우리 지구 직영 공공주택 관리에 관한 조사보고서
출처: 도시건설환경보호실무위원회
직접 관리에 관한 조사보고서 우리 지구 공공주택 관리 ——2005년 9월 27일 제12구 인민대표대회 상무위원회 제88차 국장회의에서 궁이위안 국장, 도시건설환경보호 실무위원회 주임 우창구 인민대표대회 및 부국장: "2005년 우창구 인민대표대회 상무위원회 업무"에 따라 담당 국장의 지도 하에 도시 건설 및 환경 보호 실무위원회는 전인대 대표 몇 명을 조직하고 실무위원들은 8월 24일 우리 지구 내 직영 공공주택 관리 실태 조사를 실시하기로 했다. 그 후 실무위원회는 구부동산국, 구재정국, 황하건축관리사무소, 양다오가 주택관리사무소를 방문하여 조사를 실시했으며, 현재 조사 보고서는 다음과 같습니다. 1. 주요 성과 구 부동산. 회사는 정부가 부여한 책임을 적극적으로 수행하고 우리 구역 직영 공공주택 관리를 성실히 개선하여 상대적으로 뚜렷한 성과를 거두었습니다. 첫째, 주택임대관리 개선을 위한 노력이 필요하다. 주택 임대료 징수에 적극적으로 참여하고, 다양한 조치를 채택하고, 내부 관리에 중점을 두고, 인센티브 메커니즘을 구축하고, 평가 노력을 늘리고, 외부적으로 서비스에 집중하고, 정직하고, 임대료 회수 가능성을 극대화하여 주택 임대를 엄격하게 통제합니다. 공공주택 양도 승인 절차를 관리하고, 임대시장 관리와 임대업계 정보 관리를 강화한다. 둘째, 주택재산권을 성실히 관리하는 것이다. 각종 기본 정보 업무에 주의를 기울이고 재산권 정리를 강화하며 부동산 정보 관리 시스템을 초기에 실현하고 공공 재산권의 출입에 대한 검토 절차를 엄격하게 관리합니다. 소유한 자산은 손실되지 않습니다. 세 번째는 주택 유지 및 관리를 적극적으로 개선하는 것입니다. '부동산관리책임제'를 성실히 시행하고, 주택서비스 인식교육을 강화하고, 서비스에 중점을 두고, 정직하게, 이용자의 현실적 애로사항을 적시에 해결하며, 주택관리서비스를 사회를 향한 창구이자 사회 간 가교로 활용한다. 정부와 일반 대중. 2. 문제점 1. 임대료 회수가 어렵다. 어려움을 겪고 있는 기업은 임대료를 지불할 수 없으며, 해고된 근로자의 증가로 인해 임대료를 징수하기가 어려워지고 철거 및 철거로 인한 잔여 문제로 인해 임대료 지불이 어려워지고 일부 주민들은 악의적으로 지불을 거부했습니다. 현재 임대료가 총액이 수백만 위안이 넘습니다. 집관리인이 임대료를 징수했다는 이유로 구타를 당하고 혼나는 경우가 종종 있는데, 이러한 현상을 억제할 수 있는 효과적인 대책은 없습니다. 2. 위험한 주택은 더 큰 안전 위험을 초래합니다. 구가 직접 관리하는 공공주택 중 위험주택은 914개로 약 12만㎡에 달해 구 소유 부동산 전체 면적의 16%를 차지하며, 온전한 주택은 30% 이상을 차지한다. 나머지는 기본적으로 온전한 주택이며 일반적으로 손상된 주택입니다. 시간이 지남에 따라 중요 주택의 수는 점차 증가할 것입니다. 위험한 집도 많고, 안전상의 위험도 크며, 특히 바람이 불고 비가 오는 날에는 위험이 끊이지 않습니다. 그러나 주택 유지 관리 비용은 제한되어 있으며 최근에는 토지 보호 센터에서 관리하고 있습니다. 위험한 주택은 개조할 수 없으며 안전 위험을 제때 제거할 수 없습니다. 3. 주택개량주택의 유지관리 문제는 주목할 만하다. 1999년 이래로 우리 지구에서는 약 36만 평방미터의 주택이 판매되었으며 판매 자금은 수천만 위안에 달합니다. 보도에 따르면 주택개량주택의 유지관리 서비스에는 문제가 있는 것으로 알려졌다. 원래 주택 구매자는 유지비로 집값의 2%를 판매자에게 지불했는데, 이는 2~3년 정도만 사용하고 있다. 지금은 유지 관리 서비스가 방치되어 있습니다. 주택개량주택의 관리에도 문제가 있는데, 주택개량주택은 단독주택이 많아 재산관리공동체를 형성하기도 어렵고, 개량된 주택도 있고, 공공개량되지 않은 주택도 있다. 및 민간주택이 중복되어 관리가 어렵고, 무작위 건축, 무작위 개축 등의 현상이 나타나고 있습니다. 4. 남은 재산권 문제를 시급히 해결해야 합니다. 1990년대부터 우리 지구에서는 위험주택을 대거 개조, 건설하여 많은 주민들의 주거환경이 획기적으로 개선되었습니다. 그러나 여러 가지 이유(많은 정부 정책, 일부 개조 프로젝트가 갑작스럽고 효과적이며 지시적이며 신청이 시의적절하지 않음)로 인해 지구 내 1,000명 이상의 주민이 토지 사용권 증명서와 주택 소유권 증명서를 취득하지 못했습니다. 이는 주민의 정당한 권익을 효과적으로 보호하지 못하여 많은 주민들이 지자체 및 구청에 여러 차례 청원을 하게 되어 불안정한 요소를 형성하고 있으며, 남은 재산권 문제의 해결이 시급하다. 5. '사적인' 일에는 모순이 두드러진다. 민간주택정책의 시행은 1980년 '문화대혁명' 때 중앙정부가 무상으로 인수한 민간주택을 말한다. 정책 시행과 함께 시작된 역사 속에 남겨진 일련의 이슈에 대한 특별대리. 최근 지속적인 부동산 가치 상승으로 인해 원래 민가 소유자들은 심리적으로 불균형을 이루고 있는 상황이다. 그러나 '민간 철거' 문서 원본은 공개됐다. 그 격차로 인해 시·군, 구 간 기준이 일관되지 않아 전 민가 소유자들이 서로 비교하게 됐다.
이에 지난 2년간 민가의 집단청원 현상은 더욱 심해졌고, 현재 우리 지구에서는 100여 가구가 집단청원에 적극적으로 반응해 어느 정도 규모와 조직이 형성됐다. 또한, 민영주택이 반환된 후 민영주택 임차인은 임대료 인상, 철거 보상 없음, 소유주가 주민들을 강제 이주시키는 문제를 해결하지 못하여 주민들의 청원이 끊이지 않고 사회가 불안해지는 문제가 발생하였다. . 3. 몇 가지 제안 1. 다양한 형태를 채택하고 홍보 노력을 강화하십시오. 주민의 법의식을 제고하고, 국유자산의 개념을 확립하며, 임대료 납부에 대한 인식을 제고하는 것이 필요하다. 주택관리인의 사회적 지위 향상, 주택관리인의 법률의식 및 책임의식 제고, 부동산관리규정의 성실한 이행, 법에 따른 주택관리, 책임제도 더욱 추진, 임대주택 강화 등이 필요하다. 주택 관리, 주택 수리 및 유지 관리 업무를 잘 수행하고 주민의 현실적 어려움을 신속하게 해결하고 서비스를 이용하여 임대료를 촉진하며 임대료를 사용하여 좋은 서비스를 제공함으로써 진정으로 "국민을위한 주택 관리, 국민에게 봉사"합니다. " 2. 주택재산권 관리를 더욱 개선합니다. 재산권 관리는 직영 공공주택 관리의 기본이며, 부동산에 대한 이해와 회계의 유지, 전산화된 관리를 실시하여 끊임없이 변화하고, 항상 새롭고, 항상 정확하여 누수가 발생하지 않도록 해야 합니다. 공공주택의 직접관리를 엄격히 통제하여 국유자산이 손실되지 않도록 공공재산권의 출입을 관리합니다. 3. 주민의 안전을 보장하기 위해 주택안전관리를 강화한다. 우리는 '3대대표'의 중요한 사상을 진실로 관철하고 인민의 이익과 안전을 고려하며 위험한 건축물에 대한 감독을 강화하여 건축물이 무너지고 인명을 다치는 사고를 예방해야 합니다. 주택의 안전한 이용을 위해서는 긴급정비비용을 늘리고, 임무체계를 강화하며, 구조대를 조직하는 것이 필요하다. 또한, 노후도시 개조사업을 가속화하고 위험주택을 점진적으로 없애겠습니다. 4. 주택개량주택의 유지관리를 의제로 삼아야 한다. 문서 Wu Zheng [1999] No. 98에는 다층 주거용 건물의 경우 판매 가격의 20%를 유지 관리 자금 인출에 사용하고 구매자는 구매 가격의 2%를 판매 단위에 유지 관리 자금으로 지불하도록 명시되어 있습니다. . *** 부품 및 공공 시설의 정상적인 사용을 보장하기 위한 유지 관리. 이제 주택개혁특별정비자금의 관리와 활용, 감독을 효과적으로 강화할 필요성을 다시 한번 강조하고 명확히 할 필요가 있다. 공공주택의 애프터서비스 방법과 제도를 마련하고, 공공주택의 애프터유지관리와 서비스를 성실히 수행하여 소유자의 고민을 해결해야 한다. 사회화되고 전문적이며 운영적인 자산 관리를 종합적으로 촉진하고 부동산 회사의 개혁을 강화하며 운영 메커니즘의 전환을 촉진해야 합니다. 공공주택과 민간주택 간의 갈등을 점진적으로 줄이기 위한 조치가 취해져야 한다. 상대적으로 성숙한 조건을 갖춘 주택개량주택의 경우 표준화된 관리를 위해 폐쇄형 커뮤니티나 건물을 형성하고 자산 관리 커뮤니티로 발전할 수 있는 조건을 조성할 수 있다. 5. '사유재산권 제거' 사업을 성실히 수행하고 남은 재산권 문제를 해결하기 위해 노력합니다. 민간주택정책을 추진한다는 것은 다양한 분야를 포괄하고, 역사적 여건이 복잡하고, 정책성도 높은 고된 작업이다. 정부는 이를 매우 중시해야 하며, 민영주택 정책을 추진하기 위한 다양한 구체적인 업무를 정부 관련 부처가 공동으로 추진해야 합니다. 관련 정책을 적극적으로 홍보하고, 관련 이행업무를 적극적으로 수행하며, 설득작업에 주의를 기울이고, 집단청원 확대를 통제해야 한다. 구 정부는 시 정부에 '민간 부문' 업무에 대한 정책을 더욱 명확하게 하여 도시 전체가 통일된 접근 방식을 채택하고 전반적인 안정을 보장하도록 노력할 것을 권장합니다. 가계소득 환급으로 인해 발생하는 가계간 갈등을 고려하여 정부는 이를 해결하기 위한 실질적인 대책을 마련해야 한다. 남은 재산권 문제에 대해서는 현행 인증기준에 따라 '2종 증명서' 신청이 불가능하다. 자치단체는 이를 지자체에 보고하고, 남은 재산 문제를 해결하기 위한 관련 정책을 마련하도록 노력할 것을 권고한다. 가능한 한 빨리 권리를 행사해야 합니다.