단 등의 서비스를 제공한다.
세 번째는 개발 회사 계획입니다. 지방개발회사 52 곳, 등록개발회사 613 곳. 전자는 소액 대출을 제공하고, 매년 1 건이 넘는 거래, 수천만 달러를 제공합니다. 후자는 매년 수만 개의 소기업에 소기업관리국이 담보하는 약 2 억 달러의 대출을 제공한다. 넷째, 중소기업 투자회사 (SBIC) 프로그램. 연방 정부가 지원하는 유일한 벤처 투자 회사로서, 일반 채널에서 투자 지원을 받기 어려운 위험도가 높은 중소기업에 대출과 투자를 제공합니다. 현재, 거의 3 개의 SBIC 회사가 좋은 경영 실적을 가지고 있다. 미국 정부는 이 프로젝트에 1 달러를 투자할 때마다 세금 11 달러를 늘릴 수 있다. 다섯째, 소기업 연구소 (SBl) 프로그램. 이것은 52 개 대학에서 열린 소규모 상업 컨설팅 프로그램이다.
여섯째, 기타 서비스 기관. 6 여 개의 여성상업센터, 17 미국 수출지원센터, 13' 원스톱 자본상점' 이 다양한 분야의 중소기업을 위해 서비스하고 있다.
3. 미국 중소기업 금융지원체계 < P > 미국은 195 년대에 중소기업 재정지원제도를 수립했다. 대출 형태는 크게 세 가지가 있다: ① 직접 대출. 최대 654.38 달러+ 만 5 천 달러를 넘지 않고 대출 금리가 같은 기간 시장 금리보다 낮다. ② 조정 대출. 소기업 관리국과 현지 개발회사 및 금융기관이 공동으로 제공한다. 현지 개발회사, 소규모 건설청부업자의 대출, 계절대출, 에너지 대출, 자연재해 대출, 오염통제 대출 등이 포함된다. (3) 담보대출. 소기업 관리국은 대출을 제공하는 대금업자에게 보증한다. 만약 대출이 기한이 지나도 갚지 않는다면 소기업 관리국은 대출 총액의 일정 비율을 지불할 것을 보증할 것이다. 198 년부터 1998 년까지 소기업관리국 * * 은 총 41 억 달러의 28 만 건의 담보대출을 제공했다. < P > 국민의회가 1982 년 통과시킨' 중소기업 혁신법' 에 따르면 연방정부의 11 부처는 R&D 예산의 2.5% 가 중소기업에 투자하고 R&D 활동에 자금을 조달해야 한다고 규정하고 있다.
또한 SBA 는 SBICs 를 통해 중소기업에 간접 금융 지원을 제공합니다.
4. 정부 조달 업무 < P > 정부 조달 (공공 조달) 은 서방 국가에서 2 여 년간 시행되어 공개, 공정성, 공정성으로' 햇빛의 거래' 라고 불린다. 소기업 관리국은 주로 구매센터에 대표 파견, 하도급 전문가, 컴퓨터로 제어되는 자동 공급업체 시스템 구축 등 소기업이 더 많은 주문을 받을 수 있도록 조치를 취했다. < P > 상기 원칙에 따라 일반 계약 (주 계약) 에서 중소기업에 대한 지원은' 구매 보류' 라는 세 가지 측면에 반영됩니다. 즉, 소기업 관리국은 계약 입찰에 참여할 때 중소기업에 적합한 계약 항목을 미리 선정하고 선반에 올려 소기업 입찰을 기다리고 있습니다. 두 번째는' 분할 구매' 입니다. 즉, 총계약과 특별계약을 분리하거나, 단일 계약을 몇 개의 작은 계약으로 분할하여 소기업이 더 많은 계약을 받을 수 있도록 하는 것입니다. 셋째,' 자격증 발급' 은 중소기업이 계약 이행 능력이나 신용이 의심돼 계약을 거부한다면 소기업관리국의 도움을 요청할 수 있음을 의미한다. 소기업 관리국에서 엔지니어링 및 재무 지식을 보유한 전문가는 이러한 문제를 처리하고 정부 조달 기관에 기업 신청 보고서를 제공하여 역량을 입증합니다. < P > 이 같은 조치를 적극 취함으로써 중소기업은 연방정부 구매총량에서 일정 몫을 차지하고 있다. 65438 에서 996 까지 연방 정부의 2 억 달러 조달 계약 중 중소기업이 획득한 계약 금액은 411 억 달러로 2% 를 넘어섰다. 또한 약 25 억 달러로 12 ~ 14% 를 차지하며 정부 주문을 받는 대기업 하청업체로 중소기업에 지급됐다.
6. 세액공제
미국은 시기마다 다른 유형의 중소기업에 대해 서로 다른 세액공제 정책을 채택했다. 전반적인 방향은 중소기업에 대한 세금이 점점 더 우대되고 있으며, 특히 과학기술 혁신형 중소기업에 대한 세금 지원이 갈수록 커지고 있다. 중소기업에 대한 미국의 세금 우대 정책은 주로 기업의 신규 투자에 대한 감세를 포함한다. 기업 소득세 세율을 낮추다. 가속 감가 상각을 촉진하다. 과학 기술 전문 세금 우대 및 기업 과학 연구 경비 증가 세액 공제를 실시하다.
(2) 일본
1, 중소기업입법 < P > 일본은 194 년대부터 중소기업 입법을 시작으로 5 여종의 중소기업 특별법을 제정해 상대적으로 독립적이고 비교적 완전한 중소기업 법률체계를 형성해 선진국에서 가장 완전하고 완벽한 국가 중 하나다. "중소기업 기본법" (1963) 은 일본 중소기업 발전의 강령성 법률로 현행 중소기업 정책과 정부 관리의 총근거이다. 그래서 일본 중소기업 헌법이라고도 불린다. 일본의 중소기업 정책은 다양하고 상세하다. 예를 들어 일본의 중소기업 현대화 정책은' 중소기업 진흥기금 원조법',' 중소기업 현대화 촉진법',' 중소기업 지도법',' 중소기업 현대화 지원법',' 중소기업 조치법',' 중소기업 협동조합법',' 중소기업 협동조합법' 등 중소기업 설비 현대화와 관련된 법률에 기반을 두고 있다
2, 정부 규제 기관 및 네트워크 시스템 < P > 일본은 중앙정부를 주도하고 지방정부를 기반으로 비정부 조직을 보완하는 중소기업 행정 및 서비스 기관을 보유하고 있다. 일본 중앙정부의 중소기업관리기구는 일본 중소기업청으로 1948 년에 설립되어 정부 부처가 중소기업을 관리하는 최고 전문행정기구다. 그리고: < P > 전국 9 개 지방기관의 국제무역공업국이 중소기업 과정을 개설했다. 중소기업을위한 5 개의 금융 기관 설립 중소기업 현대화 심사 회의, 안정성 심사 회의 및 업무 분야 조정 심사 회의를 건립하다. -응? < P > 일본 지방정부 중소기업관리기구의 중소기업 교과 과정 (도도부현에는 모두 중소기업 교과 과정이 있음) 과 그에 따른 각종 심의회가 있다. 지방정부는 중소기업 신용보증협회, 청부기업진흥협회, 중소기업 종합지도소 등을 설립해 중소기업 기술 발전을 촉진하고 기업연맹을 추진하며 업무진단을 실시한다. 일본 비정부기구의 중소기업 관리 및 서비스 기관. 주요 단체로는 중소기업그룹, 중소기업그룹 중앙위원회, 노동조합, 상공회의소가 있다.
3. 신용선호도 < P >' 중소기업 현대화 융자법' 에 따르면 일본은 중소기업 설비 현대화 대출제도와 설비임대제도를 전문적으로 제정해 중소기업에 장기 무이자 대출을 제공했다. 정부는 또한 중소기업에 우대신용자금을 제공하고, 중소기업에 국가금융자금지, 중앙공상금고, 환경위생금융자금지와 같은 금융기관을 설립한다. 1984-1988 중소기업 재정국고와 국가재정국고가 매년 중소기업에 빌려주는 특별자금은 약 5 조 1 조 1 억 엔이다. 중앙재정이 중소기업에 대한 상업과 공업대출은 매년 평균 약 67 억 엔의 순 증가세를 보이고 있다. 이 대출의 조건은 모두 더 우대하다.
4. 조세 정책 < P > 일본이 세법상 중소기업에 대한 특수조치는 주로 1 중소기업 법인세율을 낮추는 것이다. 자본이 65438 억 엔을 초과하는 일반법인의 법인세율은 37.5% 이다. 자본이 1 억 엔 이하인 중소기업의 연간 소득은 두 부분으로 과세된다. 총 소득이 8 만엔 미만인 부분은 28% 세율로 과세됩니다. 8 만엔을 넘는 부분은 37.5% 세율로 과세됩니다. 또 공익법인의 성격을 지닌 중소기업은 연간 소득세율이 27% 이다. (2) 중소기업 채무 준비금의 특별 처리. 일본의' 회사세법' 에 따르면 매년 부채 비율에 따라 누적되는 채무준비금은 그해의 부실 채권과 이듬해의 수익이다. 중소기업은 이듬해 전부 갚지 않고 16% 를 누적으로 추출할 수 있다. (3) 기업가 정신과 기술 업그레이드를 촉진하는 조세 제도. 신규 기업주가 구매하거나 임대한 기계설비 (검증 필요) 와 기존 기업에 대해 기술능력을 높이기 위해 구매하거나 임대한 기계설비를 첫해에 3% 특별 감가 상각 또는 7% 면세를 실시한다. ④ 고정자산세 특별 처리. 기업협회, 병원 또는 클리닉이 보유한 고정 자산 및 환경 보호 시설의 특정 고정 자산은 고정 자산세를 면제합니다. 중소기업이 사용하는 기계장비에 대해서는 3 년 이내에 고정자산세를 절반으로 징수한다. < P > 또한 소비세 납부, 부동산 취득, 기업 승계, R&D 촉진, 환경 보호, 에너지 절약, 폐기물 활용 등 여러 방면에서 우대세제를 채택했다.
5. 임시보조금 정책 < P > 보조금제도는 정부 연간 재정지출 예산을 포함한 특수한 임시 조치다. 따라서 조세 제도보다 정부의 의도를 더 직접적으로, 더 명확하게 반영하는 것은 정부가 중소기업에 직접 도움을 주는 것이다. < P > 예를 들어, 1996 년에 시행된 보조금 정책은 다음과 같습니다. ① 개발 지원, 첨단 기술 도입, 기술 교류 촉진. 정부 보조금 금액은 831 만 엔이다. (2) 새로운 사업과 새로운 파트너십의 발전을 지지하며, 정부가 제공하는 보조금 금액은 96 만엔이다. (3) 정보화 기업 설립을 지원한다. 정부 보조금 금액은 831 억 엔이다. (4) 소기업이 경영을 개선하고 해외 업무를 발전시키기 위해 정부 보조금은 57 억 46 만 엔이다. ⑤ 중소기업의 경제체제를 촉진하고 파산을 막기 위해 정부 보조금은 65 억 95 만 엔이다. ⑥ 중소기업의 설비 현대화 수준을 높이고 정부 보조금은 3 억 55 만 엔이다. < P > 일본은 보조금이 가장 많은 나라라고 할 수 있으며 매년 2 여 개의 정책법규가 있다.
(3) 독일
1, 정부가 설립한 규제 기관 < P > 독일 정부는 경제부에 중소기업관리국을 설립했고, 각 주도 비슷한 규제 기관을 설립하여 중소기업 업무를 담당했다. 중소기업 관리국의 기능은 다음과 같습니다. 중소기업 정책 연구 중소기업 발전을 지원하고 지원하는 계획을 세우다. 중소기업 관리자의 직업 훈련을 담당합니다. 중소기업 제품 품질 기준 관리 소비자의 이익을 보호하다. 법률 및 정책의 이행을 감독합니다. 지역 경제 협력과 과학 연구와 발전을 촉진하다.
2. 중개 기관을 이용하여 중소기업 발전을 지원한다. < P > 독일 정부는 보조금과 영업세 감면을 통해 중개기구의 발전을 장려한다. 독일의 각종 중개 기관은 다층적이고 다방위적인 네트워크를 형성하여 산전, 생산 중, 산후의 완전한 서비스를 기업에 제공하여 정부와 기업 간의 교량과 유대가 되었다. 독일 정부의 중소기업 발전을 촉진하는 많은 계획은 중개기구를 통해 이뤄졌다. (1) 재정 지원. 독일 정부는 재정 지원을 중소기업 촉진 계획의 주요 기둥으로 보고 있다. 재정 지원의 주요 조치는 신용 보증과 대출 보조금이다. 중소기업 신용보증은행과 기관은 채권 발행을 통해 설립된다. 중개 기관은 중소기업에 정보와 건의를 제공하고 대출 신청을 감정하고 평가한다. 재정 지원의 두 번째 방법은 신규 기업에 이자 대출을 주는 것이다. ② 훈련. 독일 중소기업 진흥 프로그램은 젊은이들의 초기 (계몽) 교육과 중소기업 경영진 및 직원의 지속적인 교육에 초점을 맞추고 있습니다. 교육학교의 일부 자금은 국가 정부가 제공한다. ③ 컨설팅 서비스. 최근 몇 년 동안 독일 정부는 상회와 일부 협회에 54 명의 컨설턴트를 투입하여 중소기업에 컨설팅 서비스를 제공했다. 연방경제부는 매년 고문당 약 25, 달러를 지원하고 연간 총 지출은 13 만 달러이다. 지방정부는 또 다른 5% 를 국가부문과 똑같이 부담한다.
3. 조세 정책 < P > 연방정부는 1 낙후지역 신설기업이 영업세를 5 년간 면제할 수 있다고 규정하고 있다. ② 신설 기업이 소비하는 동산투자에 대해 5% 소득세를 면제한다. (3) 중소기업이 내부 유료로 투자하는 부분은 부동산세를 면제한다. < P > 독일 세법은 두 가지 다른 이익 계산 방법, 즉 대기업이 채택한' 기업 자산 비교법' 을 인정한다. 두 번째는 프리랜서와 중소기업을 겨냥한' 잉여채산법' 으로 중소기업에 더 유리하다. < P > 독일은 1993 년부터 합자기업에 우대정책을 시행했다. 공상소득 면세 48 마크, 481 마크의 공상소득세율은 144 마크다
30,000위안 대출을 받고 계약을 체결했습니다.
이제 보증금 3,000위안을 내야 한다고 합니다. 저를 고소할 수 있습니다.