특성 도시 건설에 PPP 모델을 도입하는 목적은 시장 기반의 투자 수익 메커니즘을 구축하고 모든 당사자를 동원하여 파트너십을 구축하며 다양한 자원을 통합하고 특성 도시의 건강을 증진하는 것입니다. 개발하다.
특성화도시 건설은 산업, 문화, 주거적합성, 환경 등 다양한 요소의 통합을 강조하는데, 지자체는 이러한 운영 역량이 부족한 경우가 많다. 따라서 사회적 자본을 도입하고, 전문적인 도시 투자 및 건설 사업자를 도입하며, PPP 모델을 활용하여 지역의 인재, 자금, 역량 부족 등의 병목 현상을 전문적인 수단을 통해 해소하고 고품질 자원을 통합하고 추진하는 것이 필요하다. 지역 도약 발전.
또한 PPP 모델이 관광사업이나 핵심 신도시화 사업에 적합한 이유는 투자자들이 정부를 주체로 협력하는 PPP 기업을 통해 투자하고 자금을 조달한다는 점이다. 정부는 부채 부담을 늘리면서도 정부 플랫폼에 대한 자금 조달이 제한되는 문제도 방지합니다. 동시에 금융기관은 더 이상 중국은행감독관리위원회(China Banking Regulatory Commission) 플랫폼의 제한을 받지 않습니다. 이를 통해 PPP 회사는 관광단지 및 지역 운영 수입을 상환 원천으로 사용하여 금융기관으로부터 재정 지원을 받을 수 있습니다.
PPP는 정부가 공공상품과 서비스를 더 잘 제공하기 위해 만들어졌지만, 그렇다고 해서 모든 공공상품이 PPP로 제공될 수 있는 것은 아니다. 정확하게 말하면 PPP는 주로 미래에 안정적인 현금흐름을 창출할 수 있는 일부 준공공상품에 적용됩니다. 교통시설, 공공시설 등 충전조건을 충족합니다.
'소도시 건설을 위한 정책금융지원 추진에 관한 고시'에서는 정책적 신용자금 지원 범위를 명확히 규정하고 있다. 첫째, 농업인구의 이전과 수준향상을 위한 지원이다. 두 번째는 소도시의 특성 산업 발전을 촉진하기 위한 플랫폼 지원을 제공하기 위한 지원 시설 건설입니다. 통제 가능한 위험과 지속 가능한 사업을 전제로 소규모 마을 건설 프로젝트와 관련된 가맹권, 청구권 및 정부 구매 서비스 계약의 기대 수입은 농업 개발 은행 대출에 대한 질권 보증으로 사용될 수 있습니다.
특색도시 전문기획 신청기관인 첸잔산업연구원의 특색도시 산업개발 공간과 서비스 사업은 상대적으로 높은 기준치로 참여 범위에 속한다. 토지 정리, 산업재산권 건설, 산업 투자 운영 등의 프로젝트는 인프라 및 공공 서비스 시설에 비해 자금이 가장 부족한 분야가 아니므로 상대적으로 높은 참여 기준에 직면하게 됩니다.
위험 관리는 PPP의 핵심 원칙입니다. 첫째, 두 파트너 간에 위험을 할당해야 합니다. 위험분배의 기본원칙은 위험분류에 따라 위험을 관리할 수 있는 당사자에게 위험을 배분하는 것입니다. 예를 들어, 정부가 정책 변경에 참여하고 대중에 대한 위험을 처리하는 경우 정부가 적절한 보유자입니다. 사회적 자본은 프로젝트 건설 및 운영 과정에서 일상적인 운영, 관리, 금융, 시장 변화 등의 위험을 담당하는 적절한 역할을 합니다.