서녕 2년 2월 왕안석이 정치고문으로 임명되었고, 4월에는 3개의 기획부서가 설치되어 새로운 법률을 논의했으며, 또한 셰, 허우, 쳉을 파견했다. Hao, Lu Bing, Zeng Heng 등은 들판을 조사하고 홍수를 통제하며 세금을 조사합니다. 7월에는 절강성 리화이(Li Huai)와 류후로(Liu Hu Road)가 손실분담법을 제정했고, 9월에는 '녹색작물법'을 제정했으며, 11월에는 농지 수자원 보호 조약을 공포했다. 왕안석
1. 제도개혁
서녕(西寧) 원년(1068년) 2월에 왕안석이 설립한 최초의 조직이다. 개혁을 추진하라. 알고 보니 송나라의 재정은 삼부에서 관리하고 있었는데, 왕안석은 삼부의 상급 기관으로 삼부 조례처를 설치해 재정을 조정했다. 그것은 당시 최고의 금융 기관이었습니다. 개혁안을 연구하고 재정개혁을 기획하는 것 외에도 이 기관은 5년(1072) 3월에 도시변경법을 공포했다. 정부는 Kaifeng에 "Shi Yiwu"(Shi Yisi)를 설립하기 위해 100만 위안을 투자했습니다. 이 회사는 판매 불가능한 상품을 상인으로부터 공정한 가격으로 구매한 다음 시장에 재고가 없을 때 판매했습니다. 동시에, 부동산을 담보로 하고 5명 이상의 사람들이 서로를 보증하며 연간 2센트의 이자를 지급하는 대출이 상인들에게 발행됩니다. "각자가 필요한 것을 가져가고, 권력이 높거나 낮으며, 가격이 균일하므로 합병도 금지됩니다."를 달성하는 데 사용됩니다. Jiabao Faxining의 통치 3년(1070)에 Sinong Temple은 "Jixian Jiabao 규정"을 제정했습니다. 농촌가정은 5개 집단, 5개 집단, 10개 집단에 1개씩 보장을 받습니다. 농부가 2명 이상인 경우 한 사람을 보정으로 선택합니다. 보정은 평시에 농사를 짓고, 여가 시간에는 군사 훈련을 받고, 전시에는 군대에 징집됩니다. 가족 중 가장 부유한 사람을 보증인, 보증인, 보증인으로 사용하십시오. 농민의 반란을 예방하고 군비를 절약하세요.
둘째, 세금 개혁
천평(Tian Ping) 4년(1071)에 신농사는 '천방평화조세조약'을 제정했는데, 이는 두 부분으로 나누어졌습니다. 평화세. "Tian Fang"은 매년 9월 현 치안판사가 실시하는 토지 조사로, 토양의 비옥도에 따라 5단계로 나뉩니다. "평균세"는 "필드 스퀘어"의 측정 결과를 바탕으로 세액을 결정합니다. 천방의 토지할당세법은 대지주가 숨긴 토지를 정리하고 국가재정수입을 늘리며 농민의 부담을 줄였으나, 오랫동안 법에 강력하게 반대해온 대지주와 관료들의 이익에 심각한 해를 끼쳤다. 일찍이 서한(西汉) 상홍양(崇洪陽) 때부터 시도되었는데, 당나라 이후에는 각 현(縣)에서 공평하게 나누어 관리를 두어 '인민보다 적게 모아 백성을 위해 쓰다'는 목적을 이루었다. 서녕(西寧) 2년 7월, 북경 왕실과 관리들의 소비를 공급하고 상인들의 집결을 피하기 위해 회(淮), 절강(浙江), 강(江), 호류(胡流)로에 배달사절을 설치하였다. "주문을 기다리는 중"으로, 각지에서 "공급되는" 자재의 운송을 감독하는 일을 담당합니다. 인건비를 절감하고, 세금을 징수하며, 국민의 부담을 경감하겠다는 취지다. 녹색작물법 시닝(西寧) 2년 9월, 녹색작물법이 공포되었다. 창평창고와 광회창고에 보관된 곡물은 반드시 돈을 기반으로 해야 한다고 규정되어 있습니다. 식품의 가격이 높으면 시장 가격보다 낮은 가격에 판매되고, 가격이 낮으면 시장 가격보다 높은 가격에 구매됩니다. 축적된 현금은 파종이 필요한 첫 달과 5월, 여름과 가을이 익지 않은 시기인 1년에 2번으로 나누어 농민들이 자발적으로 정부로부터 돈과 자재를 빌리게 된다. 추수 후에는 여름세와 가을세를 내는데, 곡물이나 현금을 반납하면 이자가 2/10이나 3/10씩 늘어납니다. 어린 작물법은 "병합 주택"의 부당한 고리대금으로부터 농부를 보호하고 농부가 "시대와 함께 발전"할 수 있도록 합니다. 그러나 구체적인 실시에 있어 강제 대출 현상은 왕안석의 개혁 조치에서 가장 논란이 되는 측면이다. "봉사법"이라고도 알려진 "봉사법"은 서녕 3년(1070) 12월 신농사에서 초안을 작성하여 카이펑에서 시범적으로 시행되었습니다. 같은 해 10월. 예방접종법은 기존의 카운티 치안판사를 가구 단위로 순환시키던 기존 방식을 폐지하고 이를 카운티 정부가 자비로 고용한 사람들로 대체했습니다. 직원이 필요로 하는 비용은 가족이 분담합니다. 원래 의무를 부담할 필요가 없었던 여성가구와 사찰에서는 '봉사료'라 불리는 봉사료의 절반을 내야 했다. 농민을 노동으로부터 해방시키고 노동 시간을 보장하며 생산 발전을 촉진하고 정부 수입을 늘립니다.
셋째, 새로운 물 절약
물 절약 사업을 다양한 장소에 건설하고, 노동력과 자재를 지역 주민들이 가구 규모에 맞게 분배하도록 규정하고 있다. . 건설을 국민의 힘에 의지할 수 없는 한 정부로부터 부족한 부분을 빌려 1점을 얻을 수 있다. 한 주나 한 카운티가 업무를 처리할 수 없는 경우 공동으로 책임을 질 수 있습니다.
넷째, 군사개혁
호남군과 제국군을 바로잡기 위한 군사방식의 절단: 첫째, 군인은 50세 이후에 퇴역해야 한다고 규정하고 있다. 2. 군사 시험은 실패했다. 제국군은 호남군을 개혁하지 못했고, 호남군은 시민을 개혁하지 못했다. 손자의 병법은 '장군의 법칙'이라고도 불린다. 북송 초기에 제정된 수비법은 폐지되었다. 점진적인 진급을 통해 각 수비대는 여러 부대로 나뉘며, 각 직위에는 중위가 배정됩니다. 중위는 부대의 훈련을 담당하여 부대의 질을 향상시킵니다. 마보파(Ma Baofa)가 신이었을 때, 송나라에는 군마가 15만 마리 남짓밖에 없었습니다. 정부는 서북 변방 사람들을 대신해 공식 말을 기르도록 장려했습니다. 말을 기르고 싶은 사람은 누구나 정부에서 제공할 수 있고, 정부는 국민이 말을 살 수 있도록 비용을 지불할 수 있습니다. 각 가구에 한 마리, 부자에게 두 마리씩 말입니다. 말이 병들어 죽으면 그 사람이 배상 책임을 져야 한다. 그러나 전염병이 퍼지고 많은 말이 죽자 사람들의 불안은 더욱 커졌습니다. 사람들의 목축 시스템을 위해 곧 폐지되었습니다. 법신 6년(1073년) 7월에 면세법이 반포되었다. 8월에는 무기 제조를 감독하기 위해 군장비 감독관을 설치했고, 무기 개선을 위해 기술자를 모집했다.
황실고시를 개혁하는 동사(동사의 약어)
산셰파는 과거고시를 일상고시로 대체하고 진짜 인재를 선발하길 희망했다. 삼급법은 제국대학을 외부 펜던트, 내부 펜던트, 상부 펜던트의 세 등급으로 나누는 것을 의미합니다. "1급은 관직, 중급은 예부 시험을 면제합니다. 심사에서 제외됩니다."
이후 지방공립학교에서도 수업방식의 특성을 반영하여 이 방식을 시행하였다. 왕안석은 “도덕을 이루려면 학교를 세워야 하고, 학교를 세우려면 변하지 말아야 한다”고 믿었다. 희녕 3년(1070년) 3월 진사당 시험에서 그는 시, 부, 이론의 세 과목을 포기하고 시사 시험을 보았습니다. 서녕 4년(1071년) 2월, 새로운 조공제도를 반포하고 명경을 폐지하고 진사가 선비를 선발하였다. 또 다른 '파민코'는 법률과 규정을 검토하고 사건을 판결하는 일을 담당합니다. 재능만 쓰이고, 개혁에 관심 있는 사람들이 중요한 업무를 맡게 되고, 많은 사람들이 개혁의 중추가 된다.
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영향
왕안시의 개혁은 국민 소득을 늘리는 데 긍정적인 역할을 했으며, 빈곤과 허약한 상황에 영향을 미쳤습니다. 북송 왕조가 완화되었습니다. 북송 희녕 6년(1073) 왕안석의 지휘로 군대를 이끌고 토파를 공격해 하(임하, 감숙), 민(현 민현) 등 5개 주에서 전투를 탈환했다. , 간쑤). 송군은 5개 주를 되찾고 영토를 2000리 이상으로 확장했으며 강족 30만 가구를 처리하고 서하 지역 공격에 유리한 전선을 구축했습니다.
결과
서녕 6년(1073년) 가뭄이 심해지자 문지기 하정(夏政)이 유민의 그림을 그렸다. 사진 속 피난민들은 팔짱을 끼거나 풀뿌리를 먹으며 가뭄이 왕안석 때문에 일어났다고 말하면서 신들은 크게 자극받아 개혁에 대해 심각한 의구심을 품었다. Wang Anshi는 "요당 시대에는 홍수와 가뭄이 흔하고 피할 수 없었다"고 믿었으며 Sima Guang이 떠났을 때 "황실은 주변에 없었다"고 믿었습니다. 개혁이 심화되자 개혁의 가장 큰 지지자였던 송심종은 흔들렸다. 서녕 7년(1074), 왕안석이 처음으로 파업을 벌이고 강녕 저택에 대해 알게 되었다. 개혁운동은 한장(Han Jiang), 루휘칭(Lu Huiqing) 등이 계속하였지만 루휘칭은 자신의 이익에만 집중하였고 이는 조선과 중국 장관들의 불만을 불러일으켰다. 서녕(西寧) 8년 2월, 왕안석은 베이징으로 소환되어 복직되었으며 계속해서 새로운 법을 시행했다. 서녕 9년(1076년), 사랑하는 아들 왕간이 병으로 세상을 떠났다.
이유
개혁은 대지주와 대관료의 이익에 영향을 미쳤고 그들의 강력한 반대를 받았습니다. Sima Guang은 황제에게 여러 번 편지를 보내 새로운 법을 취소하도록 요청했습니다. 동시에 개혁의 주요 지지자 송신종은 결정적인 순간에 흔들렸다. 송심종이 죽은 후 사마광이 총리가 되었고 모집법을 포함한 새로운 법을 완전히 폐지했다. 각종 경제 개혁의 내용을 보면 왕안석의 신법은 그 규모가 웅장하고 그 중 재정관리가 가장 중요하여 당시 사람들의 비판을 받았음을 알 수 있다. 공정하게 말하면, 왕안석의 개혁 실패가 전적으로 보수세력의 반대 탓으로만 돌릴 수는 없다. 그의 정책과 관행은 재검토될 가치가 있습니다. 다음의 네 가지 측면에서 논의할 수 있다. (1) 개편 이전의 홍보 부족으로 개편 과정에서 우수한 인재를 유치하지 못하였다. 정치개혁을 반대하는 진영에는 유명인사들이 다수 있다. 충분한 홍보와 설득을 거쳐 일부 엘리트들은 정치개혁 진영에 흡수되어야 한다. (2) 부실한 정책 시행 - 예를 들어 청소년법과 면제법의 시행은 이상적이지 않습니다. 가난한 가구가 자발적으로 공적 대출을 요청하면 할 말이 남아있지만 실제로는 지방 공무원들이 5가구의 농민들에게 서로 보험을 들도록 강요한 뒤 각 가구에 일정 금액을 지급하는 것을 느슨한 푸른모종이라고 합니다. 가을이 지나면 원금과 이자를 모두 회수할 수 있도록 지방 관리들은 가난한 집이 갚지 못할까 봐 가난한 집이 아닌 중산층과 상류층에게 산재한 농작물을 나눠주었다. 사람들에게 유익을 주기 위해 또 무엇에 대해 이야기할 수 있습니까? 녹색종자법에서는 이자가 절반, 즉 20%로 일반 서민이 감당할 수 없는 수준이다. 부실한 정책 시행의 근본 원인은 새로운 법률을 시행할 적절한 인재가 부족하기 때문입니다. (3) 고집스럽고 독선적이다 - 왕안석은 정직하고 종신과 국정에 대해 이야기하며 자신을 변호하고 자신의 감정을 표현했다. 개혁 초기에 사마광은 너무 조심하지도, 너무 자신감을 갖지도 말라는 편지를 썼다. 안시는 이에 대해 깊이 동의하지 않는 항의 편지를 썼습니다. 두 사람은 아주 좋은 친구 사이였지만, 서로 등을 밀어내며 헤어졌다. 예를 들어, 소식(Su Shi)은 원래 새로운 법을 지지하는 가장 좋은 사람이었지만 그의 올바른 의견 중 많은 부분이 왕안시(Wang Anshi)에 의해 채택되지 않았습니다. 청력신딜이 실패한 후에도 송나라의 심각한 계급갈등과 민족갈등은 수그러들지 않고 빈곤과 허약의 상황이 계속 전개되었고, 지배세력은 위기를 느꼈다. 따라서 일정 기간의 침묵 이후 개혁에 대한 요구가 다시 빠르게 커졌고 결국 더 큰 규모의 정치 개혁 운동이 시작되었습니다. 실패의 가장 근본적인 이유는 새로운 법이 사회의 근본적인 문제를 다루지 않았다는 것입니다. 북송의 지배위기에 대응한 주요계급 내부의 제도개선은 근본적으로 핵심을 건드리지 못했기 때문에 봉건사회의 모순을 근본적으로 해결하는 것은 불가능했다. 즈핑 4년(1067년) 정월, 송신종(宋宗宗) 조영(趙永)이 왕위에 올랐습니다. Zongshen은 혁신을 결심했습니다. 그는 백성을 부강하게 하고 군대를 강화하며 요국과 서하를 정복하는 전략에 대해 총리 푸비(Fu Bi) 등에게 조언을 구했습니다. 그들은 Zongshen에게 20년 동안 '싸움'이라는 단어를 언급하지 말 것을 제안했습니다. 송심종은 더 이상 이 계층의 장로들에게 의존하지 않았습니다. 서녕(西寧) 원년(1068) 4월, 30년 이상 세계적으로 명성을 떨쳤던 왕안석이 베이징으로 소환되어 정치에 참여하게 되었다. 군대는 가난과 허약함의 현 상황을 변화시킵니다. 당시 왕안석은 인기 있는 인물이 되었습니다. 대부분의 학자들은 왕안석이 권력을 잡으면 모든 것이 평화롭고 인생이 망할 것이라고 믿었습니다. 개혁을 추진하기 위해 서녕(西寧) 2년(1069) 2월, 왕안석은 개혁을 지도할 새로운 조직을 설립하여 삼두사기획실(훗날 폐지되고 재정부 신농사로 대체됨)을 설립하였다. ), Lu Huiqing, Zeng Bu 등과 함께 공동으로 새로운 법률 초안을 작성하고 각 부서의 공무원을 승진시키며 현에 새로운 법률을 시행할 것을 촉구했습니다. 중국 역사에 지대한 영향을 미친 왕안석의 개혁은 큰 팡파르와 함께 시작되었습니다.
서녕 2년부터 서녕 9년(1076년)까지 8년 동안 군대를 강화하고 부강한 나라를 세우는 것을 목표로 삼아 균등 손실, 녹색 농작물, 농경지 수리, 징병, 완화 정책을 실시했다. 시장, 여행 면제, 평균 토지세, 군인 보호 및 갑옷이 연속적으로 시행되었으며 말 보호 및 기타 새로운 법률이 시행되었습니다. 새로운 법률은 어느 정도 중간 관리, 왕족, 재벌, 사채업자의 이익을 침해했습니다. 그러므로 새로운 법을 시행할 때마다 항상 방해와 반대에 부딪히게 됩니다. 송신종(宋宗宗)이 죽고 절종(浪宗)이 왕위를 계승하고 태후(皇后)가 정치를 맡았으며 사마광(Sima Guang)이 이끄는 보수세력이 정권을 잡게 되었고 원유시대 초기에 모든 새로운 법률이 폐지되었다. 역사는 Yuanyou가 훨씬 더 변했다고 알려줍니다. 개혁이 실패한 지 41년 만에 북송은 멸망했다(1127).
메아리
원유 원년(1086)에 사마광이 집권하여 새 법을 폐지했다. Su Dongpo, Fan Chunren 등은 거절했지만 Wen Duke는 곧 광저우를 설립했습니다.
안시는 난징에서 병으로 사망했고, 같은 해 9월 사마광도 병으로 사망했다. 역사적으로 왕안석이 금릉으로 퇴각했을 때 "법원이 법을 바꿨다는 소식을 들었지만 나는 무관심했다. 그가 하인 돕기를 중단하고 직무를 재개했다는 말을 듣고 갑자기 목소리를 잃고 말했다. "이게 뭐지? 충분한? "오랫동안 그는 '이 법은 마침내 멈출 수 없다'고 말했습니다." 원유 원년 2월에 "녹색 묘법"이 나왔습니다. 3월에 판춘런은 8월에 완전히 활용되지 못했습니다. 광 씨는 "삼영작물은 국민들에게 이익이 되어야 한다"고 말했다. "수시는 면제법에 반대하면서 "고대부터 군대에 복무한 사람들은 농촌에서 일해야 하고 곡식을 식량으로 사용해야 한다... 소와 말을 땅과 교환해야 한다"고 말했다. 비록 그 사이에 다른 것으로 대체될 수도 있지만, 세상에서는 언제나 사용될 수 있습니다. 이어 “사학관료들은 관료로 활동할 수 있도록 친인척을 기증하고 무덤을 버리는 등 홍보는 물론이고 놀기도 하고… 요리를 하면 나쁜 풍조가 될 것 같다”고 말했다. 국가를 위협하는 것은 태평 성관이 아닐 수도 있습니다." 그러나 나중에 Su Shi는 면제법이 실제로 실현 가능하다고 믿었습니다. 그는 "Yu Tengda Dao Shu"에서 "나의 새로운 법이 시작될 때 나는 편견을 경계하고 유사점과 차이점을 찾아보세요. 이 마음은 씁쓸하고 나라를 걱정하지만, 소수의 사람들이 말하는 것은 합리적입니다... 자신이 하고 있는 일을 되돌아보면 기분이 좋아질 것입니다. “10여 년이 지난 후 원유는 왕조를 바꾸었고 소식은 사마광의 면세법 폐지에 반대했다. 그는 “더 이상 내 힘으로 경쟁하지 않도록 시닝에서 법을 바꾸고 싶다”고 말했다. "왕안석이 물러난 후 사마광은 송심종의 병사들이 목숨을 바쳐 빼앗은 땅을 서하에게 무료로 주었다. 사마광은 자신의 나라 영토를 서하에게 무상으로 주었는데 이는 국가를 배반하고 국가안보를 위협하는 행위였다. 이는 정치적으로 수치스러울 뿐만 아니라 군사적 우유부단함을 종식시키려는 목표를 달성하지 못하였다. 왕조는 약하고 위협을 받을 수 있어 계속해서 난주(蘭州) 등을 공격했다. 원유8년(1093), 송나라 절종황후는 임서안왕후의 지휘 아래 천황을 회복하는데 힘썼다. 9년간 지속된 그의 조상들의 구체제. 개혁을 지지하는 사람들을 '원풍당원'이라 불렀고, 그 이후부터 개혁을 반대하는 사람들을 '축복당원'이라 불렀다. 송나라는 당쟁의 수렁에 빠졌고 스스로 헤어날 수 없었다.
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명나라에서 양신의 '리드 단로'는 극도로 중상모략 왕안석은 그 능력 때문에 '고금의 가장 악랄한 사람'으로 알려졌는데, '공경이 집권할 때 나라가 번영하고 서화(秦河)가 성공하여 천 리를 넓혔다'는 거짓 비난이 있었다. 이는 건국 이래 100년 만에 유례가 없는 일이다." 남하한 후 원유성인의 후손들과 소승의 추종자들이 금지된 재난에 분노하여 채경을 공격하는 것만으로는 충분하지 않았습니다. 혼돈을 무너뜨리기 위한 모든 변명은 말도 안 되는 소리입니다. 사실 진회이의 재난은 차이징에 의해 발생했다. Cai Jing의 사용은 Duke Wen에 의한 것입니다. Guishan의 사용은 Cai Jing에 의한 것이며 Gong Jing과 관련이 없습니다. 량치차오의 저서 『왕중국육대정치인』은 왕안석과 그의 개혁을 대표하는 저작이다. 사료에서는 채상향의 『왕전기』를 인용하고, 왕안시를 중국의 크롬웰에 비유하면서 “만일 당신이 그렇다면”이라고 말했다. 세상에 두각을 나타내지 않으면 세상에 물들게 된다.” 왕안시는 “3대에 걸쳐 탁월함을 추구했지만 인간으로서도 충분히 좋은 사람”이라고 한다. 법과 시장거래법은 현대 '문명국가'의 은행의 원형이다. , "정공주가 집권하여 장평(長平) 관리들을 모두 보내 농경지 수자원 관리를 맡게 하였다. 이로써 관리들과 백성들이 토지 경작 방법과 연못을 알 수 있게 되어 댐과 도랑의 모든 이로움을 알게 되었다. 자명하고 효과적이며 효용의 크기에 따라 보상을 받습니다. 이후 그는 재위하는 동안 업계에 몸담았다. 역사적 기록에 따르면 서녕(西寧) 2년부터 9년까지 정부와 각 도로에서 1,793마일, 총 361,178헥타르에 걸쳐 논을 건설했습니다. "Gong Jing이 모든 수자원 보호 프로젝트를 시작할 수는 없지만 가장 큰 프로젝트는 황하 준설과 변하강 준설입니다." "양치초는 개혁이 '국내와 세계 역사상 가장 영예로운 사회 혁명'이라고 결론지었다. 덩광명과 기하 모두 왕안시의 개혁을 긍정했다. 왕증기는 융합을 이유로 왕안시의 개혁을 부정했다. 그러나 고대 중국 문화의 심각한 역행으로 인해 대관료와 대지주들의 이익이 침해당했으며, 왕안시는 역사서에서 한 번도 객관적이고 공정한 평가를 받은 적이 없습니다. 그의 책: "왕안시는 위대한 사상가이자 정치가이다. 종이 없는 송나라는 그의 정류 운동이 아니었다면 오래 전에 멸망했을 것입니다. 오래 전에 Xixia에게 패했을 것이며 Guo Xu가 칼이나 총을 사용할 필요가 없었을 것입니다. 왕안시를 가장 많이 공격하는 사람, 왕안시의 인격과 사생활을 비방하거나 모함하는 사람은 책임을 져야 할 필요가 없습니다.
내 노인은 자신이 정말 엉망진창이 될 것이라고 감히 당신에게 1위안을 걸었습니다. “레닌은 왕안석을 11세기 중국의 가장 위대한 개혁가로 불렀습니다.