(2008년 4월 28일)
제1장 일반 원칙
제1조는 농촌 재정 관리를 효과적으로 강화하고 표준화하며, 마을 차원에서 정직한 정부를 건설하고 농촌 경제 발전과 마을의 사회적 안정을 촉진합니다. "농촌 재정 관리 시행 규칙"에 따라 우리 마을의 농촌 재정 관리의 실제 상황과 결합하여 이러한 세부 규칙을 적용합니다. 공식화됩니다.
제2조: 이 세칙은 우리 읍 내 마을집체경제조직의 재정행위에 관한 원칙규범이다. 이러한 세부 규칙을 준수하십시오. 이는 마을 수준의 재정 관리 및 자산 관리에 있어 조직 및 인사 행동에 구속력을 갖습니다.
제3조 진 관리소는 이 규칙에 따라 마을의 집단재정을 관리하고 지도하며, 모든 행정촌은 이 규칙을 참조한다. 이 규칙을 위반하고 법과 규율에 따른 관리와 지도를 받아들이지 않는 마을에 대해서는 진 징계위원회에서 조사하여 처리한다.
제2장 재정 관리
제4조 농촌 재정 관리는 원본에 기초하여 “농촌 금융 수탁 기관 서비스 센터”(이하 “기관 서비스 센터”라 함)를 설립해야 한다. 농촌 금융 “이중 신탁” 센터'). 마을 '대행센터'는 경제관리소에 위치하며 자금과 장부는 마을재정에 맡긴다. 마을은 여전히 자체 장부와 자금에 대한 소유권과 사용권을 보유하고 있습니다. "기관센터"는 마을 장부와 자금을 관리, 감독하는 권한을 갖는다. 원래의 독립재무회계기관과 마을 차원의 채권-채무 관계는 그대로 유지되며 마을 주민 단체는 별도의 계좌를 개설할 수 없습니다.
제5조: 엄격한 재정수입, 지출예산 및 결산제도를 실시한다. 연초에 각 마을은 수입과 지출을 결정하고, 수입과 지출의 균형을 맞추고, 재정 수입과 지출, 기반 시설 건설, 고정 자산 구매 및 건설, 기업 설립을 포함한 자본 유지 원칙에 따라 재정 계획을 준비해야 합니다. 자원개발 투자, 소득분배 계획 등 예산안은 마을주민(대표자)회의에서 논의, 승인되고 진정부에 기록으로 보고되며 마을주민에게 공개되고 공공의 감독을 받는다. 특수한 상황으로 인해 계획된 지출을 초과하거나 예산 범위를 벗어나 시행해야 하는 주요 프로젝트는 마을 주민(대표) 회의에서 논의 및 승인을 거쳐 진 정부에 기록으로 보고되어야 합니다. 예산집행은 정기적으로 국민의 의견을 들어야 한다. 연말에 마을(대표)회의에 재무제표를 보고해야 한다.
제6조: 마을집단소득을 엄격히 관리한다. 마을집단소득이란 마을집단도급소득, 임대소득, 토지취득 및 직업보상소득, 보상 및 보조금소득, 자산매매 및 처분소득, 일사일토론자금, 기부소득 및 기타 집단자금을 가리킨다. '수입과 지출 2선' 규정을 엄격하게 시행해야 하며, 각 마을의 모든 수입은 당일 적시에 진의 '기관 센터'에 인계되어 관리되어야 합니다. 당일 결제가 정말 곤란한 경우에는 다음날 18시 이전까지 결제하셔야 하며, 해당 금액은 '에이전시센터' 특별계좌로 입금됩니다. 금전적 수입의 징수와 지출이 허용되지 않고, 공적 자금이 개인적으로 보관될 수 없으며, 소액 국고가 단호히 소멸됩니다. 어떤 단위나 개인도 이를 빌리거나 유용할 수 없습니다. 촌별 수입은 반드시 시 경제관리국이 감독하는 '진촌 영수증'을 사용해야 하며, '일사일토론'에 속하는 자금은 성 부담금이 감독하는 특별 영수증을 사용해야 한다. 경감부서는 다른 영수증을 사용하여 계좌에 입력하는 것을 엄격히 금지합니다. 그렇지 않을 경우 "오피스센터"는 계좌에 입력되지 않으며 결제 단위 및 개인은 결제를 거부할 권리가 있습니다. 각 마을은 수령한 영수증을 엄격하게 관리해야 하며, 분실이 엄격히 금지됩니다. 관리소는 받은 티켓 번호를 등록해야 합니다. 각 청구서를 모두 사용한 후에는 해당 반권을 "대리점 센터"에 인계하여 적시에 보관해야 합니다.
제7조는 자금통지제도를 시행하고 있다. 토지취득, 도로건설, 석탄채굴, 운송과 관련된 행정기관, 기업소, 기관, 탄광은 어떤 방식으로든 해당 단위로부터 직접 돈을 징수해서는 안 되며, 해당 단위는 돈을 배정하기 전에 해당 마을에 서면으로 통보해야 한다. 해당 단위는 각종 자금이 해당 마을에 직접 배정되는 것을 방지하기 위해 이체 수표 형식으로 자금을 "텅저우보구진 농업 관리소" 특별 계좌로 이체해야 합니다.
제8조는 마을급 예비금 제도를 확립한다. 각 마을의 일일 산발적 지출은 마을 규모에 따라 평가됩니다. 인구가 1,000명 미만인 마을은 1,000위안, 1,000명 이상인 마을은 2,000위안입니다. 예비비를 초과하는 금액은 적시에 마을 "에이전시 센터"에 전달되어야 합니다. 재무부에서 공공 자금과 차용증을 빌리는 것은 금지되어 있습니다. 모든 마을에는 회계사와 출납원이 있어야 합니다. 마을의 주요 책임자는 겸임할 수 없으며 계산원은 비서나 이사의 서명 없이는 지불을 할 수 없습니다. 돈을 맡은 사람은 돈을 쓰지 않는다."
9조 에스크로 자금 인출 승인 제도를 엄격히 실시한다. 마을 단위 에스크로 자금 출금 시에는 '에이전시 센터'의 '자금 관리 및 사용' 절차를 엄격히 준수해야 합니다. 먼저 마을 '2개 위원회'가 연구하고 '자금 할당 신청 보고서'를 작성하며 자금 사용에 대해 설명합니다. 5,000위안(5,000위안 포함) 미만의 인출은 반드시 촌지부서기, 촌장, 촌회계사, 민주재정관리팀장의 서명을 받아야 한다. 1회 인출 금액이 5,000위안을 초과하는 경우에는 촌지부 비서, 촌장, 촌회계사, 민주재정관리팀장이 서명하고 역장에게 보고하여 검토 및 서명을 받은 후 지도자의 승인을 받아야 합니다. 시 정부를 담당하고 있다. 동일 프로젝트의 자금은 일괄 신청을 원칙으로 하며, 분할 신청은 엄격히 금지됩니다. 마을 차원에서 자금을 상환하고 인출할 때, 타운 "기관 센터"는 지출 청구서와 서면 신청서를 하나씩 확인해야 하며 신청 항목이 신청서와 일치하지 않는 것으로 확인되면 입력되지 않습니다. 그렇지 않으면 다음에 자금을 신청할 권리가 없습니다. 사기나 통제가 소홀할 경우 관련 담당자가 책임을 지게 됩니다.
제3장 비생산적인 지출 관리
제10조 비생산적인 지출을 엄격히 통제하고 줄인다. 마을 간부 보조금, 여비, 전화비, 차량 렌트비 등 지원 총량 관리 및 할당량 관리를 실시해야 하며, 초과되는 경우 책임자가 책임을 져야 합니다.
(1) 고정급여를 받는 마을간부의 수와 급여기준을 엄격히 통제한다. 마을 비서, 마을 이장, 회계사, 전임 가족 계획 책임자 외에도 다른 사람들도 손실 보조금 방법을 옹호했습니다. 마을 간부의 고정임금과 양로보험에 대한 구체적인 기준은 마을 조직 부서가 규정한 기준에 따라 실시한다. 상여금 및 혜택의 분배는 마을 '두 위원회'와 마을 민주재정관리그룹의 서면 회의록에 기록되어야 하며 참가자들의 서명을 거쳐 배포되어야 합니다.
(2) 출장 시에는 여비 상환 양식을 작성하고 항공권으로 여비를 상환해야 합니다. 여행 보조금 기준은 다음과 같습니다: 마을 내 회의 및 활동에 대한 보조금 없음, 텅저우(Tengzhou)에서는 1인당 1일 20위안, 짜오좡시(Zaozhuang City) 외부에서는 1인당 1일 30위안 이하 주최자가 발행한 송장 아웃바운드 학습 및 훈련은 타운 지도자의 승인을 받고 상환되어야 합니다. 공공 자금으로 여행하는 것은 엄격히 금지됩니다.
(3) 손님을 대접하거나 선물을 제공하기 위해 공공 자금을 사용하는 것은 허용되지 않습니다. 적발될 경우 해당인은 수수료의 2배의 벌금을 물게 됩니다.
(4) 마을 단위의 접대비를 엄격히 통제합니다. 투자유치 등 특별한 사정으로 인해 지급해야 하는 접대비는 전년도 영업이익의 65,438+05%를 초과할 수 없습니다. 과다한 지출을 한 사람에게는 총 금액의 20~30%의 벌금이 부과되며, 벌금은 마을 재정에 이관됩니다.
(5) 공공 자금을 사용하여 개인 전화를 설치하고 휴대폰을 구입하는 것은 엄격히 금지됩니다. 마을 집단의 연간 수입이 30,000위안 이상인 경우 마을 간부에게 일정 금액의 전화 요금을 보조할 수 있습니다. 전화보조금의 범위와 기준은 마을대표회의에서 정하여 '기관센터'에 보고하여 기록한다. 지급액이 보조금 기준을 초과하는 경우 책임은 개인이 부담합니다. 연간 소득이 30,000위안 미만인 사람은 전화 요금을 보조할 수 없습니다. 전화보조금 시행 후 집단연수입이 3만위안 이하로 떨어지면 내년부터 지원이 중단된다.
(6) 마을 간부의 퇴직 수당은 마을 조직 부서에서 정한 기준에 따라 시행되어야 합니다.
(7) 마을 차원에서 렌트 차량 수를 엄격하게 통제합니다. 마을에서 모임을 위해 차량을 임대하는 것은 허용되지 않으며, 마을 관리가 공무를 위해 차량을 임대해야 하는 경우 관련 사항(대리인, 시간, 장소, 이유 등)을 기록하고 요청해야 합니다. 공식 송장. 개인적인 용도로 자동차를 렌트하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다.
제4장 지출 승인 관리
제11조 마을은 승인 제도를 엄격히 실시해야 하며 일회성 지출 예산 2,000위안(2,000위안 포함)은 다음의 승인을 받아야 한다. 마을 서기 및 이사는 마을 "2개 위원회"에서 집단 연구를 통해 2,000~5,000위안(10,000위안 포함)을 결정합니다. 민주재정관리그룹 연구회의 10,000위안 이상 지출은 촌 '두 위원회'와 촌민대표대회에서 논의하고 승인해야 하며, 진 지도자에게 보고하여 승인을 받아야 합니다. 회의에서 논의되고 승인된 모든 비용은 서면 회의록에 기록되고 참가자가 서명한 후 나중에 참조할 수 있도록 회계 증서에 첨부되어야 합니다. 승인자가 절차가 불완전하거나 수수료가 불합리한 경우 수수료 승인을 거부합니다.
제12조: 재정 지출 증빙은 국세, 재정 및 기타 부서의 감독을 받는 공식 청구서를 사용해야 합니다. 특수한 상황으로 인해 정식 청구서 원본을 취득할 수 없는 경우에는 시 경제관리국에서 발행한 "텅저우시 포구진 촌급 지출 증서"를 사용해야 하며 지출 사유와 금액을 기록해야 합니다. 책임, 증인, 승인자는 환급이 이루어지기 전에 서명해야 합니다. 회계에 "IOU"를 사용하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다. 적발 시 차용증 징수 금액의 20%에 해당하는 벌금이 부과되며, 해당 벌금은 타운 재정에 귀속됩니다.
제13조 당월에 발생한 수입·지출 업무는 승인 후 적시에 회계사에게 보고하는 것을 엄격히 금지한다. 월별 비용이 계좌에 기록되지 않은 경우 책임자가 책임을 집니다. 특별한 사정으로 인해 해당 월에 상환을 할 수 없는 경우에는 그 이유를 서면으로 명시해야 합니다. 해당 월에 지출(대출)이 없을 경우 마을공동당좌계좌로 먼저 입금됩니다.
제14조 촌 회계사는 허위, 불법, 불완전한 증표 원본을 거부하고 적시에 촌장과 촌 관리소에 보고하고 처리 의견을 제시할 권리가 있습니다.
제15조 재정 비용이 결정 및 검토 절차를 거친 후, 마을 비서와 마을 책임자는 각 비용에 대한 문서에 민주적 재정 관리 관리자의 서명을 받아야 합니다. 팀은 이를 검토하고 스탬프를 찍어야 합니다. 관리 스테이션에서 검토하고 스탬프를 찍은 후에만 계정에 입력할 수 있습니다.
제5장 민주적 재정 관리 및 재정 공개
제16조 마을은 일반적으로 5~7명의 구성원으로 구성된 민주적 재정 관리 그룹을 구성합니다. 민주재정관리단의 구성원은 마을주민(대표)회의에서 선출한다. 마을의 '두 위원회' 위원과 그 직계가족은 민주재정관리단의 위원이 될 수 없다. 재무관리팀 구성원은 적시에 재무관리 활동에 참여해야 합니다. 정당한 사유 없이 3회 연속 재정관리에 참여하지 아니할 경우 촌 '2개 위원회'가 신청서를 제출하여 진 기율검사위원회와 민정부에 제출하여 승인을 받고 촌민(대표)회의에서 이를 결정한다. 자격에서 그를 제거하십시오. 민주적인 재무관리팀 구성원은 상급부서로부터 경영교육을 받아야 한다.
제17조: 마을 간부와 회계 담당자는 자신의 권한을 올바르게 행사하는 동시에 의식적으로 감독을 수용하고 민주적 재정 관리 그룹이 다음과 같은 감독 권한을 행사하는 것을 지원해야 합니다.
(1) 재무 공개 상황을 검사 및 감독하고 재무 공개에서 발견된 문제에 대해 제안할 권리
(2) 대중을 대신하여 지정된 장소에서 관련 금융 계좌를 검사할 권리가 있습니다.
(3) )은 마을 재정 관리 문제를 진 기율검사위원회와 경제 관리국에 직접 보고할 권리가 있습니다.
(4) 마을 수준의 재정 예산과 재정 시스템을 수립하고 실행합니다.
제18조 각 촌은 민주적 재정관리제도를 견지해야 하며, 매달 28일은 진의 민주적 재정관리일이다.
이 기간 동안 마을 회계사는 회계를 제공하고, 마을 비서와 마을 책임자는 민주 재정 관리단 구성원 3분의 2 이상을 소집해 이번 달 재정 수입과 지출을 검토한다. 나중에 참고할 수 있도록 재무 관리 기록을 하나씩 작성합니다. 감사 내용에는 수입이 완전히 기록되었는지 여부, 지출이 금융 시스템을 준수하는지 여부, 사용된 바우처가 규정을 준수하는지 여부, 비생산적 지출이 규정된 비율을 초과하는지 여부, 허위 및 불법 바우처가 있는지 여부 등이 포함됩니다. 반환됩니다. 검토 과정에서 발견된 문제에 대해 민주재정관리그룹은 마을의 '두 위원회'에 답변을 요청할 권리가 있다. 문제가 있으면 마을 '2개 위원회'가 즉시 이를 시정해야 한다. 민주재정관리의 날을 맞아 진 정부는 관련 부서를 조직해 각 마을의 민주적 재정관리에 대한 특별 점검을 실시할 예정이다.
제19조: 마을사무공개는 재정공개제도를 준수해야 한다. 매달 8일은 마을 통일재정공개일이다. 재정 공개 목록은 마을 위탁 기관 센터와 마을에서 2부씩 게시됩니다. 공고사항은 주로 고정게시판의 형태로 이루어지지만, 회의나 목록 등의 형태로 보완될 수도 있습니다. 촌회계사는 월별 수입지출사업(재정수입지출계획, 수입지출지출등)을 하나하나 공표하여야 하며 마을위원회는 대중이 제기하는 문제에 신속히 응답하고 옳게 처리하여야 합니다. 공고판에는 마을관리국 감사인장, 마을 이장 인감, 마을 회계사 인감, 민주재정관리단 인감, 작성인감이 찍혀 있어야 한다. "5장"은 필수 불가결합니다.
제20조 진 정부는 민정부, 관리국 및 기타 관련 부서를 조직하여 매월 각 마을의 마을 업무 공개를 점검하고 점검 결과를 진 전체에 보고한다. 진의 "기관 센터"는 재정 공개 파일을 구축하고 재정 공개 목록의 사진을 촬영하며 마을 사람들의 제안과 시정 조치를 적절하게 저장하고 문의를 접수해야 합니다.
제6장 회계대리제도
제21조 마을회계는 대리제도를 실시한다. 마을의 "대리 센터"에는 10,000명당 1명의 대리인 회계사를 갖추고 있으며, 이들은 자격증을 보유하고 각 마을의 회계, 자금 관리, 회계 파일 및 회계 자료를 담당합니다. 마을 회계사가 상환을 담당합니다.
제22조 타운의 "기관 센터"는 총계정원장, 현금(예금) 분개장, 영업수입 및 지출 세부 계정, 경상 누적 세부 계정, 고정자산 상세계정, 모든 장부는 "대리점센터"에서 관리합니다. 동시에 각 마을에서는 현금(예금) 일지, 재산 및 자재 등록부, 모바일 등록부, 농촌 토지 계약 세부사항 등을 구축하도록 권장합니다. , 중앙 회계사는 마을의 대리인 역할을하여 컴퓨터 회계 업무를 수행하고 마을 회계사는 중앙 회계사와 협력하여 수동 회계 처리를 수행합니다. 이듬해 초 에스크로 대장이 마을로 반납됐다.
23월 1~8일은 마을 단위의 통일된 회계보고일이다. 상품권 양도 및 회계 처리 절차는 다음과 같습니다.
(1) 마을 조직이 경제 사업을 수행할 때 유효한 상품권 원본을 확보해야 하며 담당자는 목적을 명시하고 서명해야 합니다. 마을 비서와 마을 이장의 검토와 서명을 거쳐 상환 절차를 위해 회계사에게 제출됩니다.
(2) 매월 민주적 재정 관리일에 마을 회계사가 발생한 증명서 원본을 제출합니다. 이번 달에 마을민주재정관리단에 제출하여 검토를 받아야 한다. 지출에 필요한 증서는 마을 회계사가 책임자에게 반환해야 한다. 심사를 통과한 후 민주적 재정 관리를 위한 특별 도장이 찍힙니다.
(3) 마을 회계사는 검토 후 원본 증서를 분류 및 요약하여 마을 기관 센터에 제출합니다.
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(4) 시위탁기관센터 증서 원본을 검토한 후 특별감사인을 날인하고 회계증서를 작성하고 회계장부를 등록하며 회계전표 및 재무공시목록을 작성하여 공표하고 공적 감독을 받는다.
(5) 매월 15일 이전에 타운 위탁 기관 센터는 회계 장부, 증서 및 명세서 보관을 준비해야 합니다. 매월 20일 이전에 전월 재정분석보고서를 시·농촌재정감시센터에 제출한다.
제7장 채권자의 권리와 채무 관리
제24조 진은 매년 정기적으로 촌급 채권자의 권리와 채무에 대한 조사를 실시해야 하며, 시간, 수량, 취급자, 참조 등에 따라 채권자의 권리와 채무를 분류하여 등록하고 실익을 파악하여 목록을 공개하고 대중의 감독을 받습니다.
제25조: 연체된 마을 단위 부채에 대해 적극적으로 회수하고 관리자의 책임을 이행하기 위한 실질적이고 실행 가능한 조치를 취해야 합니다. 채무자 단위의 취소 또는 채무자의 사망에 대해서는 갚을 재산이 없고 채무자가 없습니다. 회수할 수 없는 돈은 마을 관리소의 심사를 거쳐 마을 주민(대표) 회의에서 논의 및 승인을 거쳐 상각되어야 한다. 해당 책임자에게 발생한 손실은 해당 책임자의 재량에 따라 보상됩니다.
제26조: 발생한 마을 단위 부채에 대해서는 목록과 확인을 바탕으로 적극적으로 부채를 징수하고, 이자율을 낮추고 부채를 줄이며, 부채를 양도하고, 집합 자산을 활성화하고, 부채를 늘리도록 한다. 연도별로 집단 소득을 해결합니다.
제27조: 마을 차원의 새로운 부채를 단호히 중단하고 책임체계를 구축한다. 재정지출은 신중하게 계산하고 수입을 늘리고 지출을 줄이며 생활의 여유에 입각한 원칙을 견지해야 합니다. 공공 복지 사업을 설립하기 위해 돈을 빌리는 것을 엄격히 금지합니다. 각종 세금 및 수수료를 선지급하기 위해 돈을 빌리는 것을 엄격히 금지합니다. 마을 차원의 지출을 위해 돈을 빌리는 것을 엄격히 금지합니다. 규정된 한도를 초과하는 경우, 마을 차원의 고정 보조금 기준을 초과하는 보수 및 보조금 지급을 엄격히 금지합니다. 상기 요건을 준수하지 않고 돈을 빌린 경우 "대출에 서명한 사람이 책임을 진다"는 원칙에 따라 책임자가 책임을 지게 됩니다.
제8장 집합자산관리
제28조 영업자산, 비영업자산, 자원자산 원장을 작성하고 관리책임자를 지정해야 한다. 계정의 실제 요구 사항을 충족하기 위해 재고 준수 요구 사항을 준수합니다. 재산권에 변경이 있는 경우 규정된 절차와 요구에 따라 신고 절차를 완료해야 하며 적시에 금융 등록을 완료해야 합니다. 집합자산의 손실을 방지하기 위해 1년에 1회 이상 종합목록을 실시합니다.
제29조: 마을집단이 도급한 각종 사업과 경매, 매각, 양도, 합병, 임대 등 각종 자산은 '개방성' 원칙에 따라 '마을의 대행'을 받아야 한다. , 공정성과 공평성 "센터"는 공공입찰에 참여하고 계약을 체결하여 집합재산의 보존과 가치를 보장합니다. 어떤 단위나 개인도 허가 없이 부동산을 점유할 수 없습니다. 마을 '두 위원회'가 대출에 동의하는 경우 대출 계약을 체결해야 하며 만료 시 규정에 따라 감가상각비가 부과됩니다. 손실이 발생한 경우 차용기관과 개인이 배상책임을 진다.
제30조 촌집체경제조직이나 촌민위원회는 집체재산계약의 주체이다. 촌집체경제조직이나 촌민위원회를 통하여 집합재산계약을 체결하지 아니하는 조직이나 개인은 무효로 본다.
제9장 장부, 서류 및 직인 관리
제31조 촌은 재정 서류를 작성해야 한다. 주요 내용에는 연도별 각종 경제 계약, 계약 계약 또는 협약서, 각종 회계 증서, 회계 장부, 회계 명세서, 연도별 회계 담당자 인계 목록 등이 포함됩니다. 장부 및 서류의 관리는 전담직원, 전담창구, 전담실에서 보관하여야 하며, 분실되거나 훼손되어서는 아니 된다. 회계 증빙, 회계 장부를 양도, 은폐, 변조하는 것을 엄격히 금지하며, 재정 서류의 곰팡이, 도난, 화재를 엄격히 방지하고 회계 장부를 깨끗하고 완전하게 유지합니다.
제32조: 대행사 센터 파일 관리. 마을 단위의 금융 장부, 상품권 및 기타 파일은 대리 센터에서 마을별로 적시에 정리하여 한 권으로 묶어 통일적으로 보관합니다. 각 마을마다 하나의 캐비닛이 분실되거나 손상되어서는 안 됩니다. 명확한 책임과 전담 인력이 있는 건전한 아카이브 시스템을 구축해야 합니다.
제33조: 마을위원회 직인 사용 관리를 강화한다. 마을에서는 공식 인감 사용에 대한 승인, 등록 및 등록 시스템을 구축해야 합니다. 마을 위원회의 공식 도장은 마을 "에이전시 센터"가 보관합니다. 인감의 사용은 촌 비서와 촌장의 승인을 동시에 받아야 하며, 촌 회계사가 엄격하게 등록하고 사용 이유, 책임자, 승인자를 명시해야 합니다. 대출, 계약, 외부 계약 등 주요 사항에 관인을 사용하는 경우 마을의 '두 위원회' 회의에서 논의하고 승인하여 서면 회의 자료를 작성해야 하며, 마을의 서명을 받은 후에만 사용할 수 있습니다. 감독.
제10장 감독, 검사 및 감사
제34조 마을관리소는 마을집체경제조직에 대한 일상감사를 책임진다. 당국은 마을의 집단 재정을 감사할 권한이 있고, 마을에 불법 지출을 시정하고 중단하도록 지시할 권한이 있습니다. 장부 감사 업무를 방해, 거부, 방해하는 개인을 징계 검사 및 감독 부서에 조사하고 관련 직원에게 책임을 물을 것을 권고했습니다.
제35조 농촌 집단 경제 감사의 범위와 내용:
(1) 마을 적립금, 공공 복지 기금, 관리 비용(간부 포함)과 같은 수입과 지출의 사용 급여), 주정부가 할당한 지원 자금 및 예금의 수령 및 지불, 현금, 재산 및 자재의 기존 문제, 회계의 합법성, 정확성 및 신뢰성 장부, 상품권, 명세서, 일부 재정 수입 및 지출, 금융 시스템 구현.
(2) 집단 자산, 농민 부담, 계약 및 간부 사직에 대한 특별 감사를 실시하고 대중이 강하게 불만을 제기하는 문제에 대한 주요 감사에 중점을 둡니다.
제36조: 마을 당지부와 마을 위원회가 임기를 변경하고 마을 간부와 회계 담당자가 사임할 경우 진 기율 검사 위원회, 경제 관리국, 감사국은 재정 기간 감사를 실시하고 사후 경제적 책임 감사, 15일 이내에 재정 인계를 처리합니다(특별한 상황에서는 연장). 인계 작업은 진 조직 부서가 주도하고 사무실, 관리소, 감사실 및 기타 단위가 조정하며 진 규률 검사위원회의 감독을 받습니다. 촌간부가 규정된 기한 내에 자금 이체를 거부할 경우, 미계산 소득은 유용으로 간주되며 비용은 본인이 부담한다.
제37조: 책임제도를 엄격히 실시하고 마을 단위의 재정 관리를 향촌 간부 성과 평가에 포함시킨다. 재정 관리가 적시에 이루어지지 않아 상환 및 공고가 늦어지는 경우, 마을 서기와 마을 책임자가 책임을 집니다. 마을에 재정 관리가 있고 절차가 완료되었으나 제때에 기록 및 공개되지 않은 경우 마을 회계사가 책임을 집니다. 책임감을 가져라.
제38조 '대리점'은 '5무심판' 제도를 준수한다.
(1) 불규칙한 원본 증서(자체 포함 백색 전표 및 비표준 송장 포함)
(2) 진실하지 않고 불합리하며 불법적인 문서는 검토되지 않습니다. p>
(3) 절차가 불완전함(수수료 없음, 담당자 없음, 승인자 서명 없음,
마을 재정 관리용 특수 도장 없음 등);
(4) 만료된 지출 서류는 검토되지 않습니다. (쇼핑 및 출장을 제외하고 당월에는 원본 바우처를 받을 수 없지만 격월로 상환할 수는 없습니다.)
(5) 금융 규율 및 금융 시스템 위반(허위 지출, 과도한 지출, 과도한 보조금, 집단 자금 낭비 등). ).
동시에 월별 감사 외에 6개월마다, 연말에 종합감사를 실시하고 서면 감사보고서를 작성한다.
제39조: 마을 '2개 위원회'는 분기마다 재정 관리에 대한 자체 조사를 실시하며, 마을 규률 검사 위원회와 경제 관리 부서는 6개월마다 각 마을의 재정 관리에 대한 검사를 실시합니다. 연말에는 각 마을의 재정상태를 꼼꼼히 점검해 보세요. 검사 중에 발견된 문제는 적시에 시정되어야 하며, 좋은 경험과 관행을 칭찬하고 홍보해야 합니다.
제40조 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 재정관리규정 위반행위가 발생한 경우 책임자에게는 상황과 결과에 따라 상응하는 질책, 기한 내 시정, 징계처분이 주어져야 한다. . .
(1) 계정이 심각하게 엉망입니다.
(2) 체외 순환 지불을 위해 개인 "소형 재무부"가 설정되었습니다.
(3) 마을 장부와 수입이 제때에 마을의 "에이전시 센터" 관리에 포함되지 않음,
(4) 현금 인출,
(5) "백색" 장부,
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(6) 마을 주요 책임자가 회계사를 겸직하는 경우,
(7) 기타 불법 행위.
제41조: 다음과 같은 상황 중 하나가 발생하고 재정 관리 부실로 인해 징계 및 불법 행위가 발생한 경우, 책임자는 상황과 결과에 따라 징계 조사 및 사법 기관에 이송되어야 합니다. 규율과 법률에 따라 조사하고 처리해야 합니다.
(1) 부패, 뇌물 수수, 사치 및 낭비
(2) 심각한 경제적 손실을 초래하는 직무 태만
(3) 고의적으로 계정을 파기하거나 계정에 피해를 입히는 경우 분실,
(4) 부실한 재정 관리 또는 대량 청원으로 인해 발생하는 중대한 사건,
(5) 기타 규율 및 법률 위반.
제42조: 금융 비용 검토 및 승인 과정에서 다음 상황 중 하나가 발생할 경우 관련 책임자는 상황과 결과에 따라 처리되어야 합니다.
(1) 승인 권한을 준수하지 않는 지출
(2) 승인 없이 결정을 내려 심각한 경제적 손실을 초래하고 대중의 청원을 유발하는 행위
(3) 지출 문서가 표준화되지 않았고 승인 및 감독 절차가 불완전한 경우
(4) 책임자가 직무를 태만한 경우
(5) 다음과 같은 경우가 있습니다. 기타 규율 및 법률 위반.
제43조. 마을 간부와 민주재정관리팀 구성원이 감독을 받고 직무를 수행함에 있어 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 경우 책임자는 정황과 결과에 따라 그에 따라 처리되어야 한다. .
(1) 민주적 재정 관리팀 구성원이 감독 역할을 수행하지 않습니다.
(2) 마을 간부와 회계 담당자가 충돌하거나 민주적 재정 관리를 방해하기도 합니다. >
(3) ) 민주적인 재정 관리를 이용하여 문제를 일으키고 심각한 갈등을 일으키는 행위,
(4) 재정 관리 사기에 가담하는 행위,
(5) 관련 행위 기타 잘못된 행위.
제44조: 재정 공개 시 다음과 같은 상황이 발생할 경우 촌 비서 및 이사에게 상응한 통지 및 비판을 제공하고 기한 내 시정하며 책임자 성과급을 삭감합니다. 상황과 결과에 따른 청산.
(1) 2개월 연속 재정 공개를 하지 않은 경우
(2) 허위 선전
(3) 대중이 불분명하고 갈등이 발생하는 경우 장기간에 걸쳐 문제를 해결하지 못한 경우,
(4) 불완전한 홍보 절차,
(5) 기타 잘못.
제21장 책임, 보상 및 처벌
제45조: 마을 비서와 마을 이장은 상벌에 대한 책임을 집니다.
(1) 마을 비서와 마을 이장은 재정 관리의 주요 책임자이며 재정 관리에 대한 직접적인 책임을 진다. 재정관리는 마을 비서와 마을 이장의 성과평가 내용 중 하나로 꼽힌다. 재정 관리가 잘 된 마을은 연말에 표창과 포상을 하고, 재정이 어려운 마을은 상황의 심각도에 따라 적절히 처리할 것입니다.
(2) 마을에 개인계좌가 있거나, 신고를 생략하거나, 소득을 은폐한 경우, 확인 후 마을 단위 소득을 1회 이내에 읍위탁기관센터에 인계하지 않을 경우 모두 몰수한다. 주에는 마을 비서와 마을 이장에게 비판 통지를 하는 것 외에도 월급도 공제됩니다. 사건을 장기간(6개월) 은폐한 자는 비리행위로 간주되어 읍기율검사위원회 및 사법부로 이송되어 조사 및 처벌을 받게 된다. 미신고 소득 금액에 따라 당사자에게 5%의 벌금이 부과되며 벌금은 시 재정부에 이관됩니다.
(3) 마을 정부는 기한 내에 결산을 보고하지 않은 마을에 대해 질책 통지를 발송하는 것 외에도 매월 마을 당 비서와 마을 장의 급여를 공제하고 상환을 촉구할 것입니다. 2개월 연속으로 변제되지 않을 경우, 진의 재정관리 지도조는 결산을 정리하고, 사실에 따라 마을 당서기와 마을 장에게 책임을 묻고, 정기적으로 진에 다음과 같은 형식으로 공표하기로 결정한다. "바오구 정보".
제46조: 마을 회계사의 책임 상벌
(1) 마을 회계사는 마을 재정 관리에 직접적인 책임이 있는 사람이며 재정 관리 시스템 구현을 주도해야 합니다. 진 정부는 재정 규정을 엄격히 준수하고 적시에 상환하고 적시에 공표하는 촌 회계사를 칭찬하고 보상해야 합니다.
(2) 마을 회계사는 시 관리 부서에서 주최하는 비즈니스 교육에 참여하고 회계 자격증을 취득하며 연례 검토에 참여하고 마을 정부에서 임명하고 자격증을 소지해야 근무할 수 있습니다.
(3) 마을 회계사는 청구서를 엄격하게 관리해야 하며, 청구서 발행 후 수입을 즉시 마을 '위탁대행센터'에 전달해야 합니다. 한 소득이 제때에 지급되지 않으면 마을 회계사는 월급에서 공제됩니다. 두 번째 소득이 제때에 지급되지 않으면 마을 회계사는 검사를 위해 정지됩니다.
(4) 마을 회계사는 매월 기한 내에 회계를 제출하고 재정을 제때에 공개해야 하며, 2개월 연속 적시에 보고 또는 공개되지 않은 경우 매달 비판해야 합니다. 임금 외에도 조사를 위해 정직을 당할 것이며, 3개월 연속 보고하지 않거나 적시에 공개하지 않으면 마을 회계사가 해고될 것입니다. 재정 혼란을 일으키고 상황이 심각한 자들은 법적 책임을지게 될 것입니다.
제47조 어떠한 단위나 개인도 집단자금을 차입하거나 유용할 수 없으며 장부금액은 재고금액과 완전히 일치해야 한다. 그렇지 않은 경우, 조사를 거쳐 처리되면 금융규율 위반으로 처벌받게 되며, 사안이 심각할 경우 사법기관에 보고해 법에 따라 처리하게 됩니다.
제48조 광산, 교통 관리소 및 기타 해당 단위와 경제 관계가 있는 마을의 경우, 마을 간부가 해당 단위에 가서 개인적으로 지분을 회수하는 절차를 진행하는 것을 엄격히 금지합니다. 금융시스템을 위반한 것으로 간주하여 그에 상응하는 통지를 할 것입니다. 비판을 받을 경우 책임자의 월급을 공제하고 징계 조치를 취하며 모금된 자금을 회수합니다.
제49조: 평가 간부의 급여는 압류되며, 마을에서 갚을 수 없다. 적발 시 부패죄로 처벌하고 몰수한다.
제50조: 공공자금을 사용하여 손님을 접대하고, 선물을 주고, 먹고 마시는 경우, 통신비를 상환하지 않고 공공자금을 사용하여 개인전화를 설치하는 사람; ; 공공 자금을 사용하여 개인적으로 여행하는 경우를 제외하고 모든 불법 수수료를 회수하는 것 외에도 마을 전체에 비판 통지가 전달됩니다. 불법 수수료 환불을 거부하는 자는 징계위원회 및 사법기관에 넘겨져 조사 및 처벌을 받게 된다.