국내 13대 곡물 생산지 중 하나로, 최근 몇 년간 주요 곡물 재배 가구가 급증하고 있다. 2007년 말까지 전국에 50에이커 이상의 곡물을 재배하는 대규모 곡물 재배 가구가 14,686세대, 경작 면적이 199만 에이커에 달했습니다. 저자는 대규모 곡물 재배 가구의 발전 현황과 역할 및 기존 문제점을 연구하기 위해 안후이성 마안산을 포함한 7개 시, 10개 현(시, 구)의 대규모 곡물 재배 가구를 대상으로 표본조사를 실시하였다. 조사계획에는 연령, 학력, 사업규모, 계약형태, 경제적 이익, 사회적 이익, 당면한 문제점 등을 설계하고, 조사분석을 바탕으로 대곡농가의 발전을 지원하기 위한 대책과 제안을 제시하는 것을 목표로 한다. .
1. 대규모 곡물 재배 가구의 유형과 특성
11개 대규모 곡물 재배 가구를 대상으로 한 이번 * * * 표본 조사는 비록 표본 규모는 작지만 대표적이므로 질문을 설명할 수 있습니다.
조사자료를 분석한 결과, 대규모 곡물 재배 가구는 4가지 유형으로 구분할 수 있다. 첫째, 표준화된 계약형이다. 이러한 대규모 가구는 일반적으로 10년 이상의 긴 계약 기간과 안정적인 관리 권한을 가지고 있습니다. 임대 토지는 대부분 집단 사유지, 농장 및 기타 비농업 토지이거나 농민의 경작지입니다. 도시와 마을에서 이전된 대가족과 마을 공동체는 완전한 지적 정보와 표준화된 계약을 통해 토지 임대 계약을 체결하며 강력한 경제력, 상대적으로 높은 농민 임대료, 높은 관리 수준을 갖추고 있습니다. 둘째, 기술 계약이다. 이러한 대가구는 실제 농민과 토지임대계약을 체결하지 않고 대규모로 재배하기로 농민과 협약을 맺고 통일적인 식재, 과학적인 관리, 이익분배, 가구배분 등의 형태를 취하는 경우가 많다. 셋째, 느슨한 임대형이다. 이러한 유형의 대가구의 주요 특징은 짧은 계약 기간, 분산된 토지, 계약이 표준화되지 않은 현상 및 일부는 구두 합의에 불과하다는 것입니다. 현장 조사에 따르면 밭에 심는 품종, 파종일, 파종률, 시비 수준이 모두 다르며, 밭작물의 생육 조건도 일관되지 않습니다. 넷째, 계약토지의 성격을 파악하기 어렵다. 이러한 대가족이 계약한 토지의 대부분은 비경작지이며, 그 중 일부는 생태학적으로 취약한 지역, 습지, 홍수저수지 등에 속해 있으며, 국가정책의 적용을 받아 개발이 허용되지 않거나 부적합합니다.
조사 데이터 요약에 따르면 대규모 곡물 재배 가구는 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다. 첫째, 문화적 질이 높고 사회적 영향력이 어느 정도 있습니다. 기술중등학교와 고등학교가 교육수준의 90% 이상을 차지하고 있으며, 전반적인 문화의 질도 상대적으로 높습니다. 그들은 전국 주요 곡물 재배자, 지방 곡물 생산 선도자 및 지방 곡물 생산자라는 칭호를 받았습니다. 그 중 1명은 전국모범근로자 칭호를 받았고, 3명은 도·도모범근로자 칭호를 획득했다. 그들 대부분은 성, 시, 현급 전국인민대표대회 대표와 정협 위원들로 사회적 영향력이 크다. 둘째, 사업규모가 크고 토지가 상대적으로 집중되어 있다. 11가구 중 1가구는 면적이 7,000에이커 이상, 4가구는 면적이 5,000~7,000에이커, 1가구는 면적이 3,000~5,000에이커, 1가구는 면적이 7,000에이커 이상인 것으로 나타났다. 1,000에이커 규모 - 11가구 중 모두 집중되어 있으며, 셋째, 가장은 대부분 중장년층이다. 연령구조별로는 30~39세 2가구, 40~49세 5가구, 50~59세 65가구, 438세 이상 0가구, 60세 이상 2가구로 나타났다. 30~49세 청년층이 73%를 차지하며 대규모 곡물 재배의 주체이다. 넷째, 영업실적이 양호하고 경제력도 어느 정도 있다. 사업 효율성 조사에 따르면 곡물 재배의 규모적 이점은 매우 분명합니다. 대규모 곡물 재배자는 일반적으로 곡물 생산 외에 농산물 가공, 구매 및 판매, 양식업에 종사하는 법인을 보유하고 있으며 일정한 경제적 힘을 가지고 있습니다.
2. 대규모 곡물 재배 가구의 역할과 그들이 직면한 주요 문제
설문조사 데이터에 따르면 대규모 곡물 재배 가구는 곡물 생산과 농촌 경제에 매우 중요한 역할을 하는 것으로 나타났습니다. 주로 이는 다음과 같은 측면에서 반영됩니다. 첫째, 대규모 토지 관리가 이루어졌으며 토지 이용률과 생산량이 향상되었습니다. 현재 농촌 지역의 가구당 소규모 생산은 농촌 생산성의 발전을 심각하게 제한하고 있으며 현대 농업과 양립할 수 없습니다. 대규모 곡물 재배 가구의 출현은 곡물 생산의 규모와 집약성을 촉진하고 농촌 토지 포기 현상을 효과적으로 해결하며 토지 이용률과 생산량을 향상시켰습니다. 둘째, 곡물 재배면적을 안정시키고 곡물 생산을 촉진하는 것이다. 본 조사에 참여한 11개 대가족은 현재 주로 식용작물을 재배할 뿐만 아니라, 앞으로도 생산조건 개선, 신품종 육종, 신기술 장려, 생산량 및 품질 향상, 소득 증가. 셋째, 농촌 노동력의 이동을 촉진하고 농민이 소득을 늘리고 부자가 되도록 유도합니다. 대규모 곡물 재배 가구는 토지 관리 권한의 일부를 집중시켜 농촌 노동력 이전을 효과적으로 촉진했습니다. 농부들은 도시로 가서 일을 하고 더 높은 소득을 얻는 동시에 자신의 토지를 대가족에게 양도하고 농업 소득과 맞먹는 토지 임대료를 받습니다. 또한, 대가구는 일하러 나가지 못하는 노동자들에게도 지역 일자리를 제공할 수 있어 지역 농민들의 임금 소득을 높일 수 있다.
대규모 곡물 재배 가구의 발전을 심각하게 제한하는 요소가 여전히 많다는 것을 조사 결과도 보여줍니다. 첫째, 대규모 곡물 재배 가구가 임대한 농지의 기반시설 여건이 전반적으로 열악하고 자연재해에 대한 저항력이 취약하다. 눈에 띄는 징후로는 불완전한 배수 및 관개 시스템, 타의 추종을 불허하는 시설, 노후화된 기계 장비, 심각한 배수로 막힘 등이 있습니다. 또한 불편한 교통, 열악한 도로, 노후화된 농촌 전선, 열악한 보관 여건 등이 대가족의 개선이 가장 시급한 과제이다. 둘째, 농업기술 서비스가 제대로 갖춰져 있지 않아 생산량과 효율성 증대가 제한된다. 대규모 곡물 재배자는 일반적으로 체계적인 전문 교육 및 학습을 받지 못했고 새로운 농업 기술에 대한 이해가 거의 없으며 과학적인 곡물 재배 수준이 낮습니다. 특히 품종선택, 해충 및 질병 관리, 배합 시비, 현장 관리, 표준화된 생산 등의 측면에서 농업 기술 부서 전문가의 기술 교육과 도움이 시급히 필요합니다. 셋째, 농업 기계화 수준이 아직 낮고 대가족의 생산 비용이 높다는 점이다. 쌀과 밀 생산의 주요 측면에서 농업 기계화 정도가 충분하지 않으며, 특히 벼의 기계적 이식이 미흡합니다. 투입물, 농경지 조건 및 농업적 조치에 대한 제약으로 인해 현재 기계 이식 비율은 일반적으로 낮고 대가족의 생산 비용은 높습니다. 넷째, 자금이 부족하고 자금 조달이 어렵다. 한편으로는 상당한 임대료를 지불하고 종자, 비료, 살충제 및 기타 생산 자재를 구입하는 동시에 노동력을 고용하고 임금을 지불해야 하는 반면, 은행 대출은 어렵습니다. 현재 농촌신용절차는 복잡하고 대출금액도 적다. 동시에 농지는 담보로 대출을 받을 수 없으며 대부분의 대가족은 은행 대출을 받을 수 없습니다. 다섯째, 토지계약이 표준화되지 않아 지속가능한 발전에 영향을 미친다. 일부 계약은 구두 계약일 뿐 서면 계약이 없습니다. 생산 과정에서 분쟁이 계속되고 있으며, 그 중 일부는 단기적이고 불안정하며 이는 농지 인프라 투자에 대한 대가족의 열정에 영향을 미칩니다. 여섯째, 생산 자격 가격이 너무 빨리 상승하고 운영 효율성이 저하되었습니다. 지난 2년 동안 비료, 살충제, 종자 등 농업 투입재 가격은 일반적으로 매년 15% 이상 증가했습니다. 2007년에는 복합비료와 기타 비료의 판매가 거의 40% 증가했습니다. 동시에 인건비도 하루 30위안에서 40위안에서 50위안에서 60위안으로 인상돼 곡물 재배에 따른 직접적인 경제적 이익에 심각한 영향을 미치고 있다. 일곱째, 식량생산 위험이 높고 농업보험제도가 불완전하다. 대가족은 일반적으로 곡물 생산 보험에 대한 수요가 높습니다. 그러나 효과적인 정책 지원이 부족하여 농업보험은 아직 초기 단계에 있다[3].
3. 대규모 곡물 생산 가구의 발전을 지원하기 위한 대책 및 제안
곡물 생산의 안정적인 발전을 보장하기 위해서는 대규모 곡물 생산 가구의 발전을 지원하는 것이 시급합니다. 이는 또한 대규모 생산을 촉진하는 중요한 단계이며, 효과적인 집중 관리 수단은 과학 기술의 적용, 구조 조정 및 농민의 풍요를 촉진하는 중요한 방법입니다. 농업 발전 방법을 변화시키고 농촌 생산 관계의 변화를 촉진합니다. 그러나 대규모 곡물 재배 가구는 여전히 많은 문제에 직면해 있으며, 이를 해결하기 위해 대규모 곡물 재배 가구의 발전을 지원하기 위해 다음과 같은 조치를 취할 수 있다고 저자는 믿습니다.
(1) 농업 보조금 시스템을 개선하고 대규모 곡물 재배자의 발전을 지원합니다.
2008년 중앙정부는 농업과 식량생산에 대한 정책지원을 더욱 강화하기로 결정했다. 예산에 할당된 "농업, 농촌 및 농민" 기금 5,625억 위안을 기준으로 전년도에 비해 6,543억 8천만 위안+3,070억 위안 증가했으며 중앙 정부는 주로 직접 보조금에 사용되는 투자를 252억 5천만 위안 늘렸습니다. 농민들에게 농업과 식량 생산을 지원하기 위한 10가지 중요한 조치를 취했습니다. 그 중 곡물 생산과 관련된 보조금은 다음과 같습니다. (2) 보조금 범위를 확대하기 위해 개량 종자 보조금을 50억 위안 더 늘립니다. (3) 곡물, 기름, 육류 주요 생산국의 증가된 장려금은 이자 할인에 사용되며, 장려금은 곡물, 기름, 육류 생산 발전 지원에 중점을 두고 46억 위안 증가됩니다. 유통, 할인대출 처리, 농업보험료 보조금 처리 등을 담당하고 있습니다.
농업 투입 가격의 급격한 상승으로 자금 부족, 높은 식량 생산 비용, 높은 식량 생산 위험이 초래된 점을 고려하여, 위에서 언급한 종합 농업 보조금을 위한 증분 재원을 권고하며, 종자보조금 개선, 대출이자보조, 농업보험료 보조금 등을 활용한다. 대규모 곡물 재배가구의 곡물 생산 의욕을 동원하고 곡물 생산에 투입을 늘리며 곡물 생산량을 늘릴 수 있도록 더욱 기울일 것이다. 또한, 농업보험제도를 더욱 혁신하고, 정책적 식품보험 예방체계를 단계적으로 확립하며, 일정 규모 이상의 대가족에 대해서는 밀, 모내기 보험을 실시하고 보험료를 공동부담해야 한다. 정부와 대규모 가구에 의해.
대규모 곡물 재배 가구는 불규칙한 토지 계약, 높은 토지 양도 비용 등의 문제에 직면해 있다는 점을 고려하여 토지 계약 제도를 표준화하는 동시에 토지 양도 보조금을 출시하는 것이 좋습니다. 대규모 곡물 재배 가구에 토지를 장기 하청 계약한 소규모 농민에게 토지 양도 보조금을 제공하는 것이 기본 아이디어입니다. 이는 소규모 농민의 토지 양도 열의를 동원할 수 있을 뿐만 아니라 대규모 농민의 토지 하청 비용을 어느 정도 감소시켜 토지를 대규모 곡물 재배 가구에 더욱 집중시키고 대규모 집중화를 달성할 수 있습니다. 곡물 생산 관리.
대량 곡물 재배 가구의 농업 기계화 수준이 여전히 낮아 생산 비용이 높다는 점을 고려할 때 중앙 정부가 농업 기계 및 장비에 대한 보조금을 더 늘리고 증분 자금을 모두 늘릴 것을 권장합니다. 농업 생산의 기계화 수준을 향상시키기 위해 대규모 곡물 재배 가구에 투자했습니다.
(2) 과학 및 기술 지원과 프로젝트 홍보를 통해 대규모 곡물 재배자의 생산 조건을 개선합니다.
부족한 농업 기술 서비스, 열악한 농지 임대 기반 시설 여건 등 대규모 곡물 재배자가 직면한 문제를 고려할 때, 관련 부서는 관련 업계 전문가를 조직하여 대규모 곡물에 대한 포괄적인 기술 지도, 훈련 및 서비스를 제공하는 것이 좋습니다. 재배자.
대규모 곡물 재배 가구의 경우 현장 서비스를 제공할 전담 인력을 확보하는 것이 가장 좋습니다. 또한 관련 부서에서 밀 다수확 연구, 쌀 품질 개선, 곡물 풍부 프로젝트와 같은 농업 프로젝트를 시행하는 것이 좋습니다. 핵심 시범 지역 건설, 배합 비료 및 개량 품종 건설에 대규모 가구를 포함해야 합니다. 기반 건설, 농업 과학 기술 가구 프로젝트 및 새로운 농부 훈련 프로젝트는 대규모 곡물 재배자 쪽으로 기울어져야 합니다. 프로젝트 건설을 위한 대규모 및 집중형 대규모 가구. 대규모 곡물 재배자의 기술 수준을 향상시키기 위해 생산 조건을 개선하고 곡물 생산 비용을 절감하며 곡물 생산량을 늘립니다.
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