올해는 '9차 중기'의 중요한 해입니다. -Pearl River Delta 지역의 Year Leap'입니다. 올해 '주강삼각주 지역 개혁 발전 계획(2008-2020)'을 실시하기 위한 총체적인 요구는 다음과 같다. 제11기 도당위원회 제4차 전원회의 배치 요구와 성정부 업무보고에 따라 정확하게, '4대 종합' 전략 구도를 파악하고, 경제 발전의 뉴노멀에 적극적으로 적응하고 선도하며, '3개 포지셔닝, 2개 우선' 목표를 면밀히 주시하고 경제 발전의 질과 효율성을 제고하기 위해 노력합니다. 혁신. 중대 프로젝트, 중대 플랫폼, 중점 기업을 면밀히 살펴 산업 변혁과 업그레이드를 지속적으로 추진하고 개혁 노력을 강화하며 시장 활력을 제고하고 녹색 및 저탄소 발전을 촉진하며 법치주의를 강화하고 민생 보호를 강화하며, 주강삼각주 지역의 "9년 도약"을 촉진하기 위해 최선을 다합니다. 중기 목표와 임무는 주강삼각주 지역의 변화, 업그레이드 및 최적화 개발을 촉진하는 것입니다.
주된 목표는 GDP 약 7.5% 증가, 1인당 GDP 약 6.5% 증가, 고정자산 투자 증가 14.2%, 총수출입 증가 3%, 총 소매판매액 소비재는 11.8% 증가했고, 서비스산업의 부가가치 비중은 53.5%로 늘었으며, GDP 대비 연구개발비 비중은 2.7%에 이르렀다. '9개년 대약진' 업무계획과제를 전면적으로 이행하는 것을 기반으로 다음 사업을 중점적으로 추진한다.
첫째, 혁신주도 발전전략을 전면적으로 추진한다
(1) 개발혁신 주체를 육성한다. 우리는 선두 기업의 혁신과 변혁을 위한 시범 프로젝트를 수행하고 대규모 핵심 기업의 R&D 기관을 전면적으로 구현하며 하이테크 기업의 발전을 지원하기 위한 구현 계획을 발표할 것입니다. 주강삼각주의 국가 첨단기술 기업 수는 10,000개 이상에 도달했습니다. 기술기반 중소기업 육성사업을 추진합니다. 새로운 R&D 대학을 위한 성의 마스터 플랜이 발표되었고, 주강 삼각주는 2015년부터 2017년까지 110개의 새로운 R&D 대학과 103개의 산학연 혁신 동맹을 통해 새로운 R&D 대학의 경쟁력 평가를 주도했습니다. 성에서는 중산대학교, 화남이공대학교 및 여러 대학의 과학 연구 역량을 향상시키기 위해 특별 기금에 50억 위안을 투자했습니다. 기초과학연구와 과학기술 인프라 구축에 대한 지원을 확대하고 광동과학원을 건립합니다. 광둥-홍콩-마카오 인재협력 시범구 건설을 적극 추진한다. 다섯 번째 혁신적인 기업가 팀과 선도적인 인재를 소개합니다. (성 과학기술부, 경제정보기술위원회, 교육부, 재정부, 인적자원사회보장부, 홍콩 및 마카오 사무국 등이 책임을 집니다.) 모두에게 책임이 있으며, 제1조가 이를 주도하는 단위입니다. 아래와 같습니다)
(2) 지역 혁신 시스템 구축을 촉진합니다. 주강 삼각주 과학 기술 혁신 통합 계획을 실행하고 2015년부터 2017년까지 혁신 도시 건설 작업 계획을 수립합니다. 선전이 국가 독립 혁신 시범구 건설을 가속화하도록 지원하고 광저우가 중국 남부 과학 기술 혁신 센터를 건설하도록 지원하며 주강 삼각주 내 다른 도시와 공동으로 주강 삼각주 국가 독립 혁신 시범구 설립을 신청합니다. "1+7" 형식입니다. 포산(Foshan), 둥관(Dongguan), 주하이(Zhuhai)는 국가 혁신 도시 2층 형성을 가속화했고, 장먼(Jianmen), 중산(Zhongshan), 후이저우(Huizhou), 자오칭(Zhaoqing)은 혁신 캐리어 건설과 혁신 자원 축적을 가속화했습니다. 혁신도시 건설을 가속화하고 혁신도시 건설책임서의 목표와 과제를 이행하기 위해 도시를 추진한다. (성 과학기술부, 주강삼각주의 9개 지방자치단체 등)
(3) 혁신 운반체 건설을 강화합니다. '대중창업 및 혁신'을 위한 정책과 조치를 연구, 공식화 및 실행하고 '대중창업 공간'과 같은 새로운 혁신 및 창업 서비스 플랫폼을 적극적으로 개발합니다. 도내 과학기술 창업육성시스템 구축 특별계획이 발표됐고, 신기술 창업보육센터, 액셀러레이터, 프리인큐베이터 등이 50곳 추가됐고, 전국 9곳의 창업보육기업이 건설됐다. 주강 삼각주 하이테크 구역의 생산이 가속화되어 생산량이 2조 8천억 달러에 달합니다. 품질 검사 및 테스트 기술 플랫폼 구축을 가속화합니다. 전문도시 특성산업의 기술혁신을 위한 전략적 제휴를 구축하고, '핵심 전문도시 시범도시' 활동을 개시하며, 다수의 전문도시 업그레이드 및 변혁 시범지역을 파악한다. (성 과학기술부, 경제정보기술위원회, 품질감독국 등이 책임을 집니다.)
(4) 혁신의 핵심 돌파구를 구현합니다. 지능형 로봇, 신에너지 자동차 배터리 및 전력 시스템, 3D 프린팅 기술 등 9개 주요 성급 과학기술 프로젝트를 조직 및 시행하고 50~100개 주요 과학기술 프로젝트 건설을 촉진합니다. 고급 공정 장비 세트, 기본 제조 기술, 지능형 작업장, 환경 보호 장비 등 첨단 기술의 연구 개발, 홍보 및 적용을 강화하고 전자 정보, 광통신 등 독창적인 기술 혁신 분야에 대한 후속 조치를 취합니다. 기계적 통합, 게놈 및 핵 전자공학. 독창적인 혁신 역량을 강화하고, 광둥성에서 과학 장비 파쇄 중성자 소스의 건설 및 공개 적용을 가속화하며, "Tianhe-2"를 기반으로 하는 국가 빅 데이터 연구 센터를 구축합니다. (성 과학기술부, 개발개혁위원회, 경제정보기술위원회 등이 담당합니다.)
(5) 혁신을 위한 제도적 환경을 최적화합니다. 우리 성의 과학기술 혁신 가속화에 관한 “12개” 정책과 조치를 종합적으로 실시합니다. '자주 혁신 촉진에 관한 광동성 규정'에 대한 지원 정책을 공포하고 과학 기술 성과의 전환을 촉진하는 성 규정의 공포를 촉진합니다. 과학기술제도 개혁을 심화하고 과학기술성과 재산권 제도 개혁 시범을 가속화하며 전면적인 혁신 개혁 실험(시범)을 주도적으로 전개한다. 과학기술 혁신 자원에 대한 최적의 배분 메커니즘을 구축하고, 기업 R&D 검토 방법을 개선하며, R&D 비용의 슈퍼 공제를 위한 우대 정책 적용 범위를 확대합니다. 시범적 혁신쿠폰 보조금 정책을 실시하고, 기업 R&D 적립금 제도를 시행하며, 정부 벤처캐피탈 및 지도기금 설립을 모색한다. 시장 지향적 지식재산권 담보 금융 위험 보상 메커니즘을 구축합니다. 중대 과학기술 특수 특허 탐색 프로젝트를 수행한다.
광저우 지적재산권 법원의 역할을 충분히 발휘하고 여러 장소에서 지역 간 지적재산권 사건 심리 메커니즘을 탐색합니다. (도 과학기술부, 도 조직청, 도 개발개혁위원회, 재무부, 지식재산권청, 재무국, 도 국세국 등이 책임을 진다). )
둘째, 산업 변혁과 업그레이드를 적극적으로 추진합니다.
(6) 3년간 산업 변혁과 업그레이드를 종합적으로 추진합니다. 산업 변혁 및 업그레이드를 위한 3개년 실행 계획을 실행합니다. 주강 서안에 첨단 장비 제조 산업 벨트 건설을 가속화하고 '6시 1구'의 첨단 장비 제조 발전을 지원하며 서부 최초의 첨단 장비 제조 투자 및 무역 박람회를 성공적으로 개최합니다. 주강둑, 첨단 장비 제조 산업의 10개 새로운 선도 프로젝트 도입 및 투자 장비 제조 산업에 10억 위안 이상, 120억 위안 투자가 완료되었으며 장비 제조 산업의 부가가치는 약 270억 위안에 이르렀습니다. 여기에는 주하이의 첨단 장비 제조 시범 구역 및 해양 산업 단지 신청 지원을 포함해 10억 위안이 포함됐다. 주강 동쪽 기슭의 전자 정보 산업 벨트를 확대 및 강화하고 평면 패널 디스플레이 및 집적 회로 칩과 같은 주요 프로젝트에 중점을 두고 칩 설계, 장비, 모듈 제조 및 다운스트림 터미널 및 응용 프로그램 개발의 산업 체인을 더욱 확장합니다. 1,000억 개의 평면 디스플레이 및 집적 회로 수준 산업 클러스터, 새로 도입된 디스플레이 프로젝트 1-2개, 영업 수입이 1억 위안을 초과하는 새로운 집적 회로 회사 2개, 전자 정보 산업 부가가치 5,600억 위안을 창출합니다. 산업. (성경제정보기술위원회, 개발개혁위원회, 재무부가 담당)
(7) 현대 서비스 산업의 발전을 가속화합니다. 성의 현대 서비스 산업 발전을 가속화하기 위한 정책과 의견을 수립하고, 70개 현대 서비스 산업 클러스터 건설을 가속화하며, 다수의 본부 경제 기반을 구축하고, 신흥 서비스 산업 육성을 위한 다수의 시범 프로젝트를 구축할 계획입니다. 20개 생산자 서비스 산업 기능 구역을 육성하고 제조업을 생산자 서비스 산업으로 전환을 촉진합니다. 광저우와 선전이 국가 서비스 산업의 종합적인 개혁을 위한 시범 프로젝트를 시작하는 것을 지원합니다. 건강, 노인돌봄, 스포츠, 문화창의, 디자인 등 서비스산업 발전을 촉진하기 위한 정책문서를 발간하고, 노인돌봄서비스 정보화 시범사업을 추진한다. 현대 물류 산업의 발전을 가속화하고 광저우의 국제 배송 센터 구축을 지원합니다. (성 개발개혁위원회, 경제정보기술위원회, 교통부, 상무부, 스포츠국 등이 담당합니다.) )
(8) 주요 프로젝트 건설에 세심한 주의를 기울이십시오. 주강삼각주 지역은 연간 174개 성급 핵심 프로젝트를 편성했으며 총 투자액은 271억8100만 위안, 연간 계획 투자액은 2539억 위안이다. 그 중 105개 핵심 인프라 프로젝트, 총 투자액 1조 1,824억 위안, 연간 계획 투자 1,404억 위안, 37개 핵심 현대 산업 프로젝트, 총 투자 1조 1,105억 위안, 연간 계획 투자 868억 달러 원. "9년 도약"의 61개 주요 프로젝트의 연간 투자 계획은 1억 9200만 위안입니다. Shenzhen Changan Peugeot Citroen 합작 프로젝트, Zhuhai CNOOC 정밀 화학 산업 단지, Zhongshan Mingyang Wind Power 대규모 풍력 터빈 및 핵심 부품 산업화 기지가 완성되어 가동에 들어갔습니다. FAW-Volkswagen Foshan Factory 2단계, Shenzhen Huaxing Optoelectronics 8? 5세대 패널 프로젝트 2단계 등이 가속화되고 있다. 정부 승인 투자 프로젝트 목록의 새 버전을 실시하고 새로운 주요 프로젝트에 대한 민간 투자 입찰을 시작할 것입니다. 프로젝트 관리 메커니즘을 개선하고 주강 삼각주 프로젝트의 1억 위안 초과 프로젝트에 대한 건전한 원장 관리 메커니즘을 구축합니다. (성 개발개혁위원회, 성 계획개요실, 주강삼각주 9개 자치정부 등)
(9) 주요 플랫폼 건설을 촉진합니다. 성급 지역의 중대 발전을 위한 성급 과학 추진 플랫폼의 기획 및 건설 실시에 관한 지도 의견이 발표되었습니다. 광저우 난사는 금융 혁신 15개 정책 실행을 강화하고 부처 간 합동 회의의 15개 지원 사항을 실행했습니다. Shenzhen Qianhai는 국경 간 RMB 사업을 촉진하고 국경 간 RMB 대출 기관을 연구 및 확장하는 데 중점을 두고 있습니다. Zhuhai Hengqin은 자유 무역 시범 지역에 대한 규정 제정, 광동-마카오 협력 산업 단지를 위한 산업 계획 준비, "Hengqin의 독특한 하위 플랫폼을 서비스하는 국가 지적 재산 운영 회사"의 건설을 추진하고 있습니다. 중국-싱가포르(광저우) 지식도시를 지식재산권 허브, 지식집약산업 고지로 건설하는 것을 추진합니다. 불산 중독 산업서비스구는 중유럽 도시화 협력 시범구 건설을 가속화합니다. 다야만 주변의 후이저우 신구는 3개 시작 지역 건설을 종합적으로 추진하고 국경 간 도로 연결을 가속화합니다. 동관수향경제특구는 새로운 수향마을 건설에 착수하고 서강대도 확장 등 도로망 사업을 추진했다. Zhongshan Cuiheng New District는 투자 촉진을 가속화하고 중국-스위스 산업 협력 프로젝트의 구현을 촉진했습니다. Jiangmen Daguangwan New District는 Yinzhou Lake 시범 지역의 산업 통합 및 업그레이드를 가속화합니다. 자오칭 신지구는 도로망, 수자원망 및 핵심 지원 프로젝트 건설을 가속화했습니다. 주하이 서부생태신구와 둥관광둥인핑협력혁신구는 전반적인 개발 계획을 완료했습니다. (주강삼각주의 9개 지방자치단체는 지역발전개혁위원회, 상무부, 지적재산권국, 법무국, 홍콩 및 마카오 사무국, 재무국을 담당합니다.)
(10) 새로운 기술 혁신을 촉진합니다. 산업 기술 변혁에 대한 분류 지침을 강화하고, 도시가 새로운 단계의 산업 기술 변혁을 위한 실시 세부 사항과 지원 조치를 수립하도록 촉구하며, 정책 지원 시스템 패키지를 형성하도록 촉구합니다. 로봇 개발을 위한 성의 특별 실행 계획을 발표하고 실행합니다. 주요 사업 수입이 5천만 위안 이상인 기업 1,800개를 포함하여 지정된 규모 이상의 산업 기업의 기술 혁신을 지원합니다. 1~2개의 새로운 국가 신산업화 산업 시범 기지와 5개의 공공 서비스 플랫폼을 추가하기 위해 노력합니다. 기술 혁신에 대한 모니터링 및 분석을 강화하기 위해 기술 혁신 정보 플랫폼 및 프로젝트 데이터베이스를 구축합니다. 산업 투자는 5,280억 위안에 달했고, 공업 기업의 기술 혁신 투자는 6,543억 8천만 위안에 달해 전년 대비 28.7% 증가했습니다. (성경제정보기술위원회, 재무부 등이 책임을 집니다.) )
(11) 다양한 기업의 건전한 발전을 촉진합니다. 대규모 기간기업의 발전을 지원하기 위한 핵심 과제와 대규모 기간기업의 수요에 대응하기 위한 조치를 수립하고 실행합니다. 기업 합병 및 재편을 위한 시장 환경을 더욱 최적화하기 위한 구현 계획이 도입될 것입니다. 국유기업의 혼합 소유권 발전을 촉진합니다. 중점 민간 기업의 첫 번째 배치를 선택하고 결정합니다.
시에서 1억 위안, 20억 위안, 50억 위안을 초과하는 예비 기업 육성 목표와 조치를 제정하도록 지도합니다. '사업세를 부가가치세로' 정책 등 국가의 구조적 조세감면 정책을 시행하고, 기업 관련 행정비용을 정리하고 표준화하겠습니다. 주강삼각주에는 연간 주요 사업 수입이 100억 위안을 초과하는 기업이 211개 있으며, 그중 연간 주요 사업 수입이 1000억 위안을 초과하는 기업이 20개 있습니다. 중소기업의 대규모 발전을 촉진하기 위한 지침을 발행하고, 지원 정책 및 조치를 혁신하며, 중소기업의 자금조달 어려움을 연구 및 해결하고, 500개 고성장 중소기업의 발전 지원에 중점을 둡니다. 중소기업을 위한 금융 서비스 시스템과 기술 서비스 시범 플랫폼을 구축 및 개선합니다. 중소기업을 위한 신용 정보 공유 플랫폼에 대한 연구 개발 및 홍보를 완료합니다. (성경제정보기술위원회, 과학기술부, 재정부, 국유자산감독관리위원회, 지방세무국, 성국세국, 중국인민은행 광저우지점, 광둥은행감독국 등이 책임이 있습니다). )
셋째, 계속해서 개혁을 심화하고 개방을 확대합니다.
(12) 국가 개혁 시범 과제를 가속화합니다. 광저우, 선전(광밍신구), 후이저우, 둥관은 국가 신도시화 종합 시범 프로젝트 건설을 가속화하고 있다. 선전은 국가 혁신 도시의 시범 건설을 가속화하고 있습니다. 주하이와 장먼은 국가 지적재산권 시범도시 건설을 가속화했다. 포산시(난하이구) 국무원 산하 종합 농촌 개혁 시범 프로젝트 건설을 추진합니다. 중산시는 국가 혁신 산업 클러스터와 전국 풀뿌리 종합 문화 서비스 센터의 시범 건설을 가속화했으며, 둥관시는 기본 공공 문화 서비스 표준화 시범 작업을 추진하는 데 주력했습니다. 포산시와 자오칭시는 '여러 규정을 하나로 통합'하기 위한 국가 시범 프로젝트 건설을 가속화했습니다. (주강삼각주의 9개 지방자치단체, 지방개발개혁위원회, 경제정보기술위원회, 과학기술부, 주택도시농촌개발부, 문화부, 지식인부) 부동산 사무소가 책임을 집니다)
(13) 법에 따라 정부 행정 수준을 향상시킵니다. 법치주의를 위한 주강삼각주 정무시범구 건설을 추진하고, 지방입법권을 갖고 있는 두 개의 현급시인 둥관시와 중산시 문제의 해결을 조율하고 추진한다. 다수의 행정 승인 항목을 계속 취소 및 조정하고 성, 시, 현 차원에서 각각 3월 말과 6월 말까지 비행정 승인 항목 정리를 완료할 예정입니다. 40개 성(省) 정부 부처, 시, 군의 권한과 책임 목록이 2차로 발표됐다. 행정심사비준 표준화를 전면적으로 실시하고 행정심사비준 전과정을 온라인으로 실현하며 성 전역에 통일된 전자면허 시스템을 구축한다. 우리는 "3-in-1" 사업 허가증, 조직 코드 증명서, 세금 등록 증명서를 실시하고 "1개 면허증, 1개 숫자" 시범 사업을 시작할 것입니다. 경제적으로 발전한 도시의 행정제도 개혁 시범사업을 계속 심화한다. 행정집법제도 개혁을 안정적으로 추진한다. (도 조직청, 도 개발개혁위원회, 공상국, 법무실 등)
(14) 투자 및 융자 시스템 개혁을 촉진합니다. "주요 혁신 분야에 대한 사회적 투자를 장려하기 위한 국가 투자 및 재정 메커니즘에 대한 지침 의견"의 구현 세부 사항을 공식화하고 도시 인프라 및 기타 분야에서 PPP 모델 개발을 위한 운영 방법을 발표합니다. 프로젝트 수익채권, 연장채권 등 혁신적인 채권 유형을 홍보합니다. 경제사회 건설을 지원하기 위한 보험자금을 도입하고, 보험자금 사용 프로젝트 라이브러리를 구축하며, 보험자금 사용액을 500억 위안 이상 늘리기 위해 노력합니다. 주강삼각주 금융개혁 및 혁신 종합시험구 건설을 추진하고, 주식 크라우드펀딩, 인터넷 신용보증 금융 등 금융모델 혁신을 실시하고, 민간은행 등 신규 금융기관 설립 및 발전을 지원하며, 발전을 표준화한다. 민간 금융과 인터넷 금융. (성 발전개혁위원회, 재정국, 재정국, 중국인민은행 광저우지점, 광둥은행감독관리국, 광동증권감독관리국, 광동보험감독국 등이 책임을 진다.) )
(15) 중국(광둥) 자유무역시험지구 건설을 가속화한다. 자유무역지역 종합계획에 대한 지원 추진내용과 관리방안을 수립하고, 자유무역지역 관리기본계획을 공포한다. 상하이 자유 무역 지역의 복제 가능한 개혁 시범 경험을 장려하고 상하이 자유 무역 지역보다 홍콩 및 마카오 투자자에 대한 네거티브 리스트를 더 짧게 시행하기 위해 노력합니다. 국제 중재 및 상업 조정 메커니즘을 개발하고, 국제 법률 서비스 시스템을 개선하고, 행정 권한 및 책임 목록 시스템을 구축하고, 통일된 시장 접근 플랫폼과 국제 무역을 위한 "단일 창구"를 구축하고, 입국 전 내국인 대우와 네거티브 목록을 시행합니다. 외국인 투자 관리 모델, 시장 주체에 대한 신용 정보 공개 시스템을 구축하고 금융 시스템 및 메커니즘의 혁신을 촉진하며 국제 투자 및 무역의 일반 규칙과 연결되는 기본 제도적 틀을 조속히 형성합니다. (성 상무부, 도 조직 사무국, 성 발전 개혁위원회, 공상 국, 법무실, 재정 사무국 등이 담당합니다).
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