의견을 실천하다.
유차산업과학, 질서, 건강한 발전을 더욱 추진하기 위해 20 10/0 년 9 월 27 일, 국가림업국은 호남 임업기구에서 제 3 차 전국 유차산업발전현장회를 열었다. 회의는 제 2 회 동백 산업 발전 현장회 이후 우리나라 동백 산업의 발전 상황을 총결하여 혁신적인 동백 산업 발전 모델과 메커니즘을 깊이 연구하여 20 1 1 및' 12 5' 시기 동백 산업 발전 작업을 전면적으로 배치했다.
첫째, 회의의 주요 정신
회의 정신은 주로 국가림업국 자치방 국장, 주열과 부국장의 중요한 연설에 반영된다. 회의는 1 년 동안 우리나라 동백 산업의 발전이 새로운 진전, 새로운 효과를 얻었다고 보고 있다. 하나는 동백 양종 모종의 갈등이 크게 완화되고 묘목의 질이 더욱 향상되었다는 것이다. 둘째, 동백 나무 조림이 꾸준히 추진되고 있다. 겨울이 올 봄에 전국에 새로 지은 동백림 면적이 260 여만 무로 2009 년의 4 배에 달했다. 셋째, 동백의 저급화 재배가 강화되어 전국 저급화 재배 면적이 이미 300 만 묘를 넘어섰다. 넷째, 동백 산업의 발전을 지원하는 힘이 커지고 있으며, 1 년 동안 동백 산업에 투입된 자금은 517 억원에 이른다. 다섯째, 사회 각계가 동백 산업 발전에 참여하는 적극성이 날로 높아지고 있다. 여섯째, 과학 기술 지원이 더욱 강화되고, 새로운 품종 선육, 제품 심도가공, 기술 보급 훈련이 새로운 성적을 거두었다.
회의는 현재 동백 산업 발전에서 해결해야 할 다섯 가지 문제가 있다고 지적했다. 첫째, 양종 생산 공급 능력이 지속적으로 향상됨에 따라 자금은 산업 발전을 제한하는 새로운 병목 현상이 되고 있다. 두 번째는 기층이 생산 일선에 직접 기술 서비스를 제공하는 기술자가 심각하게 부족하다는 것이다. 셋째, 동백 산업의 좋고 빠른 발전을 촉진하는 장효 메커니즘은 아직 형성되지 않았다. 예를 들면 동백 양종 보조금이 아직 시행되지 않았고, 신조림 보조금 기준이 낮고, 일부 지방 발전 모델이 과학적이지 않고, 메커니즘이 유연하지 못한 등. 넷째, 광관 개조 현상이 보편화되어 일부 지역에서는 조건을 고려하지 않고 여전히 맹목적으로 발전하고 있다. 다섯째, 가공 분야 정돈 질서, 규범 관리가 시급하다.
회의는 "12 번째 5 개년 계획" 기간 동안 동백 산업의 발전은 다섯 가지 우선 순위를 파악해야한다고 강조했다.
첫째, 고수익 동백 나무 숲 기지 건설에 중점을 둡니다. 종묘, 재배, 관리' 삼도관' 을 엄격히 관리하고, 양종 장묘의 기초를 확고히 파악해 조림종묘가 성급 종묘부에서 확인한 지정 생산 단위에서 나온 것을 확보하고, 무양종 장모가 산에 올라가 조림하는 것을 진정으로 방지해야 한다. 종묘 집행력을 더욱 강화하고, 동백 모종 생산 허가 제도를 엄격히 시행하고, 비기준 종묘 단위에 대해 단호하게 단속해야 한다. 유차 조림 기술 규정 및 기준을 엄격히 집행하고, 조건적인 지방으로 전문팀을 구성하여 조림 작업을 진행하며, 조림 후기 관리 및 양육을 매우 중시한다.
두 번째는 제품 가공의 핵심 부분을 잘 하는 것이다. 차유 심도가공과 부산물 개발 종합 이용을 강화하고, 산업 체인을 연장하고, 종합경제효과를 높여야 한다. 가공 기술을 지속적으로 혁신하고, 운영 프로세스를 규범화하다. 엄격한 제품 품질 감독을 통해 다유 식용 안전을 확보하다.
셋째, 정책 지원의 중요한 보장 역할을 계속 강화하십시오. 여러 채널의 투입 메커니즘을 중점적으로 세우고, 국가가 동백의 새로운 조림 보조금 기준을 더욱 높이기 위해 적극적으로 노력한다. 동백 종자 보조금 제도를 실시하다. 가능한 한 빨리 삼림 순환 관련 정책을 내놓다. 성 현 2 급 재정 지원을 더욱 강화하여 특별 자금의 규모를 확대하다. 혁신적인 메커니즘과 모델을 통해 기업, 금융기관, 사회조직, 조림대 등 사회 투자를 유치하다. 잠재력을 한층 더 발굴하고, 각종 프로젝트 자금을 통합하고, 동백 산업에 대한 지지력을 높이다.
넷째, 과학 기술의 강력한 지원 역할을 충분히 발휘하다. 주요 국가 과학 기술 프로젝트의 시행을 잘 수행하십시오. 훈련을 강화하고, 기존의 과학 기술 성과와 실용 기술의 응용을 대대적으로 보급하다. 기름차 산업이 각 생산 고리를 발전시키는 기준을 제정하고 완성하다.
다섯째, 선전지도를 더욱 강화하다. 양종이 동백 산업 발전에서 극단적인 중요성을 계속 선전하다. 각지에서 동백 산업의 발전을 촉진하는 좋은 발전 메커니즘과 모델을 선전하다. 차유의 영양가와 건강 기능을 홍보하다.
둘째, 우리 성의 동백 산업 발전의 양호한 형세와 존재의 문제를 충분히 이해하다.
(1) 성 위원회, 성 정부는 동백 산업을 매우 중시한다. 1 년 동안 우리 성은 동백 산업의 발전을 지원하는 일련의 정책 조치를 내놓았다. 첫째, 주정부는 지방위원회 상임위원회, 부총독 진다항임 팀장, 관련 부처 인원으로 구성된 연비차 산업 발전 지도부를 설립하고, 성 임업청에 사무실을 설립하여 성 전체의 기름차 산업 발전을 총괄하였다. 둘째, 지난 3 월, 주정부는 "동백 산업의 발전을 가속화하는 의견" (감부발 [20 10] 1 1) 을 발표하고 "강서성 동백 산업 발전 중장기 계획" 을 편성했다. 셋째, 20 10 부터 성 재정은 매년 5000 만원을 배정하여 성급 동백 산업 발전 특별자금을 설립하고, 동백 양종 묘목 생육기지 건설, 심도가공 제품 연구 개발 및 동백 산업 테크노파크 건설을 중점적으로 지원한다. 넷째, 임업, 토지 정리, 농업 종합 개발, 빈곤 완화, 농업 산업화, 공대 구호, 수토 보존, 과학 연구 혁신 등의 프로젝트 자금 통합을 더욱 강화하여 동백 산업의 발전을 지원한다.
(2) camellia oleifera 모종의 생산 및 관리에 대한 추가 규범. 묘목 법 집행 검사를 더욱 강화했습니다. 강서성 동백 묘목 품질 관리 방법' (감림 조자 (2009) 300 호) 과' 우리 성 동백 모종 지정 생산 및 조림 공사 모종 관리 규범에 관한 통지' (감림 조자 (2009) 472 호 "동백 묘목 품질의 달" 활동을 전개하여 동백 묘목 생산 경영 허가 제도를 더욱 보완하고 동백 묘목 생산 경영을 규범화하다.
(3) 조림 면적이 계속 증가하고 조림 기준이 더욱 높아졌다. 통계에 따르면, 2009 년, 지방의 새로운 camellia oleifera 숲의 면적은 582,000 에이커로 2008 년보다 40 만 에이커 이상 증가했으며, 역사상 가장 높은 해였습니다. 많은 강력한 기업과 큰 사람들이 camellia oleifera 산업 발전에 참여했습니다. 프로젝트 조림 과정에서' 강서성 기름차 다산무성계 육성 기술 규정' (DB36/T551-2009) 을 엄격하게 시행해 감독검사를 강화하고 조림의 질을 현저히 높였다.
우리 성의 동백 산업이 양호한 발전 태세를 보는 동시에, 현재 존재하는 주요 문제를 분명히 보아야 한다. 첫째, 동백 묘목의 중요성에 대한 인식이 부족하다는 것이다. 일부 재배업체, 대거, 심지어 소수의 임업 주관부에서는 유차 묘목의 품질에 대한 인식이 부족하다. 일부 지방에서는 여전히 지정되지 않은 육모 단위의 묘목 조림을 사용하고 있어 무증 묘목에 대한 법 집행이 엄격하지 않다. 둘째, 조림의 질이 향상되었고, 일부 지방조림디자인과 시공은 동백 풍산림조림 규정에 맞지 않는다. 셋째, 몇몇 카운티는 프로젝트 조림 계획을 완료하지 못했습니다. 넷째, 재배경관리 현상이 보편화되어 조림생존율이 떨어지고 묘목의 성장이 좋지 않다. 다섯째, 산업 발전 모델과 메커니즘이 개선되어야 하는데, 몇몇 좋은 관행과 경험은 잘 보급되지 않았다.
셋째, 현재 집중해야 할 몇 가지 작업
이번 회의의 정신을 관철하기 위해서, 우리 성의 동백 산업 발전 실제와 연계하여, 현재 다음과 같은 의견을 제시합니다.
(a) 정책 지원의 지침 역할을 계속 수행하십시오. 동백 산업의 급속한 발전에 따라 자금 부족, 서비스 체계 부족 등의 문제가 갈수록 두드러지고 있다. 각지에서 동백 산업에 대한 정부의 정책 지원을 적극적으로 쟁취해야 한다. 정부가 주도하고, 자금 조달 플랫폼을 적극 구축하고, 관련 정책을 제정하고, 기업 금융기관, 사회조직, 자영업자 등 사회자금 출자를 장려하고, 이익 공유, 위험공유의 발전 메커니즘을 세워야 한다. 정부가 각종 프로젝트 자금을 총괄하는 우세를 발휘하고, 기름차 산업 투입을 늘리고, 시장 지향을 주도하고, 경제효과를 중심으로 지방자원을 지탱하고, 과학기술력을 지탱하고, 전문협동조합, 재배기업과 농가, 가공기업, 유통기업, 서비스단위를 주체로 삼아, 기름차 출산 전, 생산 중, 산후를 위한 기술을 제공해야 한다.
(2) 모종의 품질 관리를 강화하다. 동백양종의 극단적인 중요성에 대한 인식을 강화하기 위해' 국가림업국' 에 따라 동백종묘의 발전을 가속화하고 동백종묘의 품질관리를 강화하라는 통지 (상림발 [2008] 213 호) 와 성림업청에서 발행한' 강서성 동백종묘의 품질관리방법' (감림조자 "우리 성의 기름차 종묘점 생산과 조림 공사 종묘 관리를 규범화하는 통지" (감림조자 (2009) 제 472 호) 와 "4 개 명확하고 3 개 명확함" 의 요구, 종묘 생산을 조직하고, 유차 종묘 생산 경영 허가 제도를 엄격히 집행하며 무증 생산과 지정종을 단호히 단속한다
(c) camellia oleifera 고 수율 시범 산림 기지 건설에 좋은 일을하십시오. 첫째, 묘목의 품질을 보장해야 한다. 고수익 시범림은 성 내 지정된 육모 단위의 합격묘목을 사용해야 한다. 그렇지 않으면 프로젝트가 접수되지 않고 자금이 지불되지 않는다. 동시에 용기 모종과 이년생 모종을 적극 보급하여 조림 생존율을 높이다. 두 번째는 조림의 질을 보장하는 것이다. 강서성 동백조림 설계 규범 (시범),' 강서성 동백무성계 풍산림 육성 기술 규범' (DB36/T551-2009) 의 요구에 따라 건설한다. "4 종 불종" 을 견지한다는 전제하에, 전체 바다를 메우지 않고, 포위를 메우고 바다를 메우지 않고, 원래의 생태 환경을 파괴하지 않는다. 우리는 가능한 대혈 정지 조림을 사용할 것이다. 셋째, 조림 진도를 통제한다. 품질과 수량을 보증하여 프로젝트의 그해 조림 임무를 완성해야 한다. 만약 부족이 있다면, 이듬해에는 더 이상 프로젝트를 계획하지 않을 것이다. 넷째, 조림 후기의 관리를 보장해야 한다. 식후 관리를 강화하고 양육, 가지 치기, 시비 등의 기술적 조치를 실시하여 조림의 질과 생존율을 확보해야 한다.
(d) 제품 가공의 핵심 부분을 잘 파악하다. 현재 우리 성의 동백 가공능력은 65438+ 만 톤에 육박하지만, 규모 이상의 가공업체가 생산하는 동백 생산량은 매년 2 만 톤 미만이며, 장비와 공예가 낙후된 기업을 위해 많이 생산되며, 심지어 수공방까지 생산하며, 제품 활용률이 낮고, 제품 안전이 보장되지 않는다. 우선, 우리는 접근 처리의 문턱을 높여야 한다. "부대, 부강, 부우" 의 원칙에 따라 경쟁력이 강하고 넓은 동백 가공 선도 기업을 육성하여 시장 경쟁력을 높이다. 기존 가공업체들이 자산 재편과 자본 운영을 통해 기술 개조와 공예 설비 갱신을 가속화하고, 운영 프로세스를 규범화하고, 현대 기업 제도를 수립하고 개선하도록 독려한다. 두 번째는 가능한 한 빨리' 강서동백유' 상표등록 작업을 시작하고' 강서동백유' 브랜드를 통일적으로 이용해 홍보해 시장경쟁력을 높이고 전성동백유 산업의 건강하고 지속적인 발전을 촉진하는 것이다. 셋째, 제품 가공 기술 혁신, 다유 심층 가공 및 부산물 개발을 강화하고, 출유율을 높이고, 산업 체인을 확장하고, 제품의 부가가치를 지속적으로 높여야 한다. 넷째, 제품 품질 감독을 강화하여 차유의 품질과 안전을 확보하다. 가공업체에 제품 품질 안전 의식을 더욱 강화하도록 독촉하고, 진정으로 제품 품질 안전을 산업과 기업의 생명으로 여기다. 우리 성의 차유 가공 기술 기준과 제품 품질 기준을 빨리 제정하여 제품 안전 검사 체계를 개선하다.
(5) 과학 기술 지원의 역할을 충분히 발휘하다. 과학 연구 부문은 기존 동백 기술 분야 연구를 완성하는 동시에 교잡육종, 유인육종, 배수육종 등 현대 기술을 채택하여 동백 양종 연구를 전개해야 한다. 가공 기술 분야의 연구를 강화하여 심도 있는 가공 기술 수준을 높이다.
(6) 전형적인 경험을 총결하고, 동백 산업의 발전 메커니즘과 모델을 혁신하다. 정부가 시장 주도, 기업 이익, 농민 이익, 정책 지원, 사회서비스와의 관계를 올바르게 처리하고, 각 방면에서 동백 산업 발전에 참여하는 적극성을 동원하다. 기업 주도, 규모화 재배, 전문협력조직, 자주경영 등의 경영 관리 모델을 총결하여 현장회의 개최, 학습고찰 조직 등을 통해 발전 메커니즘을 더욱 혁신하고 동백산업의 건강하고 빠른 발전을 촉진하다.