첫 번째는 국가와 성 빈곤 구제 자금을 잘 관리하고 자금 사용 효율을 높이기 위해' 국가 빈곤 구제 자금 관리 방법' (국보 [1997] 24 호 정신, 우리 성의 실제와 연계하여 본 세칙을 제정한다. 제 2 조 국가와 빈곤 구제 자금은 성 인민정부가 통일적으로 배정하고, 성 빈곤 구제 개발 지도부는 관련 부서와 지역을 조직하여 계획과 프로젝트를 심사하고, 등급별로 프로젝트의 구체적인 시행을 조직하고, 등급을 매겨 각종 자금을 점검하고, 제때, 충분한 액수를 감독한다. 제 3 조 빈곤기금은 중앙과 성이 농촌 빈곤인구의 식량과 의복 문제를 해결하고 빈곤지역의 사회경제 발전을 지원하기 위해 특별히 마련한 재정빈곤자금과 신용빈곤자금을 가리킨다. 재정 빈곤 구제 자금에는 중앙과 성이 마련한 저개발지역 개발자금 지원, 재정빈곤자금 추가, 공대구제자금 및 성농업발전기금 빈곤 구제 전문 등이 포함된다. 신용 빈곤 구제 자금에는 중앙과 성 빈곤 구제 특별 대출이 포함된다. 제 4 조 재정 빈곤 구제 자금은 민위, 구 구, 공대 구제, 빈곤 구제 전문: 민위 특별중점은 성 전체 16 개 소수민족 빈곤현에 주로 사용되며, 주로 민위와 재정부문이 책임진다. 구 () 의 특별 중점은 17 개 구 빈곤현과 중점 구현 () 에 주로 구 () 와 재정부문 () 이 책임진다. 공대 구호의 특별 중점은 1 개국 빈곤현과 성보 계동 여성 3 개 연장현에 주로 계위와 재정부서가 책임진다. 빈곤 구제 특별 (특난 시골 특별, 훈련비, 농업개발기금 빈곤 구제 특별 포함) 은 성 전체 31 개 빈곤현에 초점을 맞추고 있으며, 주로 빈곤 개발 사무실과 재정부가 책임진다. 제 5 조 빈곤 완화 대출 지원 범위. 중앙 빈곤 구제 특별 대출은 주로 농업개발은행과 빈곤개발국이 담당하는 1 개 국정빈곤현에 초점을 맞추고 있다. 성 빈곤 구제 특별 대출은 21 개 성의 빈곤현을 정하는 데 중점을 두고 있으며, 면상 빈곤 구제 임무가 무거운 곳은 주로 농업은행과 빈곤 구제 개발국이 책임진다. 제 6 조 빈곤 구제 자금 분배는' 안정기수, 적절한 조정, 효익 강조' 원칙을 고수한다. 연간 총 자금의 8% 를 각지의 빈곤인구수와 빈곤도에 따라 결정하고, 자금의 2% 는 각지의 효과와 지방보조자금 상황에 따라 배정된다. 구체적으로 관련 자금관리부에서 초보적인 의견을 제시하고, 성빈개발사무소를 거쳐 균형을 맞추고, 통일분배 방안을 제시하고, 성빈개발지도팀의 심의를 보고한 후 각 지역 행정공서와 주 인민정부에 도달한다. 제 8 조 지방 각급 인민 정부는 필요와 가능성에 따라 빈곤 구제 투자를 늘려야 한다. 성 각급 빈곤현에 투자한 빈곤기금은 국가 빈곤자금 투입량의 4% 이상을 달성해야 하는데, 그중 현시 빈곤현에 관한 2 급 빈곤투자는 국가 투자자금의 1% 이상에 도달해야 한다. 빈곤 지역의 간부들은 자력갱생, 고된 분투의 정신, 다단계, 다채널, 다형식으로 자금을 마련하고 적극적으로 일에 투입해야 한다. 제 9 조 각 항목의 빈곤 구제 자금의 안배는 반드시 마을 집까지 견지해야 한다. 재정빈곤자금 추가는 모두 특곤촌에 배정하고, 특곤가구에 우선적으로 시행해야 한다. 인프라 건설, 집단 경제 지원, 농민 실용 기술 훈련에 중점을 두다. 공대 구호자금으로 7% 이상을 향, 촌수리, 교통 등 인프라 건설에 배정해야 한다. 중앙 빈곤 구제 대출은 7% 이상의 자금을 마련하여 대중의 식량과 의복과 밀접한 관련이 있는 양업 프로젝트를 해결하는데, 그 총액의 5% 이상이 특곤촌으로 배정되어야 한다. 성 빈곤 구제 이자 대출은 빈곤 농민의 증산 증수 프로젝트를 중점적으로 지원해야 한다. 상술한 요구 사항을 충족시키지 못하는 곳에는 이에 따라 다음 해의 빈곤 구제 자금을 감축하고, 그 핵감액 자금은 다른 곳으로 배정된다. 제 1 조 빈곤 구제 자금의 사용은 프로젝트 관리를 실시하여 빈곤 구제 프로젝트 창고를 건립한다. 빈곤 구제 프로젝트는 현 (시, 구) 인민정부의 통일된 지도하에 현 (시, 구) 빈곤개발사무소에 의해 관련 자금 관리 부서의 계획, 논증 및 선별을 조직해야 한다. "통일계획, 통일평가, 1 회 승인, 1 년 실시, 분할 투입" 원칙에 따라 현지 2 급 빈곤개발 지도부의 심의를 거쳐 프로젝트고에 포함됐다. 빈곤 구제 특별 대출을 사용하는 프로젝트는 먼저 관련 은행 평가 논증을 거쳐야 한다. 제 1 조 성 빈곤 구제 개발 지도부는 빈곤 구제 사업을 심사하고, 전체 프로젝트의 투입과 중점이 정확한지, 산업 배치가 합리적인지, 빈곤 구제 자금이 마을에 정착되었는지, 빈곤한 가정이 진정으로 혜택을 받는지 등을 주로 심사한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 빈곤, 빈곤, 빈곤, 빈곤, 빈곤) 프로젝트 실시의 구체적인 조직 형태와 방식은 각지, 특히 시골과 농가의 상황에 따라 지방조건에 따라 결정되어야 한다. 제 11 조 빈곤 구제 사업의 신고와 승인 (1) 재정빈곤 구제 자금, 민위 특별, 구구 특별, 프로젝트 단위에 의해 신청되고, 프로젝트 주관 부서의 초심을 거쳐 성 민위, 구 구청에 보고하여 심사를 하고, 성 빈곤 개발 지도팀의 심의를 보고한 후, 각각 성 재정청과 연합하여 회답하고, 성 빈곤 구제 개발사무소를 베꼈다. (2) 빈곤 구제 사업을 공대적으로 구제하고, 현 (시, 구) 계위원회가 교통, 수리 등 부서와 함께 프로젝트 계획을 편성하고, 지방시계위 초심을 거쳐, 지방계획위원회에 보고하고, 성빈개발지도팀의 심의를 거친 후, 성계위원회와 성재정청이 공동으로 프로젝트 계획을 내리고, 성빈개발사무소를 복사한다. (c) 중앙 빈곤 완화 대출 프로젝트는 카운티 (시, 구) 빈곤 완화 개발국이 프로젝트 라이브러리에서 그해 프로젝트 계획을 세우고, 현 (시, 구) 농업개발은행 논증, 평가, 보현 (시, 구) 빈곤 완화 개발지도팀이 검토하고, 현 (시, 구) 성 농업개발은행은 성 빈곤개발처 * * * 와 협의한 프로젝트 내에서 회답 프로젝트를 맛볼 것을 선택해야 한다. 재수채 프로젝트는 현 (시, 구) 농업개발은행과 현 (시, 구) 빈곤개발사무소에서 성 농업개발은행의 회답을 보고한 후 실시한다. (d) 지방 빈곤 완화 특별 대출 프로젝트는 현 (시, 구) 빈곤 구제 개발국이 현지 빈곤 구제 프로젝트 창고에서 그해 지원 프로젝트를 마련해 현 (시, 구) 농업은행에 추천했다. 현 (시, 구) 농업은행이 프로젝트에 대한 평가, 논증 및 서명을 한 후, 지주시 농업은행과 빈곤 구제개발청에 보고한다. 지주시의 심사 심사를 거친 후, 지주시 농업은행이 비준하고, 현 (시, 구) 농업은행 조직이 실시하여, 프로젝트가 성보에 보고하여 기록하였다. 대출은 1 만원 이상 (1 만원 포함) 의 종목에서 성 농업은행, 성 빈곤개발청에 보고하여 비준한다. 각 관련 자금 관리 부서는 매년 1 월 말까지 그해 각 빈곤 구제 자금 계획의 15% 에 따라 내년 프로젝트 의향을 제기해야 한다. 제 12 조 빈곤 구제 사업 계획이 하달되면 엄격하게 요구에 따라 실시해야 한다. 특수한 상황으로 인해 프로젝트를 변경해야 하므로, 성 빈곤 구제 개발국의 동의를 받아야 조정할 수 있으며, 어떤 기관이나 개인도 프로젝트 계획을 무단으로 바꿀 수 없습니다. 제 13 조 재정 빈곤 구제 자금은 전문가구 관리를 실시하여 폐쇄 운행을 실시한다. 빈곤현 재정 부문은 전액을 세우고, 전문가를 설립하고, 각종 재정 빈곤 구제 자금을 계산해야 한다. 재정 빈곤 구제 자금은 전문직 직통으로 실시한다. 주 () 현 () 시 재정부는 국가 빈곤 구제 자금이 성후 1 개월 이내에 관련 자금 (성 재정 빈곤 구제 자금 포함) 을 빈곤현에 도달할 수 있도록 보장해야 한다. 현재정국은 관련 부서에 협조하여 프로젝트 진도에 따라 적시에 충분한 액수로 자금을 프로젝트에 배정해야 한다. 중앙과 성 빈곤 구제 특별 대출은 관련 규정에 따라 프로젝트 자금이 제때에 도착하도록 보장해야 한다. 제 14 조 기술 교육비는 재정 빈곤 구제 자금에서 특별히 배정되어 전매 전문가 전문인 전문인 관리를 실시한다. 훈련은' 누가 대출을 받고, 누구를 훈련시키고, 무엇을 하고, 무엇을 배우는가' 라는 원칙에 따라 실제, 실용성, 실효를 중시하고, 빈곤한 농민의 종합적인 자질을 제고하고, 빈곤 구제 사업의 효과를 보장하는 데 중점을 두어야 한다. 제 15 조 성 재정은 성 빈곤 구제 특별 대출 프로젝트와 국정빈곤현 상업은행 빈곤 구제 대출 프로그램을 사용하여 이자를 지급한다. 이자는 양업 사업 및 특곤촌 관련 사업을 중점적으로 보장해야 한다. 이자금은 정액 도급을 실시하여, 성 빈곤 개발 사무실의 전매 관리, 구체적인 조직이 실시한다. 제 16 조 각급 빈곤 구제 개발처, 자금 관리 부서, 시골 1 급 경제조직은 기존 빈곤 구제 프로젝트에 대해 카드를 작성하여 추적 관리를 실시해야 한다. 빈곤 구제 사업의 직무 책임제를 건립하고 건전하게 하다. 프로젝트 집행 단위는 프로젝트 책임자를 명확히 하고 자금 관리 부서와 책임장을 체결해야 한다. 프로젝트 승인 단위는 승인 권한을 명확히 해야 하며, 누가 승인하는지, 누가 책임지는지 해야 한다. 제 17 조 종합 평가 지표를 수립하고 목표 관리를 실시한다. 빈곤 구제 자금의 투입, 사용, 이익, 회수에 대한 종합 평가를 실시한다. 주요 평가 지표로는 자금 이윤세율, 자금 회수율, 대금 연체율, 식량과 의복 해결 인원, 농민 1 인당 순소득 등이 있다. 지표에 대한 심사를 통해 자금의 사용 효율을 높이기 위해 노력하다. 제 18 조 재정 빈곤 구제 자금은 다음과 같은 지출에 사용해서는 안 된다. (1) 행정사업기구 지출 및 인원 경비; (2) 다양한 보너스, 수당 및 복지 보조금; (3) 기업 손실을 보충하다. (4) 건물, 교회, 박물관, 건물 건설; (5) 다양한 운전 자본; (6) 예산 지출 격차를 보완한다. (7) 중대형 인프라 프로젝트; (8) 자동차 구매 등. 제 19 조 중앙 빈곤 구제 특별 대출 우대 대출 금리 정책을 엄격히 집행하고, 금리를 올리지 않고, 금리와 벌금을 인상하지 않고, 대출 기한을 합리적으로 확정한다. 대출로 이자를 공제하고, 위험보증금을 미리 받고, 새 대출로 낡은 대출을 상쇄해서는 안 된다. 빈곤 구제 대출은 행정경비 지출, 투기매매 주식, 채권에 쓰일 수 없다. 빈곤가구 대출에 대해서는 주로 신용대출 형식을 시행하고, 양업 항목에 대해서는 연간 수입을 실시한다. 농수산물을 원료로 한 가공업 대출에 대해서는 담보조건을 적절히 완화하고 자체 자금 비율을 낮춘다. 제 2 조 관련 규정에 따라 재정 빈곤 구제 자금에서 일정 비율의 프로젝트 준비비를 배정할 수 있으며, 동급 빈곤 개발 사무실에서 파악해 빈곤 구제 프로젝트의 심사, 고찰, 추적 검사, 특별 감사, 필요한 근무 조건 제공 등의 지출을 할 수 있다. 빈곤 구제 기금의 수거와 관리는 여전히 관련 서류에 따라 집행된다. 각지의 관련 부서 문은 어떤 형식이나 이유로도 빈곤 퇴치 프로젝트에 비용을 부과해서는 안 된다. 제 21 조 각급 감사부는 관련 법률과 법규에 따라 빈곤자금 사용에 대한 특별 감사를 실시해야 한다. 특히 빈곤현 감사기관은 빈곤자금 감사를 중요한 임무로 삼아 일상적인 업무에 포함시키고 제도를 형성해야 한다. 빈곤 구제 자금을 횡령, 체불, 횡령하는 사람은 반드시 숫자대로 회수하고, 법에 따라 관련 부서의 경제적 책임과 관련 책임자의 법적 책임을 추궁해야 한다. 무릇 빈곤 구제 자금을 횡령하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 각급 빈곤 구제 개발 사무실과 자금 관리 부서는 감사 부서와 적극적으로 협조하여 업무를 전개해야 한다. 제 22 조 각급 빈곤 구제 개발 지도부는 각급 빈곤 구제 자금 관리 부서를 조직하여 빈곤 구제 자금의 사용 현황을 정기적으로 점검해야 한다. 동시에, 지방 각급 인민정부는 사회 관련 방면을 조직하여 감독을 강화하고, 행정감독, 대중감독, 여론감독을 결합하여, 빈궁한 자금이 정책전용에 따라 적시에 충분한 액수를 확보하도록 해야 한다. 제 23 조 각 지역 행서와 주 시 인민 정부는 본 세칙에 근거하여 현지 실제와 연계하여 구체적인 시행 방법을 제정하고, 성 빈곤 구제 개발 지도팀에 보고하여 등록할 수 있다.