1, 지역 범위 및 산업 포지셔닝
(1) 지역 범위. 진, 당, 창487km 해안선은 11 현 (시, 구), 8 구, 1 로, 1 대 발전 사고를 실시한다.
11 현 (시, 구): 산해관구, 항구구, 북대하구, 푸닝현, 창리현, 악정현, 루난현, 당해현, 풍남구, 황화시, 해흥현입니다.
8 구: 진황도 북대하 신구, 당산 조비안 신구, 악정신구, 풍남 연해공업구, 창주 사슴읍 신구, 발해신구, 창주 연안과 당산조비안에 각각 설치된 창주 연해와 당산조비안에 각각 설립된 창중남부와 허베이 동북산업집결구.
1 도로: 해안 도로를 따라. 전장 33km (천진단 약 6km 제외) 는 진, 당, 창삼시, 11 현 (시, 구) 을 거쳐 연해도로를 따라 경제대를 형성한다.
1 벨트: 해안 경제 벨트. 지역 우세를 발휘하여 연해 산업대, 도시대, 인구대, 해안관광대를 만들기 위해 노력하다.
(2) 산업 지향. 자원 기부와 산업 기초조건을 결합해 산업을 연해로 적극 추진하며 항구 물류, 명품 철강, 석유화학, 장비 제조, 에너지, 관광 등 특색 산업과 전략적 신흥산업을 중점적으로 발전시킨다.
1.11 연해현 (시, 구) 의 산업포지셔닝. < P > 산해관구: 조선과 배합, 철도설비, 풍력설비, 원자력설비, 항구물류, 레저 관광 등 산업. < P > 항구: 여행, 항구 물류, 장비 제조, 생물제약, 전자정보, 유리 및 심도가공, 식량식품 심도가공, 신소재, 신에너지 등 산업. < P > 북대하구: 고급 관광, 레저 휴가, 관광관광, 전시 비즈니스, 본부 경제, 문화창조, 첨단 기술 등 산업. < P > 푸닝 카운티: 장비 제조, 금속 압연, 건축 자재, 서비스 아웃소싱, 현대 물류, 레저 관광, 농수산물 심 가공 등 산업. < P > 창리현: 와인, 무역유통, 해양경제, 특색 재배, 기계 가공, 가축 양식 등 산업. < P > 락정현: 명품 철강, 장비 제조, 석탄화공, 신에너지, 현대물류, 해안관광 등 산업. < P > 여남현: 농수산물 및 해산물 가공, 소금, 화공, 식품, 전자 등의 업종. < P > 당해현: 친환경 설비, 장비 제조, 신소재, 항구 물류, 레저 관광 등 산업. < P > 풍남구: 철강 심도가공, 장비 제조, 정교한 도자기, 현대물류 등 산업. < P > 황화시: 석화, 장비 제조, 전력 에너지, 항구 물류, 해수양식, 해산물 가공업. < P > 해흥현: 소금화공, 항구물류, 장비제조, 신에너지, 경공업식품 등 산업.
2.8 Lingang 집적 지역의 산업 포지셔닝. < P > 북대하 신구: 고급 관광, 기술 개발, 비즈니스 전시, 엔터테인먼트 레저, 문화 창조, 본부 경제, 첨단 기술 등 산업. < P > 락정 신구: 명품 철강, 석탄화공, 장비 제조, 항구 물류, 해안 생태관광 등 산업. < P > 조비디안 신구: 항구 물류, 명품 철강, 석유화공, 소금화공, 신형 중장비, 신형 건설재, 전기 등 산업. < P > 풍남 연해공단: 철강 심도가공, 장비 제조, 신소재, 신건재, 현대서비스업 등. < P > 사슴읍 신구: 첨단 기술, 정보 서비스 아웃소싱, 고급 서비스업 등. < P > 발해신구: 항구 물류, 석유화학, 소금화공, 정교화공, 철강 신소재, 장비 제조, 전기에너지, 습지 관광 등 산업. < P > 허베이 동북공업구, 허베이 중남공업구: 주로 우리 성의 내륙도시 9 개와 진몽루유 복지의 산업 이전을 맡고 있습니다.
둘째, 전반적인 사고와 주요 목표
(1) 전반적인 사고. 과학 발전관을 심도 있게 관철하고, 전향 방식, 구조조정에 중점을 두고, 계획 지도, 정책 지도, 우세 발휘, 개방을 견지하고, 자금, 프로젝트, 기술, 인재에 대한 수용과 적재능력을 지속적으로 제고하고, 산업 프로젝트를 이끌고 집결을 가속화하고, 우리 성의 연해 지역 건설을 임항산업강, 현대물류개발, 관광산업 번영으로 만들려고 노력하다.
(2) 주요 목표. 215 년까지 연해 지역 총생산은 21 년보다 두 배로 증가하여 21 년 2184 억원에서 8736 억원으로 증가하여 연평균 3.2? 9%; 규모 이상 공업증가액은 21 년 98 에서? 6543 억 8 천만 위안은 363 억 위안으로 증가하여 연평균 32% 증가했다. 재정 총수입은 21 년 27 억원에서 18 억원으로 증가하여 연평균 31% 이상 증가했다. 도시 인구는 265,438+ 년 1 만 59 명에서 63 만명으로 증가했고, 도시화율은 265,438+ 년 3% 에서 56%, 연평균 5% 로 증가했습니까? 2% 포인트. < P > 는 22 년까지 215 년까지 두 배로 늘었고, 지역총생산은 175 억원에 달했고, 규모 이상 공업증가액은 72 억원에 달했고, 재정총소득은 215 억원에 달했고, 도시인구는 12 만명에 달했고, 도시화율은 65% 에 달했다. 셋째, 지원 정책 < P > (1) 은 건설지 지원을 제공한다. 국가 산업 정책에 부합하고 연해로 이전하는 중대 산업 프로젝트에 대해 토지지표를 우선적으로 배정하고 전략적 신흥산업에 속하는 프로젝트에 대해 기업에 따라 토지양도금을 납부하는 액수를 지지한다. 국가가 하달한 우리 성의' 12 5' 기간 동안 토지이용계획 중 이용지 지표의 5% 가 진, 당, 창시에 배정되었다. 국가 및 성 중점 프로젝트에 포함된 단일 건설 프로젝트를 제외하고 간척 계획 지표는 원칙적으로 모두 중점 지역에 쓰인다. 22 년까지 당산, 진황도, 창주 계획 건설지 규모, 건설지 추가 59? 25 만 헥타르 (8.88? 8 만 무) 와 6? 24 만 헥타르 (93? 6 만 무), 각각 전성의 31% 와 27% 를 차지한다.
(b) 재정 및 세제 인센티브 정책을 시행한다. 시현이 연해 지역에' 비행지' 를 개발하고 건설하도록 독려하여 연해 지역으로 이전한 공업기업에 대한 세금을 전액 공유하도록 독려하다. 기업 연구 개발 투자 세전 공제 정책을 시행하다. 국가가 규정한 요금 외에 연해 지역의 건설 프로젝트는 각종 행정사업성 요금을 면제한다.
(3) 사업자 등록 임계값을 줄입니다. 국가 법률, 규정 및 규정에 의해 허용되는 조건 하에서 "접근 불가" 원칙을 준수하여 기업 경영 범위가 국민경제업계에 따라 승인, 등록 감면, 허가 등 관련 행정사업성 유료 성급 유보부분을 신청할 수 있도록 합니다. 국가 산업 정책에 부합하는 프로젝트에 대해 기업이 자본 부분을 등록할 수 있도록 허용하고, 남은 자금은 할부로 계좌로 이체할 수 있다.
(d) 행정 승인 권한을 위임한다. 주정부가 반드시 성, 시급 승인을 받아야 하는 사항, 고에너지, 고배출 프로젝트를 제외한 기타 사항은 모두 연해현 (구) 또는 공업 신구, 공단 관리위원회에 내려놓아야 한다. 환경 영향 평가 절차 및 내용을 간소화하여 환경에 큰 영향을 미칠 수 있는 건설 프로젝트 외에 지방 환경 보호 부서에서 환경 영향 평가 승인을 실시합니다.
넷째, 추진 조치
(1) 승진 메커니즘을 수립한다. 성 정부는 상무 부총장을 팀장으로, 성직 관련 부서와 시정부가 주로 동지를 담당하는 지도팀을 구성했고, 진, 당, 창삼시는 각각 일선 지휘부를 설립하여 상하 연계, 효율적인 업무 추진 메커니즘을 형성하였다.
(2) 계획 가이드 강화. 국가 산업 정책과 결합하여 연해 지역 마스터 플랜, 연해 지역 산업 발전 계획 등 배합 계획을 고품질로 편성하다. 연해 지역 중점 개발 프로젝트는' 12 5' 계획에서 성 전체 계획, 특별 계획 및 지역 계획에 우선 순위를 부여하고, 성 전체의 중점 건설 계획에서 우선 순위를 부여한다.
(3) 완벽한 지원 시스템. 과학 기술, 교육, 문화, 위생, 관광, 취업, 사회보장 등 사회사업의 발전을 가속화하고, 자원 배분을 최적화하고, 대중에 대한 서비스 능력을 높인다. 통신, 교통, 정보, 사회보장, 금융, 생활서비스, 항구 물류 배송 등 지원 체계를 완비하고, 전문 지원 서비스 능력을 지속적으로 향상시키고 연해지역의 산업 발전에 대한 수용과 적재능력을 강화하다.
(4) 항만 기능 개선. 항만 시설 및 기능 건설을 강화하고 세관, 변검, 해상, 검사 검역 등 검사 기관의 편리한 통관 서비스를 추진하여 보세 구역, 보세 항구 지역, 수출 가공 구역, 보세 물류 센터 등 세관 특수 감독 지역 건설을 지원하여 항구 물류를 대대적으로 발전시키다. 215 년까지 항구 생산성 정박장 수는 21 년 116 개에서 167 개로, 항구 처리량은 4 개로 증가할 것인가? 9 억 톤은 8 억 톤으로 증가했고, 항구 처리량은 21 년 6 억 톤에서 65438 억 톤으로 증가했다. 22 년까지 항구의 생산적 정박석은 2 개에 달했고, 항구의 처리 능력은 11 억 2 천만 톤에 달했고, 항구의 처리량은 1 억 2 천만 톤에 달했다.
(5) 개발 환경 최적화. 행정 심사 제도 개혁을 더욱 심화시키고, 정부 기능의 전환을 가속화하고, 인재 도입, 자금 지원, 융자 보증 등에 보조 서비스 메커니즘을 세우다. , 연안 지역의 산업 집적을 촉진하기 위한 보장을 제공한다.
첨부: 1? 발해 신구 허베이 중남 산업 클러스터 발전 건설 방안
2? 조비안 신구 허베이 동북산업클러스터 발전 건설 방안 < P > 첨부 1
발해 신구 허베이 중남 산업클러스터 발전 건설 방안 < P > 은 발해 신구의 종합 비교 우위를 충분히 발휘하기 위해 석가장, 형수, 단, 싱 타이, 보정, 랑방 및 복지산업에 연해 이전을 위한 플랫폼과 수단을 제공하고 허베이 중남부 경제를 촉진한다.
1, 위치 사유
(a) 위치 교통 이점. 동구는 황기항에서 2 킬로미터, 천진 빈해 신구에서 1 킬로미터 떨어져 있다. 서구는 황기신도시를 등지고 연해 고속, 석황고속, 금산고속, 37 국도, 황석철도, 건설중인 황질철도에 인접해 있다.
(2) 인프라의 이점. 쿠용량 6 만 입방미터의 양성저수지와 일일 처리 능력 5 만 톤의 해수담화공장이 가동되고, 일일 처리 능력 2 만 톤의 해수담화가 곧 시작된다. 오만톤 오수 처리장은 이미 생산에 들어갔고, 65438+ 만톤은 여전히 건설 중이다.
(3) 업계 기본 이점. 집합구는 이미 5 만 톤의 정유, 23 만 톤의 폴리 염화 비닐, 8 만 톤의 TDI, 야금 및 장비 제조 능력을 형성했다.
(4) 토지 자원의 이점. 동구 6 제곱킬로미터는 대부분 건설용지이고, 서구 4 제곱킬로미터는 32? 7 제곱 킬로미터. < P > 둘째, 발전이념
(1) 기능포지셔닝: 허베이 중남 및 황석 철도를 따라 지역산업 이전을 위한 중요한 전달체, 개방된' 교두보' 개발, 지역경제협력발전과 대규모 산업집결 플랫폼, 허베이 중남판이 빠르게 부상하는 새로운 엔진.
(2) 개발 중점: 석유화공, 석탄화, 염화, 정교화공, 중형장비 제조, 비금속제 제품 및 정밀 금형, 전자정보, 경공, 식품 등.
(3) 공간 배치: 집결구 면적은 1 제곱킬로미터로 두 지역으로 나뉜다. 동부는 석화와 중장비 제조산업지대이고 서부는 전자정보, 철물제품, 경공, 식품 등 선진 장비 제조업과 도시형 산업이다.
(4) 개발 목표: 211 간선도로, 물, 전기, 가스, 통신 등의 인프라를 개선하여 산업 집결 조건을 충족합니다. 212 년, 기반 시설이 기본적으로 건설되고 산업 프로젝트가 모였습니다. 213 년에는 건설투자 5 억원 이상의 중대 프로젝트를 2 여 개 도입하고 집결구는 규모를 갖추기 시작했다. 215 년, 집결구 전체 개발 건설 기본 완성, 투자 2 억원, 주영 업무 수입 4 억원, 이윤세 6 억원, 항구, 항구화물, 항구 도시 협력 발전. 셋째, 지원 정책
(1) 토지 정책. 집결구는 별도로 건설용지 추가 계획을 내리고, 건설용지 유상사용료 성급 유보 부분을 전액 반납하고, 기업이 토지양도금 액수를 납부해 전략적 신흥산업 프로젝트를 지원한다.
(2) 재정 정책. 성내 복부에서 지방으로 이전한 공업기업이 납부한 부가가치세, 영업세, 소득세에 대해 성시 유보부분 5 년 이내에 집결구를 전액 지원한다. 국가가 규정한 관련 요금 외에 입구 항목에 대해 각종 행정사업성 요금을 면제한다. 허베이 () 성 중남부 () 6 시 () 시 정부가 주도하는 이전 프로젝트는 이전 기업 이전 3 년 평균 납부한 세금에 따라 이전지로 반환되며, 초기수 부분은 발해 신구와 6: 4 비율로 공유된다. 211 년부터 215 년까지 주정부는 매년 5 만 위안의 공업 발전 특별 자금을 배정하고 창주시 정부는 매년 5 만 원을 배정하여 입구 기업에 대한 대출 이자 및 인프라 건설 보조금을 지급한다.
(3) EIA 정책. 집결구 발전계획 환경평가가 완료되면 입구 프로젝트 환경평가 내용을 간소화하고 시공기간 현장 감독과' 3 동시' 검수를 중점적으로 강화하였다. 지역 내 건설 프로젝트, 환경에 큰 영향을 미칠 수 있는 프로젝트를 제외한 다른 업종의 프로젝트는 현지 환경보호부에서 승인한다.
(4) 투자 및 자금 조달 정책. 집적 지역이 투자 융자 플랫폼을 구축하고, 토지 선행 개발을 전개하고, 여러 채널을 통해 건설 자금을 마련하고, 발해 신구 특별 자금을 모아 집결구에 융자회사에 투자하도록 장려하다. 집결구 개발 건설 후 형성된 인프라 재고 자산과 역년 투자로 형성된 실물자산이 양도 허가 등을 통해 투자금융회사에 주입되도록 독려한다. 집결구에 혁신 창업투자 융자 기관을 설립하여 기술 연구 개발, 성과 전환 및 기업 발전을 지원하도록 장려하다.
넷째, 안전조치
(1) 조직 리더십을 강화한다. 성정부 지도자를 팀장으로 설립하고, 성 관련 부서, 창주시 정부, 발해 신구관리위원회는 주로 동지를 회원으로 하는 지도팀을 구성해 개발 건설의 중대한 문제를 총괄적으로 해결하고, 발해신구 하북중남 산업 집결구 관리위원회를 설립하여 조직 실시를 담당한다.
(2) 계획 가이드 강화. 집결구 마스터 계획, 산업 발전 계획 및 통제성 상세 계획의 편성을 가속화하고, 프로젝트 접근 기준을 제정하여 집결구 수준 높은 건설을 확보하다. 집적 지역의 주요 프로젝트는 지방의 "12 번째 5 개년 계획" 에 포함됩니다.
(3) 혁신적인 투자 방법. 업종상인, 중개상인, 캠퍼스 상인, 브랜드상인, 특색 자원상인 등 새로운 유치 모델을 탐구하고 전략기업가와 중점 업계 선두 프로젝트를 우선적으로 도입하다. 산업 체인 투자, 산업 클러스터 투자, 산업 클러스터 핵심 기업 및 산업 체인 백본 기업의 도입을 장려한다.
(4) 건설 노력을 강화하십시오. 황화항 종합항구 시작 공사를 선두로 하여 집결구 인프라 건설을 가속화하다. "구통일평" 을 목표로, "3 로" (철도, 도로, 공공복도), "3 기 (증기)" (천연가스, 공업증기, 공업가스 공급), "2 수 1 전기" (급수관) 를 강화하다.