공식적으로 유럽부흥계획(European Recovery Program)으로 알려진 마샬플랜(Marshall Plan)은 제2차 세계대전 이후 미국이 전쟁으로 황폐화된 서유럽 국가들에 경제 지원과 재건 지원을 제공하기 위한 계획이었다. 중국의 발전과 세계 정치 지형에 지대한 영향을 미쳤다. 이 프로그램은 1947년 7월에 공식적으로 시작되어 4년 동안 지속되었습니다. 이 기간 서유럽 국가들은 경제협력개발기구(OECD) 가입을 통해 미국으로부터 금융, 기술, 장비 등 다양한 형태의 지원을 받아 총 130억 달러를 받았다.
인플레이션을 고려하면 이 지원 규모는 2006년 미화 1,300억 달러에 달합니다. 이 계획이 종료되자 독일(마샬 플랜은 이론적으로 독일연방공화국뿐만 아니라 독일 전체를 포함한다는 점은 나중에 언급함)을 제외한 서유럽 대부분의 참가국의 국민경제가 위축됐다. 전쟁 전 수준으로 돌아왔습니다. 그 후 20여년 동안 서유럽 전체는 유례없는 급속한 발전을 경험했고, 사회적 경제도 번영하는 모습을 보였다. 이는 마샬플랜과 무관하지 않다고 할 수 있다. 동시에 마샬 플랜은 오랫동안 유럽 통합에 기여한 중요한 요소 중 하나로 여겨져 왔습니다. 이 계획은 역사적으로 오랫동안 서유럽 국가들 사이에 존재했던 관세와 무역 장벽을 제거하거나 약화시켰기 때문에 서유럽 국가들의 경제적 유대를 더욱 긴밀하게 하고 결국 통합하게 만들었다. 또한 이 계획을 통해 서유럽 국가들은 미국의 경제 관리 경험을 체계적으로 배우고 적응할 수 있었습니다. 최근 몇 년 동안 역사가들은 마샬 플랜의 깊은 동기와 효과에 대한 연구에 관심을 기울이기 시작했습니다. 이제 일부 역사가들은 마샬 플랜의 성공이 실제로 새로운 자유방임 정책과 이 정책 하에서 경제성장에 대한 시장의 안정화 효과에 따른 것이라고 믿고 있습니다. 현재 미국이 이 계획을 실행하는 원래 의도는 원조를 통해 유럽 경제를 회복하고 이를 소련에 대항하는 중요한 힘과 도구로 만드는 것이라는 의견도 있다. 국가가 유럽 시장을 통제하고 점유합니다. 그러나 실제로 유럽 경제의 이후 발전 추세는 미국의 속국이 된 것이 아니라 통합 등을 통해 세계 경제 무대에서 미국과 경쟁할 수 있는 중요한 세력이 되었다. 동시에, 미국에는 마샬 플랜이 납세자의 돈을 다른 나라를 돕기 위해 사용하는 선례를 세웠다고 믿는 많은 비판자들이 있습니다.
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어려움에 직면
전쟁이 끝난 지 6년이 지났지만 대부분의 유럽 국가는 여전히 수백만 명의 사상자를 복구하기 위해 애쓰고 있습니다. 전쟁은 유럽 대륙 대부분으로 확산되었으며, 마샬 플랜에 포함된 지역은 제1차 세계대전보다 훨씬 더 넓었습니다. 지속적인 폭격은 대부분의 대도시, 특히 산업 생산에 심각한 피해를 입혔습니다. 바르샤바, 베를린 등 유럽 대륙의 많은 유명 도시들이 폐허가 되었습니다. 런던, 로테르담 등 다른 도시들도 심각한 피해를 입었습니다. 이 지역의 경제 생산과 관련된 대부분의 건물은 잔해로 축소되어 수백만 명의 사람들이 집을 잃었습니다. 1944년 외국의 원조로 네덜란드의 기근은 완화되었지만, 전쟁으로 인한 농업 피해는 여전히 유럽 대륙의 많은 지역에 광범위한 기아를 초래했고, 1946~1947년 유럽 북서부의 드물게 추운 겨울은 상황을 더욱 악화시켰습니다. 전쟁 중 가장 큰 피해를 입은 곳은 교통 시설이었고, 철도, 교량, 도로는 모두 공습의 대상이 되었고, 수송선이 침몰하는 일이 잦았다. 서유럽의 중소 도시와 마을은 기본적으로 피해가 적었지만 교통 피해로 인해 여전히 이 지역의 경제가 외부 세계로부터 거의 차단되었습니다. 이러한 문제를 해결하려면 많은 재원이 필요하며, 현재 전쟁에 참여한 대부분의 국가의 재정이 고갈되었습니다. 유럽 경제도 제1차 세계대전 이후 큰 피해를 입었다. 대침체는 1920년대까지 이어져 경제 불안과 세계 경제 침체를 가져왔다.
미국은 당시 고립주의의 부활을 경험하고 있었지만, 특히 여러 주요 미국 은행과의 파트너십을 통해 유럽의 경제성장을 촉진하려고 여전히 노력하고 있었습니다. 독일이 배상금을 갚을 수 없게 되자 미국은 그들에 대한 차관 금액을 크게 늘려 개입했는데, 이 부채는 1941년 양측이 공식적으로 전쟁에 돌입할 때까지 미지급 상태였습니다. 따라서 워싱턴의 다수 의견은 제1차 세계대전 이후의 역사가 반복되어서는 안 된다는 것이다. Harry S. Truman과 국무부는 실용적인 외교 정책을 계속하고 지원이 필요하다고 믿었지만 의회는 거의 관심을 보이지 않았습니다. 처음에는 유럽, 특히 영국과 프랑스의 재건에 많은 비용이 들지 않을 것이라고 일반적으로 믿었습니다. 그들은 식민지에 의존하여 경제를 빠르게 회복할 수 있었습니다. 그러나 1947년까지 이 지역의 경제는 여전히 정체되어 있었습니다. 몇 년간의 추운 겨울은 상황을 더욱 악화시켰습니다. 유럽의 경제성장은 높은 실업률 증가, 식량난에 따른 잇따른 파업, 일부 국가의 사회적 불안 등으로 인해 거의 불가능하다. 1947년까지 유럽 경제는 여전히 전쟁 전 수준을 밑돌고 있었고 성장의 조짐도 거의 보이지 않았습니다. 농업생산은 1938년 수준의 83%, 산업생산은 88%, 전체 수출은 59%에 불과했다. 유럽대륙을 가로지르는 철의 장막은 서유럽의 동유럽 식량 수입선을 막았고, 전쟁 후 서유럽의 식량 부족을 더욱 악화시켰다. 식량 부족이 가장 시급한 문제가 되었습니다. 전쟁 이전에는 서유럽의 식량 공급은 주로 동유럽의 잉여 곡물 수출에 의존했지만, 이 무역로는 철의 장막으로 인해 거의 완전히 차단되었습니다. 상황은 특히 독일에서 심각했는데, 1946~47년 1인당 칼로리 섭취량은 하루 1,800kcal에 불과했는데, 이는 장기적인 건강을 전혀 지탱할 수 없는 수치였습니다. 윌리엄 클레이튼은 워싱턴에 보낸 보고서에서 "수백만 명의 사람들이 천천히 굶주리고 있다"고 말했다. 1946~1947년에는 상황이 더욱 악화되었습니다. 이 기간 동안 독일의 많은 집에는 난방이 없었고 수백 명이 얼어 죽었습니다. 영국의 상황은 그다지 심각하지 않았지만 국내 석탄 수요를 충족시키기 위해 산업 생산을 중단해야 했습니다. 따라서 인도적 고려도 이 계획을 제안하는 중요한 동기 중 하나이다. 전쟁 중에 기반 시설이 크게 손상되지 않은 유일한 국가는 미국이었습니다. 대부분의 유럽 국가보다 늦게 전쟁에 참전하여 본토에서 상대적으로 적은 손실을 입었습니다. 농업과 산업의 탄탄한 기반인 미국의 공식 금 보유량은 그대로 유지되었고 경제도 활기를 띠었습니다. 전쟁 기간 동안 미국 산업은 국가와 동맹국의 전쟁 기계를 지원했으며, 미국 경제는 건국 이래 가장 빠른 성장을 경험했습니다. 전쟁이 끝난 후 이들 공장은 빠르게 민간 생산으로 전환되었고, 전쟁 중 자재 공급 부족은 소비자 지출의 폭발적인 증가로 빠르게 대체되었습니다. 그러나 경제의 장기적 건전한 발전은 무역에 달려 있으며, 장기적 번영을 위해서는 이러한 상품을 수출할 시장도 필요합니다. 마샬 플랜이 제공한 원조의 상당 부분은 유럽인들이 미국에서 산업 제품과 원자재를 수입하는 데 사용되었습니다. 미국이 직면한 또 다른 중요한 요인은 1차 세계대전 이후 직면한 상황과 가장 큰 차이점이기도 한데, 바로 냉전의 시작이다. 미국 정부 내 많은 사람들 사이에서 소련의 행동에 대한 의심이 커지고 있었습니다. 마샬 플랜의 주창자 중 한 명인 조지 케넌(George Kennan)은 이미 이때 미래 세계의 양극 구조를 예측한 적이 있었습니다. 그에게 마샬 플랜은 그의 새로운 교리, 즉 소련 봉쇄 정책의 핵심이었습니다. 마샬 플랜이 시행되기 시작했을 때 소련과 미국의 전시 동맹은 아직 끝나지 않았고 냉전이 실제로 시작되지도 않았다는 점을 강조할 필요가 있습니다. 마샬 플랜 초안을 작성한 사람들의 경우, 소련에 대한 두려움은 미래만큼 극단적이지 않았으며 심지어 다른 모든 요인을 무시할 정도로 심각하지도 않았습니다. 그럼에도 불구하고, 일부 서유럽 국가에서 공산주의 세력과 위신이 성장하는 것은 더욱 충격적입니다.
프랑스와 이탈리아에서는 전쟁 후 만연한 빈곤이 공산당의 권력 성장에 충분한 자양분을 제공했습니다. 이들 국가의 전쟁 중 저항 투쟁에서 공산당이 수행한 중요한 역할은 그들의 명성을 극적으로 높였습니다. 이들 국가의 전후 선거에서 공산당은 보편적인 성공을 거두었습니다. 프랑스에서는 프랑스 공산당이 한동안 의회에서 가장 큰 정당이 되기도 했습니다. 현재 대부분의 역사가들은 이것만으로는 프랑스와 이탈리아가 공산주의 진영에 편입될 것이라는 결론을 내리기에 충분하지 않다고 믿고 있지만, 실제로 당시 미국 정책 입안자들은 이 가능성을 심각하게 고려했습니다. 1946년부터 해리 트루먼과 그의 행정부는 특히 윈스턴 처칠의 유명한 "철의 장막 연설"에 그가 흥미로운 모습으로 등장하면서 문제를 인식하고 있음을 암시하기 시작했습니다. 이때 미국은 신뢰를 잃지 않도록 세계 앞에서 확고한 입지를 다져야 한다. 봉쇄 정책의 도입으로 인해 미국은 소련의 영향력과 확장을 억제하기 위해 비공산 국가에 지원을 제공해야 했습니다. 그러나 일부 사람들은 여전히 동유럽 국가들이 이 계획에 동참하여 신흥 소련 블록에서 벗어나기를 바랐습니다.