둘째, "자본 평가 절하" 이론. 정책에 따르면, 주택 적립금의 가치를 보존하고 부가하는 세 가지 경로가 있다: 은행 예금, 주택 적립금 대출, 국채 구매, 그 중 주요 채널은 적립금 대출이다. 전국 주택 적립금 대출자금의 평균 이용률 가중 계산에 따르면 211 년 종합금리는 약 2 .13%, 같은 기간 C P I 는 5.4% 올라 3.27% 차이가 났다. 관련 자료에 따르면 211 년 전국 주택 적립금 종합수익률은 1% 미만이었다.
셋째, "작업 완료" 이론. 주택 적립금 제도는 상해에서 기원했다. 당시 주택과 자금 부족의 이중압력에 대응하기 위해 정부 재정과 개인은 각각 직원 주택 소비를 위한 펀드' 자금지' 에 출자했다. 국가 주택 제도 개혁의 혁신으로서, 그것은 적극적이고 건강한 역할을 발휘했다. 복지분방 정책이 끝나고 시장에 의존해 주택자금 수요를 해결하는 것이 성숙해짐에 따라 주택적립금 집중 공조의 역할에 의문이 제기되면서 주택적립금을 개인임금에 직접 부과할 것을 제안하는 사람들이 많다. 자금이 필요한 개인은 직접 신용시장을 통과할 수 있고, 주택적립금의 사명은 이미 완성되었다. < P > 위의' 세 가지 진술' 은 현행 주택 적립금 제도의 지속 가능성에 심각한 결함이 있음을 보여준다. 주택 적립금의 건강하고 지속적인 발전을 촉진하기 위해서는, 그것을 개혁하는 것이 필수적이다. 동시에 몇 가지 기본 원칙인 제도 혁신을 고수해야 한다. 주택 적립금 제도는 제도 혁신이다. 그것의 원인과 결과를 빗질하는 것은 그 생산이 중국의' 이중화' 의 경제사회 기초에 의해 결정된다는 것을 발견하기 어렵지 않다. 199 년대에 도시 주택 공급은 정부와 시장으로 구성되어 정부를 주체로 했다. 왕성한 수요에 직면하여 정부의 공급 압력이 너무 커서 무거운 부담을 감당할 수 없다. 시장 공급은 비록 역할을 했지만, 자원 흐름의 장애로 인해 차이를 만들 수 없었다. 주택 적립금의 출현은 정부의 부담을 경감하고, 시장을 자극하고, 공급과 수요를 소통시키는 데 큰 역할을 했다. < P > 개혁이 심화되고 사회주의 시장경제체제가 개선되면서 기존 주택 공급' 이원' 구조가 깨졌다. 주택 적립금 제도의 사명이 완료되었는지 여부는 구체적 대우가 필요하다. 첫째,' 이원화' 구조를 깨뜨렸지만 현실에서' 이원화' 는 여전히 존재하고 있지만 정부와 시장의 역할이 바뀌었다. 둘째, 소득 분배의 차이는 일부 사회집단이 시장 수단에 의존해 주택을 얻을 수 없고 정부가 주택 문제를 해결해야 한다는 것을 결정한다. 그러나 정부는 권력이 제한되어 있어 선순위 기금의 지원이 필요하다. < P > 소득 분배의' 이원성' 이 여전히 존재하는 한 주택적립금 제도는 역할을 할 시간과 공간이 있다.
포지셔닝이 정확합니다. 주택 적립금 관리조례에 따르면' 주택 적립금은 국가기관, 국유기업, 도시집단기업, 외국인 투자기업, 도시사기업 및 기타 도시기업, 사업단위, 민영비기업단위, 사회단체, 기존 종업원이 납부한 장기 주택 저축을 가리킨다' 고 규정하고 있다. 주택 적립금은 직공들이 주택을 구매, 건설, 개조, 정비하는 데 사용되어야 하며, 어떤 기관이나 개인도 옮겨서는 안 된다. 그는 포지셔닝이 매우 명확하다고 말할 수 있다. 그러나 여러 가지 이유로 적립금의 위치는 점차 흐려지고 있다. 주택 적립금이 부담해서는 안 될 의무와 책임을 지고 조례의 권위성에 큰 충격을 주었다. < P > 주택 적립금의 위치를 확정하기 위해 현재 주로 세 가지 문제가 있다. 첫째, 장기 주택 저축으로서 상호 지원은 고유 한 속성이지만 현실에서 관련 정책은 모호합니다. 둘째, 주택 적립금 관리 센터의' 사불상' 은 많은 문제를 야기했다. 조례' 는' 주택적립금 관리센터는 시 인민정부 직속 독립 비영리 기구' 라고 규정하고 있다. 이윤을 목적으로 하지 않고 자본 경영 활동에 종사하면 그 자체로 충돌이 있다. 셋째,' 조례' 는' 주택 적립금은 장기 주택 저축자금' 이라고 규정하고 있지만, 주택 적립금 범위에 대한 정의는 너무 일반적이다. < P > 현재 사업 단위 개혁은 의사결정 전 조사 논증 단계에 있다. 국가 관련 부서는 이 유리한 시기를 포착하여 실사구시의 정신과 태도로 주택 적립금 제도의 위치를 과학적으로 합리적으로 정의해야 한다.
효율성이 1 위다. 주택 적립금 제도를 수립하는 것은 예금자의 주택 자금 수요를 효과적으로 만족시키기 위해서이다. 설립 이래 대량의 주택 자금 수요가 해결되었다. 상해를 예로 들면,' 11-5' 말까지 총 2534 억원, 대출 239654.38+ 억원, 1 만 51 만 2 천 가구, 총 건축면적 654.38+ 억 4 천만 평방미터를 모금했다. 거대한 성과는 누구나 다 볼 수 있다. < P > 최근 몇 년 동안 중국의 부동산 시장은 매우 뜨겁다. 7 개 감시의 대중도시 집값이 1 여 개월 연속 올랐고, 예측 가능한 더 긴 기간 동안 큰 변화가 없을 것으로 예상되며, 이는 많은 지방 주택 적립금 이용률이 이미 75% 의 경계선에 이르렀고, 어떤 곳은 1% 에 가깝거나 1% 를 넘을 정도로 주택 자금 수요를 충족하기 위해' 순환업무' 나' 대기' 방식을 취해야 한다.
' 공전주' 나' 대기' 는 단지 임시방편일 뿐이다. 이런 상황을 바꾸는 근본적인 방법은 역시 주택 적립금의 범위를 정확하게 배치해야 한다. 우선 주택 적립금이 얼마나 강한지, 얼마나 중요한지, 어떤 소비 수요를 충족시켜야 하는지, 어떤 것을 거절해야 하는지를 분명히 인식해야 한다. 주택 적립금은 예금자의 가장 기본적인 자금 수요만 해결할 수 있을 뿐, 모든 수요가 아니라, 진정으로' 하고, 하고, 하지 않는다' 고 할 수 있다.
공정성을 고려하다. 현재 주택 적립금의 형평성이 부족하다. 어떻게 이 문제를 해결할 것인가. 첫째, 제도에 첨부된' 불공평' 은 관리를 통해 조절해야 한다. 예를 들어 고소득층은 이미 특혜 대우를 받았다. 개인과 기관이 고액을 납부했다. 같은 비율의 대칭 원칙에 따라, 그들의 주택 적립금은 중저소득자의 주택 소비를 지원하기 위해 응당한 공조작용을 발휘해야 한다. 추출과 대출의 경우, 우대정책이 중복향유를 허용하지 않는 원칙에 따라, 납부한 주택 적립금이 평균 수준을 초과하고, 장기적으로 주택 저축풀에 보관되어 중저소득자의 주택 소비를 서비스할 수 있도록 적절히 통제한다. 둘째, 정책 안정을 유지한다. 최근 몇 년 동안 유동성 긴장에 대응하기 위해 전국 각지에서 인출 대출 승인 한도 등에서 정책 조정을 실시했으며, 정책 조정을 통해 관리가 허용되지 않는 혐의가 있어 정책 안정을 유지하는 것이 시급하다. 셋째, 자금 사용을 통제한다.
딸이 집을 살 때 부모님의 적립금을 인출할 수 있나요?