Guofa [1997] No. 10
여러 도시의 국유 기업 합병 및 파산에 대한 재판 실시에 대한 국무원의 보충 공지
모든 성, 자치구, 인민 정부의 인민 정부 중앙정부 직할시, 국무원의 모든 부처 및 위원회, 국무원 직속의 모든 기관:
'중화인민공화국 기업파산법(재판)'에 의거( 이하 파산법으로 칭함) 및 국무원의 "여러 도시의 국유 기업 파산 재판 실시에 관한 문제에 관한 통지"(Guofa [1994] No. 59)의 정신을 따릅니다.
관련 규정에 따라 기업의 합병 및 파산 업무가 점진적으로 진행되어 성과를 거두었습니다. 그러나 국법(1994) 제59호의 적용범위를 위반하고 기업파산을 실시하는 일부 도시와 지역도 있다. 국무원은 다음을 강조합니다.
국법(1994) 59호 문서의 파산 정책은 국무원이 결정한 기업의 '최적화'에만 적용됩니다.
'자본구조' 시범도시(이하 시범도시, 첨부 참조) 범위 내 국영 산업기업은 파산했다. 시험 도시 및 지역의 국유 기업은 파산법 조항이 시행되는 경우에만 근거할 수 있습니다. 즉, 파산 기업 자산의 생산 및 처분으로 얻은 수입은 비례적으로 부채를 상환하는 데 사용해야 합니다. 파산기업 직원의 재정착 비용은 지방정부 보조금과 민사업무로만 부담할 수 있다. 구제 및 사회보장 경로를 활용해 비국영기업의 파산을 엄격히 해결해야 한다. 기업 파산을 규제하고 기업 합병을 장려하며 국유 기업의 중복 직위를 해소하기 위해 중화인민공화국 민사소송법'을 제정했습니다.
직원을 위한 재고용 프로젝트를 실시하고, 산업 구조 조정, 기업 자본 구조 최적화 및 운영 메커니즘 변화
현재 도시 국유 기업(이하 기업이라고 함)의 합병 및 재취업을 시범적으로 진행하고 있습니다. 다음과 같습니다:
1. 기업 합병, 파산 및 직원 재고용에 대한 조직적 리더십
국가경제무역위원회는 국내 기업 합병, 파산 및 직원 재취업을 조직하고 조정하는 일을 담당합니다. -고용.
도시 기업의 합병, 파산 및 직원 재취업 업무를 조직하고 주도하며 전국적인 기업 합병, 파산 및 직원 재취업 선도 그룹(이하 전국 선도 그룹이라 함)을 설립합니다. ) 국가경제무역위원회(팀장), 국가구조조정위원회,
재무부, 노동부, 중국 인민은행, 국토국, 국유지국 자산관리국은
투표권이 없는 대표로 NPC 법률위원회와 최고인민법원을 초청했습니다. 주요 책임은 기업 합병, 파산 및 직원 재고용을 조직하고 주도하며 조정하는 것입니다. 국가 시험 도시에서 "기업 합병, 파산 및 직원 재고용"
성, 자치구, 직할시(이하 성, 자치구, 직할시) 부실채권 탕감 발행, 성, 자치구, 직할시 기업에 대한 부실채권 발생 규모 검토 업무 합병, 파산 및 직원 재고용 계획
성, 자치구, 직할시(이하 성, 자치구, 직할시 협회)
업무) 국가 기업 합병, 파산 및 직원 재고용 작업 계획의 시행을 수립하고 감독합니다.
국가 경제무역위원회는 중국 영도그룹의 일상 업무를 책임지며, 관련 부서는 함께 협력하고 조율해야 합니다.
p>
이 문제는 국유기업 합동회의에 제출됩니다. 논의와 결정을 위한 국무원 개혁
각 성, 자치구, 직할시의 설립은 경제무역위원회(경제위원회, 기획위원회, 이하 동일)가 주도하고 구성된다.
성, 구, 시 인민대표대회 법무위원회와 고급 인민법원을 성, 구, 시 조정그룹에 초청한다.
해당 지역의 시범 프로젝트를 조직하고 조정하는 책임을 맡고 있으며, 시범 도시의 "기업 합병, 파산 및 재취업 작업 계획"을 감사합니다.
, 성, 자치구, 직할시의 '기업 합병, 파산 및 재고용 작업 계획'을 수립합니다.
직원 재고용 작업 계획.
시범도시는 시경제무역위원회(팀장), 구조개혁위원회, 재정국, 중국인민은행, 각종 채권은행 등으로 구성된다.
지국, 노동국, 토지국, 국유자산관리국 등 부서에서 시의회 법무위원회 인사들을 초청했다.
파일럿 도시(이하 파일럿 도시)의 기업 합병, 파산 및 직원 재고용을 위한 조정 그룹
조정 그룹). 주요 업무는 다음과 같습니다. 파산 절차 전후에 기업 합병 및 직원 재고용을 담당합니다.
업무 조직 및 조정, 기업 합병, 파산 및 직원 재취업을 위한 업무 계획 수립
기업 합병 계획 수립 및 시행을 담당합니다. 직원 재고용 감독, 불규칙 관행 조사 및 시정.
법.
2. "기업 합병, 파산 및 재고용 작업 계획"의 수립 및 승인.
심층적인 조사와 연구, 주요 채권은행의 의견을 충분히 청취한 결과,
합병, 파산, 위기에 처한 기업 목록(중앙은행과 중앙은행)을 제안했다. 지방 기업은 주무부처와 국민경제무역 부문의 승인을 받아야 하며, 경제무역위원회 및 지방정부와 협의한 후 사전 충당된 대손채무 및 대손준비금 상각 규모에 따라 시의 " 기업 및 파산 재고용 업무 계획'을 참조하세요. 각 채권은행의 본점은 계획에 참여하도록 인력을 파견하거나 현지 지점에 권한을 부여해야 합니다.
기획부, 재무부서, 은행은 기업의 은행 부실채권을 탕감해야 합니다. 합병, 파산 및 직원 재고용.
시범 도시의 "기업 합병, 파산 및 재고용 작업 계획"을 11월 말 이전에 지방 및 지역 협회에 제출해야 합니다. 내년도 기업 합병, 파산, 직원 재고용 계획은 시·도 조정그룹에서 검토·요약해 12월말 이전에 국가지도부그룹에 제출될 예정이다.
다양한 성, 자치구 및 자치단체의 기업 합병 및 파산과 직원 재취업에 대한 작업 계획을 검토하고 전반적인 연구를 수행했습니다.
'국가 기업 합병 및 파산 및 직원'을 연구하고 공식화했습니다. 재고용근무계획'을 작성해 보고했다. 국무원 국유기업개혁부.
연동회의 실무문건은 원칙적으로 2월 말까지 발표해야 한다. 부서와 성, 구 및 시 인민 정부는 시범 도시의 "기업 합병, 파산 및 직원 재고용을 위한 작업 계획" 승인 후 도시 계획 이행을 점검하기 위한 시범 코드를 발행했습니다.
승인된 계획의 규모가 초과되어 계획 규모 내에서 조정이 필요한 경우 각 성, 자치구, 직할시 조정팀이 이를 검토, 요약하여 국가 승인에 보고한다.
각 성, 자치구, 직할시 및 시범 도시의 조정 그룹은 파산 및 재취업 업무 계획 이행에 관해 국가 지도 그룹에 보고합니다. 중국인민은행 사무실은 매 분기마다 부실채권 탕감 및 부실채권 조항에 관해 국무원 산업개혁 합동회의에 보고해야 합니다.
셋째, 기업 파산 계획을 수립해야 합니다. >
시범 도시는 "국유 기업의 합병, 파산 및 재고용을 위한 작업 계획"에 따라 기업 파산 계획을 수립하는 데 필요한 자료를 시범 도시 조정 그룹에 제공할 책임이 있습니다.
/p>
포함 사항: 기업 프로필, 회계 명세서 및 손실, 신용 및 부채, 자산 처분 계획, 직책
직장 배치 경로 및 비용 기준, 불량 금액 및
시범 도시 조정 그룹은 기업 파산 계획을 수립한 후 파산 절차에 들어가 이를 성, 자치구 및 지방자치단체의 조정 그룹에 보고하여 신청할 수 있습니다. 주채권은행이 기업파산계획에 이의가 있을 경우 성, 자치구, 자치단체에 협조하여 제출해야 한다.
그룹은 결정을 내리고 관련 정보를 국가지도그룹에 보고하여 기록하게 됩니다. 지방, 구, 시 조정 그룹의 조정 후에도 여전히 구성되지 않습니다.
결의안은 결정을 위해 전국지도그룹에 보고되어야 합니다.
넷. 자산평가기관의 자격 및 파산재산 처리
파산청산팀은 기업의 파산재산을 처리하기 전에 국무원 국유자산관리행정부서에 위탁해야 한다.
부서가 인정한 자산평가기관이 감정을 실시하고, 국유자산관리청이 감정 결과를 확인한다.
이 중에는 양도를 통해 취득한 토지사용권이나 양도계약의 조건을 변경하는 토지사용권 가격 등이 포함됩니다.
평가 시에는 토지평가 능력을 갖춘 자산평가기관이 평가를 실시하고 토지행정부서의 인증을 받아야 한다.
문이 평가 결과를 확인한 후 전체 자산 평가 결과에 포함됩니다. 자산 감정과 토지 가치 평가는 감정을 줄이기 위해 노력해야 합니다
중복 청구는 허용되지 않습니다. 오류를 확인한 사람은 그에 상응하는 행정적, 경제적 책임을 져야 합니다.
기업의 파산 재산은 감정을 통해 확정된 가격을 기준으로 하며 경매 예비 가격은 관련 국가 규정에 따라 결정됩니다.
주로 관련 법령에 따라 양도 형태로 진행됩니다. 이적 가격은 시장에서 결정된다.
5. 파산 기업 직원의 적절한 배치
시범 도시 인민 정부는 상하이의 재취업 프로젝트 시행 경험을 적극적으로 홍보하고 노동과 고용을 결합해야 합니다.
사회보장제도 개편과 지역별 여건에 따라 하향식 재취업서비스센터를 구축하고 적극 모색할 예정이다.
고용 기회, 파산 기업 직원의 생활 보호, 파산 기업 직원의 적절한 정착 및 사회 안정 유지.
파산 기업의 직원 정착 비용은 법에 따라 파산 기업이 취득한 토지 사용권 양도 소득에서 지출됩니다.
파산 기업이 토지 사용권을 담보로 사용하는 경우 양도 수익금은 먼저 직원의 정착에 사용되어야 하는데 이는 충분하지 않습니다.
부족분은 무담보 재산과 담보 재산 처분에 따른 수입에서 순차적으로 지급됩니다. 파산 기업의 재산 경매
직원 정착으로 인한 수입이 여전히 부족한 경우 기업의 소속에 따라 동급 인민정부가 부담한다.
직원 재정착 비용은 재고용서비스센터에 배정되어 전액 사용된다.
정착수수료 기준은 원칙적으로 도산기업이 위치한 시범도시 기업 근로자 평균 임금소득의 3배를 원칙으로 하며, 시범도시 인민정부가 실제 지방실태를 기준으로 엄격하게 통제한다. 조건이 있으며 마음대로 돌파할 수 없습니다. 임시 실직 직원은 재고용 서비스 기관에 의해 배치됩니다.
센터에서는 기초생활수당을 지급하지만, 재취업 이후에는 지급이 중단된다. 자영업자는 일회성 정착비를 납부할 수 있으며, 이 금액은 전년도 시범도시 기업 근로자 평균 급여 소득의 3배를 초과할 수 없다.
파산기업 퇴직직원의 퇴직금과 의료비는 지방사회연금 및 의료보험기관이 부담한다.
관리. 파산기업이 연금보험과 의료보험기금의 사회통합에 참여하면, 퇴직금과 의료비는 시범도시의 사회연금과 의료보험기관이 각각 연금보험과 의료보험기금의 사회통합에서 인출한다.
돈을 지불하세요. 연금·의료보험기금의 사회통합 또는 연금·의료보험기금의 사회통합에 참여하지 아니한 자.
재원이 부족한 경우, 토지 사용권 처분 수입이 부족한 경우 기업의 토지 사용권 양도 수입으로 지급합니다.
부족액은 무담보 재산과 저당 재산을 처분하여 얻은 수입에서 차례로 지불합니다.
파산기업이 파산절차에 들어가면 해당 직원의 생활비는 파산청산수수료로 지급된다. 구체적인 결제수단은 무엇인가요?
재무부의 "국유 기업 파산과 관련된 금융 문제에 대한 임시 규정"(Cai Gong Zi [1996] No. 2
26) 실행 능력에 따르면 .
직원 재배치 비용을 지불한 후 파산 기업의 재산 처분으로 발생한 나머지 금액은 파산법 규정에 따라 처리됩니다.
빚은 비례해서 갚아야 한다고 규정하고 있다.
6. 부실채권 및 부실채권에 대한 상각 절차 단순화
'국영기업의 합병, 파산 및 재고용을 위한 업무계획' 시행으로 인해 은행 대출 원금 형성,
이자 손실을 상각해야 하는 경우 각 채권 은행의 본점은 중화인민공화국 상업은행법 및 관련 규정에 따라 은행을 이용해야 합니다. 기업의 합병, 파산, 직원 재고용을 위해 국무원이 지정합니다.
대손충당금 총액 내에서 승인 및 상각. 구체적인 조치는 전문은행에 대한 대손준비금 설정에 관한 국가 임시 규정 개정에 관한 재무부의 고시((92) Cai Shangzi No. 232)에 따릅니다.
은행의 부실채권 및 부실채권 대손충당금 상각절차를 단순화할 필요가 있다. 구체적인 운영방법은 중국인민은행 본점이 제정한다.
채권은행 본점, 국가경제무역위원회, 재정부 및 기타 관련 부서와 협의한 후 전국 선도그룹의 승인을 거쳐
본 공지는 발행 후 2개월 이내에 발행됩니다.
일곱. 파산 책임 조사
기업이 파산 선고를 받은 후 관련 정부 부서는 파산법 관련 규정에 따라 해당 기업에 대해 파산을 집행해야 합니다.
이유와 책임 여부를 조사할 예정이며, 사안의 경중에 따라 엄중하게 처리할 예정이다. 기업의 파산에 대한 책임이 있습니다.
법정대표자는 더 이상 다른 기업의 책임자가 될 수 없으며 범죄가 성립될 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
기업 부도에 대해 중요한 책임을 지고 있고 상황이 엄중한 기업 당국의 수장들도 책임을 져야 한다. Duili
기업이 파산하여 채무를 회피한 경우, 사실이 확인되면 법에 따라 해당 책임에 대해 조사를 받게 됩니다. 기업이 파산 선고를 받은 후에도
기업 구조와 인력이 그대로 유지되고 원래 위치에서 생산이 계속된다면 우리는 이를 단호히 중단하고 시정해야 합니다.
8. 관련 문서에 따라 기업 파산을 엄격하게 규제합니다.
국무원 파산정책[1994] 제59호 및 본 고시가 시범도시에 적용된다.
시범도시 관할 현(시) 내 도시 국유 공업기업과 시급 이상 국유 공업기업.
시범도시 관할 군(시) 내 기업을 제외한 업종. 시범도시의 파산법과 정책을 무단으로 활용하는 비시범도시 및 지역, 시범도시 내 비국영산업기업은 법에 따라 시정되어야 하며, 정부는 주의를 기울여야 한다.
부서는 후속조치를 취했다. 권한과 범위를 벗어나 관련 문서를 사용하여 발생한 은행 불량 및 불량 부채로 인한 손실.
상각되지 않을 경우 해당 손실액은 은행이 납부하는 지방사업세에서 공제되며, 그 결과는 전국 선도단체에 보고된다.
파산한 기업만이 진정으로 생산을 중단하고 폐업(법인격 취소)할 수 있으며, 토지사용권과 기업재산은 경매된다.
은행대출 원리금 손실은 국가발전개혁위원회[19]에 따라 시행된다.
94] 문서 제 59 호 및 본 고시 관련 조항에 따라 은행의 대손충당금 인출 및 대손상각이 이루어졌습니다.
9. 기업 합병을 장려하는 정책을 강화합니다.
국가는 유리한 기업과 어려운 기업의 합병을 장려하며, 합병된 기업은 합병된 기업의 모든 채무를 부담한다.
책임인사 배치는 '가짜 파산, 실제 채무 회피' 같은 '전체 인수'나 '전체 인수' 방식을 해서는 안 된다. 이후
합병기업의 중복직원도 해고 및 전환될 예정이며, 해고된 직원은 합병기업의 재고용서비스센터에 입소하게 된다.
합병기업은 합병기업의 모든 부채를 부담해야 하며, 그 중 은행 부채는 중국인민은행과 국민경제에 따라 계산될 수 있습니다.
18개 시범 도시의 유리한 국유 기업이 어려운 국유 산업 기업과 합병하도록 격려하고 지원하는 것에 대한 중국 무역 위원회 및 재정부의 공지
"공지 은행 대출 및 사후 이자 처리'(Yinfa [1995] No. 130 관련 규정에 따라) 무이자 및 연간 원금 상환을 누릴 수 있습니다. 유리한 기업(국영 기업 포함)이 3년 연속 합병되었습니다.
은행의 승인을 받아 연간 손실이 발생한 기업은 합병 기업이 지불해야 할 원래 대출 이자를 면제받을 수 있습니다. 합병기업이 갚아야 할 대출금
원금은 5년 이내에 상환됩니다. 그래도 5년 이내에 원금을 상환하기 어려운 경우에는 1~2년의 유예기간을 부여할 수 있습니다. 유예기간 및 예정상환기간 동안 합병기업의 원래 대출원금은 무이자이며, 상환할 수 없는 부분은 합의된 계획에 따라 이자가 발생을 재개한다.
무이자 기간으로 인한 손실은 은행이 인출하는 대손충당금으로 상각되며, 대손준비금이 부족할 경우 사용할 수 있다.
대손충당금 상각.
합병정책의 적용 범위는 국내무역, 해외무역, 시범도시 건설업 등으로 확대될 수 있다.
설치 기업은 합병된 기업 중 하나가 국무원이 정한 대규모 및 중규모 기간 기업에 속하거나 합병됩니다.
시범도시 소속 기업. 합병 조건이 부족하지만 합병이 필요한 기업의 경우, 반드시 전국 지도 그룹에 제출하여 성, 자치구, 시 조정 그룹의 승인을 받아야 합니다.
이 조항은 외국 정부 대출을 차입 또는 재차입하고 아직 상환 업무를 완료하지 않은 기업에는 적용되지 않습니다.
10. 생산직원과 해고된 근로자의 상황에 따라 기업의 어려움을 완화하기 위해 대출 이자를 적절하게 감면하거나 면제합니다.
그 제품들은 시장이 있고 경영도 좋지만 부채 부담이 더 많고 합병이나 부도도 적은 편이다.
조건부 적자 기업도 '기업합병, 파산, 재고용 업무 계획'에 포함되어야 하며, 일정 기간 동안 은행 대출 이자를 다양한 수준으로 낮추는 조치가 취해질 예정이다. 기업의 어려움을 해소하기 위해 재취업을 시행합니다.
생산결정을 기업의 어려움을 완화하기 위한 기본적인 방법으로 여기고 실천에 옮겨야 한다.
산업공학은 기업의 어려움을 완화하는 업무와 긴밀하게 통합되어 있으며, 중복된 직원은 해고된 후 재취업 서비스에 들어갈 수 있습니다.
기초생활수당을 지급하고, 재취업 훈련을 통해 해고된 근로자들의 점진적인 재취업을 돕겠습니다.
'중국 공산당 중앙위원회 총판 공고'에 따르면, 생산 및 운영이 매우 어렵고 직원의 임금을 지급할 수 없는 일부 기업의 경우
일부 기업 근로자의 생활곤란 추가 해결에 관한 국무원 사무국( 중국 공산당 중앙위원회 사무국 [1]
No. 996 [29] )은 지방 정부 부서의 승인을 받아 지방 재정 및 기업 부서의 이자 할인을 시행합니다.
은행이 자금 일부를 이체하고 급여대출 일부를 제공하는 '3멘션' 방식으로 직원들의 기본적인 생활비 문제를 해결했다.
상기 규정을 제외한 기업파산사건의 재판절차 및 법적 적용은 파산법에 따라 진행됩니다.
'중화인민공화국 보증법', '중화인민공화국 민사소송법', '최고인민법원의 의견'
여러 쟁점 인민법원이 기업 파산 사건을 심리할 때 주의해야 할 사항(Fafafa [1997] No. 2)
)이 시행되었습니다.
기업 합병, 파산, 직원 재고용 정책 시행에 대한 세부 사항은 관련 부서에서 제출해야 합니다.
국무원 국유기업개혁연대회의에서 발표.
첨부: 국무원이 결정한 기업의 '자본 구조 최적화' 시범 도시 목록.
1997년 3월 2일
국무원 산하 기업 '자본구조 최적화' 시범도시 목록(***111)
상하이, 텐진 , 치치, 하얼빈, 창춘, 선양, 탕산 타이위안 칭다오 쯔보 창저우 홍합
빌딩 우한 주저우 류저우 청두 충칭 바오지 베이징 스자좡 후허하오터 다롄 난징
항저우 닝보 허페이 푸저우 샤먼 난창 지난 정저우 창사 광저우 선전 난닝 하이커우
귀양 쿤밍 우시 난퉁 샹판 시
옌 이창 안양 핑딩산 카이펑 한단 바오딩 친황다오 통링 안칭 추저우 쓰핑통
후저우 가흥 구이린 우 창즈 양취안 츠펑 Wuhai Xiangtan Yueyang Gejiu Qujing
Jixi Yichun Sanming Nanping Jingdezhen Xinyu Xianyang Weinan Tianshui Baiyin Liupanshui Shihe
Zilasha Shizuishan