1. 대약진 운동과 인민공사 운동 문화대혁명 2. 첫째, 인민공사의 소유구조를 조정한다. 《인민공사에 관한 여러 문제에 대한 결의안》은 다음과 같이 규정하고 있다. "인민공사는 통일적인 령도와 위계적 관리체계를 실시해야 한다. 코뮌의 관리 조직은 일반적으로 코뮌 관리위원회, 관리 구역(또는 생산단)의 3단계로 나눌 수 있다. 관리구역(또는 생산여단)은 일반적으로 노동자, 농민, 사업가, 군인을 별도의 구역에서 관리하고 경제회계를 수행하는 단위이다. 생산팀은 생산과 자본 건설을 조직하고, 재정을 관리하고, 생활과 복지를 관리하는 데 필요한 권한을 가지고 있습니다."("중국 공산당 제8기 중앙위원회 제6차 전원회의 문서", 인민출판사 1958년 별판 참고, 24~25쪽). 이러한 규정은 인민공사 설립초기의 시끄러운 생산, 불분명한 관리책임, 과도한 권력집중 등의 일탈을 바로잡는 데 일정한 역할을 했다. 제2차 정저우회의에서 작성된 《인민공사 관리체계에 관한 몇 가지 규정(초안)》에는 인민공사는 코뮌, 생산여단이며 생산여단(원래의 고위급 코뮌에 상당함)을 주체로 함이 명확히 명시되어 있다. 기본 회계 단위, 생산팀의 3단계 소유권, 3단계 권한 범위를 더 자세히 나누었습니다. 당시 이를 14문장으로 요약했는데, 즉 "통일된 리더십, 팀 기반, 계층적 관리, 권력의 분산, 3단계 회계, 각각 손익 계산, 회사가 결정하는 분배 계획, 적절한 축적"이다. , 합리적인 조정, 물질적 노동, 업무에 따른 균등한 가치 분배, 차이의 인정." 이로써 관리의 기본단위가 코뮌에서 생산여단으로 바뀌게 되었다. 이러한 규제는 개선되었음에도 불구하고 제작팀 간의 평등주의 문제는 물론, 제작팀의 소유권 문제도 아직 해결하지 못했습니다.
둘째, 조합원 간 균형, 소액 개인 소유 인식 등의 문제를 바로잡기 시작하세요. 1958년 12월부터 1959년 9월까지 중국공산당 중앙위원회는 관련 문건에 다음과 같이 규정했다. 은행에서는 코뮌이 된 후에도 신용협동조합의 예금은 계속해서 조합원의 소유이며 항상 조합원의 소유입니다. 그들은 또한 참여를 방해하지 않고 신용협동조합에 참여할 수 있다. 집단 노동의 조건 하에서 우리는 일부 소규모 가족 부업을 계속 운영할 수 있다." 중국 공산당의 "인민출판사, 1958년, 21페이지.) 및 허용. 공동체 구성원은 경작지의 5%에 해당하는 소량의 사유지를 운영합니다. 공동체 구성원은 분산된 유휴 토지를 사용하도록 권장됩니다. 농사를 짓는 사람은 누구나 수확을 하게 되며, 공공 곡물을 징발하거나 구매 업무를 분배할 필요가 없습니다. 임금체계와 공급체계를 결합한 분배체계를 시행할 때 현재 공급범위를 너무 넓혀서는 안 되며, 임금부분도 점진적으로 확대해야 한다고 규정하고 있다. 조합원 간, 코뮌과 조합원 간 대출, 조합원이 갚아야 할 대출에 대해서는 "절대 폐지를 선언하지 않는다." 이러한 채무는 조건에 따라 상환될 수 있다면 평소와 같이 상환되어야 한다. 일부 국가에서 판매해야 하는 클래스 I, 클래스 II 및 클래스 III 재료의 경우 판매 작업을 완료한 후 나머지 부품을 공동체, 팀에서 생산한 부업 제품 및 수공예품을 시장에 가져갈 수 있다고 규정합니다. 개인은 모두 시장에서 판매할 수 있습니다. 클래스 I 및 II 재료의 판매에는 국내 가격이 적용되며 기타 재료는 각각 표시 가격, 가격 제한 또는 협상 가격으로 판매됩니다. 이러한 규정은 농민의 의욕을 동원하고, 가족 보조 노동과 잉여 노동을 최대한 활용하며, 산발적 자원을 최대한 활용하고, 농산물 및 부업 생산품의 교류를 확대하는 데 긍정적인 역할을 했습니다. 조합원 간 소득분배 문제와 관련하여, 업무에 따른 분배의 원칙이 거듭 강조되었음에도 불구하고, 공급체계와 임금체계를 결합한 분배체계의 시행으로 조합원 간 평등주의 문제가 해결되지 않고 있다.
셋째, 도시 수공예 산업의 소유 구조와 사업 규모를 조정한다. 수공예 산업의 맹목적인 전환과 합병 이후 생산량이 크게 감소하고 품종과 사양이 크게 줄어들고 품질이 열악하며 시장 공급이 극도로 부족한 상황에 대응하여 중국 공산당 중앙위원회는 다음과 같은 조치를 발표했습니다. 1959년 8월 5일 "신속한 복원과 협력에 관하여". 18가지 조치를 제안한 "수공예품 생산의 추가 발전을 위한 지침".
전 국민 소유로 전환된 후 생산에 불리하고 주민에게 불편을 끼치는 수공예품 협동조합은 이후 사회적 필요에 따라 원래의 품종과 수량을 유지하고 복원할 수 없는 수공예품 협동조합은 반환을 위한 적절한 조치를 취해야 함을 강조한다. 소형에서 대형으로 전환하려면 크기를 적절히 줄여야 합니다. 가내수공업의 긍정적인 역할도 강조되었습니다. 원래 수공예 산업에 종사했던 간부 및 인력은 신속하게 팀으로 복귀하여 산업 및 제품 분업에 따른 계층적 관리를 구현해야 합니다. 이러한 조치는 수공예품 생산 회복에 어느 정도 영향을 미쳤습니다. 그러나 '좌파' 사고의 영향으로 이러한 지시는 각처에서 잘 이행되지 않았고, 그 효과도 매우 제한적이었다.
넷째, 부적절하게 분권화된 일부 기업을 회수하고 경제경영권을 조정하라. 1958년 맹목적인 분권화로 인한 혼란에 대응하여 마오쩌둥 동지는 루산에서 일부 지도 동지들과 경제 사업을 논의할 때 현재 어느 정도 반무정부주의가 존재하고 있으며 4대 권리(인권, 재정권, 사업권, 권리)를 지적했다. 및 노동권)은 과거에 너무 분산되어 조금 더 빨라서 혼란을 야기했습니다. 위임된 권한은 적절하게 철회되어야 합니다. 천윤 동지는 글을 써서 완전한 산업 시스템을 구축하는 것은 전국적으로만 시작할 수 있으며 단시간에 해결할 수 없다는 점을 강조했습니다. 모든 것을 다른 사람에게 의존하지 않고 한 지방이나 지역에서 완전하고 독립적인 산업 시스템을 구축하는 것은 비현실적입니다. 95페이지.). 이러한 생각에 따라 다음과 같은 조치를 취했습니다. 첫째, 직원 채용 승인 권한이 이전되었습니다. 모든 부서와 지역에서는 신규 직원 채용을 즉시 중단해야 하며, 정규 임시 직원 채용 계획을 중앙 정부에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 두 번째는 일부 자본 건설 관리 권한을 조정하는 것입니다. 지방자치단체는 더 이상 프로젝트를 검토하고 승인할 수 있는 무제한적인 권한을 갖지 못하도록 규정하고 있으며, 지방 자본 건설 투자 계약을 통해 절약된 자금은 국가 통일 계획의 적용을 받아야 합니다. 초과 자금은 인출되어야 합니다. 세 번째는 재정제도를 바꾸는 것이다. '세입이 세출을 결정하고 5년간 변함없다' 재정체계를 '매년 변하는 총몫' 방식으로 바꾸고, 지방책임기관의 모든 세입과 지출을 연결하고, 자본건설 지출을 중앙정부에 이관한다. 사업배정은 지방예산에 포함되도록 변경되어 중앙정부가 다양한 지역의 수입을 조정하고 재원을 적절하게 집중시킬 수 있게 되었다. 각 지방과 부문에서 자본 건설을 위해 은행 대출과 운전자본을 이용하는 혼란스러운 현상을 볼 때 자본 건설 투자와 운전자본 사이의 경계를 엄격히 긋는 것이 요구됩니다. 넷째, 통일유통부서에서 관리하는 자재의 수를 늘리는 것이다. 1959년 하반기에는 총유통부에서 관리하는 자재의 수가 전년도 132건에서 285건으로 늘어났다. 다섯 번째는 일부 기업을 폐쇄하는 것입니다. 1959년 4월부터 말까지 중앙정부는 민간항공업무 전반을 중앙집권적, 일원적으로 관리하기로 결정하고, 지방자치단체에 위임되었던 지방노선을 중앙정부가 주체가 되는 이중지도체제로 전환하였다. 9개 성, 지역의 31개 광업국과 준비사무소, 2개의 탄광기계공장을 석탄공업부의 이중지도하에 두기로 결정하였다. 또 일부 지역을 제외한 분산형 석유조사팀을 환원하고, 지질학부를 중심으로 권역별 석유조사팀을 신설하기로 했다. 위에서 언급한 조치들은 일부 긍정적인 효과를 가져왔으나 당시에는 '대약진'이 진행 중이었기 때문에 실제 효과는 크지 않았다. 세금 환급을 받은 기업의 수는 극소수에 불과해 지나치게 파편화된 제도의 단점을 보완하기에는 턱없이 부족하다.
다섯째, 다양한 책임체계 확립을 강조하고 기업경영을 바로잡고 강화한다. 덩샤오핑 동지는 중앙정부와 지방정부가 주최한 일부 회의에서 공업기업을 바로잡고 혼란을 억제하며 기업경영의 혼란스러운 상황을 반전시켜야 할 필요성을 거듭 강조했다. 그는 "대약진" 이전에는 우리 기업 관리 시스템에 좋은 점이 많았다고 말했습니다. 부정해서는 안되는 이런 것들은 부정되었고 회복되어야 합니다. 1958년 이후 새로 설립된 기업의 성공적인 경영 경험도 확인되어야 합니다. 《인민일보》는 기업 개조 문제에 대한 사설을 게재한 적이 있는데, 확립하지 않고 파괴하는 것, 시작이 없고 끝이 있는 것은 사물의 발전의 객관적 법칙에 어긋난다고 주장했습니다. 파기된 이후 확립되지 않은 규칙과 규정을 제정하려면 주로 당위원회 령도하에 공장장책임제를 확립하는 것 외에 각종 특별책임제도, 각종 공정절차와 운영절차, 각종 검사 등이 있다. 시스템, 안전시스템 등이 있습니다. 또한, 일단 확립되면 철저하게 실행하고 실행해야 합니다. 인민공사도 조직개편하면서 농업생산책임제도를 확립하고 보완해야 합니다. 대군단운영은 일시적이고 공격적인 로동조직으로서 장기간 사용할 수 없습니다. 정상적인 농업생산은 "과업은 팀에, 관리는 그룹에, 조치는 분야에, 책임은 사람에게, 검사 및 인수"와 같은 집단책임체계와 개인책임체계를 확립해야 한다. 생산지표 설정, 고정투자, 고정과제 인계, 고정생산증대조치, 생산량 초과에 대한 보상 등 '4심 1시' 제도다.
기업을 바로잡으면서 고등교육의 바로잡기 문제도 제기됐다.
1959년 3월, 중앙정부는 1958년에 신설된 모든 대학은 중학교 또는 고등학교 졸업자를 입학시켜야 한다고 관련 문서에 규정하고, 제공되는 교수계획과 교과목을 중등학교 수준으로 변경하였다. 고등학교, 중등전문학교, 중학교, 중학교 전문학교. 동시에 중앙정부는 교육부 직속의 여러 핵심기관을 지정했다.
결산하자면, 1958년 겨울부터 1959년 7월 루산회의 초기까지 당 중앙위원회와 마오쩌둥 동지는 전당을 이끌고 '대혁명'의 과오를 바로잡기 시작했다. 도약'과 코뮌 운동. 1958년 개혁의 일탈을 바로잡기 위해 '좌익' 실수가 저질러졌고 일정한 결과를 얻었습니다. 그러나 당시의 '좌익' 지도사상에는 근본적인 변화가 없었기 때문에 이러한 수정은 불완전하고 실효성이 극히 제한적이었다.