건설사업 입찰과정
건설사업, 특히 대규모 토목사업은 대개 국가경제 및 국민생활과 직결되며, 국민의 생명안전과 관련되며, 저비용, 고품질이라는 목표를 달성하기 위해 국가에서는 "입찰 및 입찰에 관한 법률" 및 관련 지원법규를 제정하여 입찰 항목 및 절차에 대해 구체적인 규정을 두고 있습니다. 건설 프로젝트 입찰 및 입찰의 구체적인 과정을 살펴보겠습니다.
1. 건설 프로젝트 입찰 및 입찰의 개념 및 유형
건설 프로젝트 입찰, 입찰이란 건설공사 도급자가 자신의 입찰조건과 구체적인 요구사항을 일방적으로 명시하고 가장 구체적이거나 불특정 조사단위, 설계단위, 건설단위 및 기타 도급업체에 초청장을 발송하는 것을 말한다. 그 다음 계약자 거래상대방을 선정하고 약속을 하는 행위.
초청 방식과 피초청자의 특정 여부에 따라 공개입찰과 초대입찰로 구분된다.
공개입찰이란 입찰자가 입찰공고의 형태로 불특정다수 법인이나 기타 단체를 입찰에 초대하는 입찰행위를 말한다.
초청입찰이란 입찰자가 입찰초청서 형식으로 특정 법인이나 기타 단체를 입찰에 초대하는 입찰행위를 말한다. 이러한 방식으로 입찰할 경우 입찰자는 입찰 프로젝트를 수행할 능력이 있고 신용도가 양호한 3개 이상의 특정 법인 또는 기타 조직에 입찰 초대장을 발행해야 합니다.
2. 입찰사업의 범위를 정하는 방법
(1) 입찰이 필요한 사업의 범위
제3조의 규정에 의함 국가의 "입찰 및 입찰법"에서는 "대규모 기반 시설, 공공 시설 및 사회 공익 및 공공 안전과 관련된 기타 프로젝트", "국유 자본 투자 또는 국가 자금 조달의 전부 또는 일부를 사용하는 프로젝트" 및 "대출을 사용하는 프로젝트" 프로젝트 건설과 관련된 중요 장비 및 자재의 조사, 설계, 건설, 감리 및 조달을 위해 국제기구 또는 외국 정부로부터 입찰을 실시해야 합니다. "엔지니어링 건설 프로젝트 입찰 범위 및 규모 기준에 관한 규정"은 다음과 같이 규정합니다.
1. 사회적 공익 및 공공 안전과 관련된 기반 시설 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다. (1) 석탄, 석유, 천연 가스 가스, 전기, 신에너지 및 기타 에너지 프로젝트, (2) 철도, 고속도로, 파이프라인, 해상 운송, 항공 및 기타 운송 산업과 같은 운송 프로젝트, (3) 우편 서비스, 통신 허브, 통신, (4) 홍수 조절, 관개, 배수, 물 전환(공급), 갯벌 관리, 토양 및 수자원 보존, 수자원 보존 프로젝트 및 기타 수자원 보존 프로젝트, (5) 도로, 교량, 지하철 및 경전철 운송 , 하수 배출 및 처리, 쓰레기 처리, 지하 파이프라인, 공공 도로 주차장 등 도시 시설 프로젝트 (6) 생태 환경 보호 프로젝트;
2. 사회적 공익 및 공공 안전과 관련된 공공 유틸리티 프로젝트의 범위에는 다음이 포함됩니다. (1) 물 공급, 전력 공급, 가스 공급, 난방 및 기타 도시 엔지니어링 프로젝트; , 교육, 문화 및 기타 프로젝트 (3) 스포츠, 관광 및 기타 프로젝트 (4) 저렴한 주택을 포함한 상업용 주택;
3. 국유 자금을 사용하는 투자 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다. (1) 모든 수준의 재정 예산 자금을 사용하는 프로젝트; (2) 재정 관리에 포함된 다양한 *정부 특별 건설 자금을 사용하는 프로젝트 3) 국유기업 및 기관의 자체 자금을 사용하고 국유자산 투자자가 실제로 통제권을 갖고 있는 프로젝트.
4. 국가 자금 조달 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다. (1) 국가 채권으로 조달한 자금을 사용하는 프로젝트 (2) 국가 외부 차입이나 보증으로 조달한 자금을 사용하는 프로젝트 (4)
국가 승인 투자 기관이 자금을 지원하는 프로젝트, (5) 국가 공인 자금 조달 프로젝트.
5. 국제기구 또는 외국정부의 자금을 활용하는 사업의 범위는 다음과 같습니다. (1) 세계은행, 아시아개발은행 등 국제기구의 대출자금을 활용하는 사업 외국 정부 및 기관 대출 자금을 사용하는 프로젝트 (3) 국제기구 또는 외국 정부의 지원 자금을 사용하는 프로젝트.
프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감리 및 토목공사와 관련된 중요 장비 및 자재의 조달을 포함하여 위에서 언급한 토목공사는 다음 기준 중 하나를 충족해야 하며 입찰은 다음과 같습니다. (1) 단일 건설 계약의 예상 가격이 200만 위안을 초과합니다. (2) 중요 장비, 자재 및 기타 물품 구매에 대한 단일 계약의 예상 가격이 100만 위안을 초과합니다. (3) 조사, 설계, 감독 및 기타 서비스 조달의 경우 단일 계약의 예상 가격이 RMB 500,000을 초과합니다. (4) 단일 계약의 예상 가격이 (1)항에서 규정한 기준보다 낮습니다. 2), (3). 그러나 프로젝트의 총 투자액은 3천만 위안이 넘습니다.
그 중 (1) 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트로서 모든 투자가 국유 자금으로 이루어지거나 국유 자본 투자가 지배적 또는 지배적 위치를 차지하는 경우 입찰이 공개됩니다. . (2) 국무원 개발기획부서가 결정한 국가 중점 프로젝트와 성, 자치구, 직할시 인민정부가 결정한 지방 중점 프로젝트가 공개입찰에 적합하지 않은 경우에는 다음과 같이 할 수 있다. 국무원 개발기획부서 또는 성, 자치구, 중앙정부 직할시 인민정부의 승인을 받아 실시한다.
(2) 입찰 대상이 아닌 프로젝트의 범위
건설 프로젝트의 조사 및 설계가 특정 특허 또는 독점 기술을 채택하는 경우 또는 건축 예술적 형태에 특별한 요구 사항이 있는 경우 , 사업당국의 승인을 받아 입찰을 실시할 필요는 없습니다.
3. 입찰 및 입찰 시 준수해야 할 원칙
입찰 및 입찰 활동은 공개성, 공정성, 공평성 및 선의의 원칙을 따라야 합니다.
4. 입찰 공고를 게시합니다.
1. 입찰 공고를 게시할 시간입니다. 입찰자는 입찰자가 입찰 문서를 준비하는 데 필요한 합리적인 시간을 결정해야 합니다. 단, 법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 경우 최소 기간은 입찰 문서가 발행된 날부터 마감일까지 20일 이상이어야 합니다. 입찰자가 입찰 서류를 제출하도록 합니다.
2. 공지사항 공개 방법. 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 입찰 공고는 신문, 정기 간행물, 정보 네트워크 또는 국가가 지정하는 기타 매체를 통해 게재됩니다.
3. 공지사항. 입찰공고문에는 입찰자의 성명과 주소, 입찰사업의 성격과 수량, 실시장소와 시기, 이행보증금의 금액, 납부 및 반환방법, 입찰서류의 취득방법 등을 기재하여야 한다. 다른 문제.
5. 입찰
1. 입찰자의 자격 요건.
(1) 입찰자는 입찰 프로젝트를 수행할 능력이 있어야 하며, 관련 국가 규정이나 입찰 문서에 입찰자의 자격에 대한 규정이 있는 경우 입찰자는 규정된 자격을 충족해야 합니다.
(2) 2인 이상의 법인 또는 기타 단체가 컨소시엄을 구성하여 1인의 입찰자로 함께 입찰할 수 있습니다. 그러나 컨소시엄의 모든 당사자는 입찰 프로젝트를 수행할 수 있는 능력을 보유해야 합니다. 관련 국가 규정 또는 입찰 문서에 입찰자 자격이 규정된 경우 컨소시엄의 모든 당사자는 해당 자격을 보유해야 합니다. 동일한 전공단위로 구성된 컨소시엄의 경우 자격등급이 낮은 단위에 따라 자격등급을 결정한다. 컨소시엄의 모든 당사자는 낙찰자에게 연대 책임을 집니다.
2. 입찰시기
입찰자는 입찰서류에 기재된 입찰서류 제출마감일 전까지 입찰서류를 입찰장소에 인도하여야 합니다.
3. 입찰 방법
입찰자는 입찰서를 밀봉하여 전달하거나 통일된 형식으로 입찰 장소에 우편으로 보내야 합니다. 낙찰자가 우편입찰 방식에 대해 특별한 요구사항을 갖고 있는 경우 해당 규정이 우선 적용됩니다.
4. 금지 행위
입찰 과정에서 입찰자(입찰자 포함)는 다음 행위를 해서는 안 됩니다. (1) 입찰 담합.
(2) 입찰거절, 즉 입찰자가 입찰자 또는 입찰평가위원회 위원에게 입찰에서 낙찰을 받으려고 하는 경우. (4) 사기 입찰, 즉 타인의 이름으로 입찰하거나 기타 방법을 사용하여 사기적으로 입찰하는 행위.
6. 입찰개시 및 입찰평가
1. 입찰평가위원회 구성
(1) 입찰평가위원회 구성
법률에 따라 의무화 입찰 대상 사업의 경우 입찰평가위원회는 입찰자의 대표와 관련 기술, 경제 및 기타 분야의 전문가로 구성되며, 위원 수는 5인 이상이어야 합니다. 기술 및 경제 분야의 전문가는 전체 회원 수의 3분의 1 이상이어야 합니다.
(2) 심사위원 선정 방법
입찰자는 국무원 관련 부서 또는 인민정부 관련 부서가 제공한 전문가 목록에서 전문가를 선택해야 합니다. 중앙정부 직속의 성, 자치구, 직할시 또는 입찰기관의 전문가 데이터베이스에서 관련 일반 입찰 프로젝트의 전문가 목록에서 결정할 수 있으며, 특별 입찰 프로젝트는 입찰자가 직접 결정할 수 있습니다. .
2. 입찰 개시 시간 및 장소
입찰 개시 시간은 입찰 서류에 명시된 입찰 서류 제출 마감일과 동시에 공개됩니다.
입찰 개시 장소는 입찰 서류에 미리 정해진 장소로 합니다.
3. 입찰 평가 기준
입찰 평가 위원회는 법률에 따라 입찰자가 설치한 입찰 평가 위원회에 대한 책임을 집니다. 낙찰자의 입찰은 다음 조건 중 하나를 충족해야 합니다. (1) 입찰 서류에 명시된 종합 평가 기준을 최대한 충족할 수 있습니다. (2) 입찰 서류 및 평가 입찰의 실질적인 요구 사항을 충족할 수 있습니다. 가격이 가장 낮습니다. 그러나 입찰 가격은 비용보다 낮습니다. 위의 조건이 충족되지 않거나 입찰자가 3명 미만인 경우 입찰자는 법에 따라 다시 입찰을 요청해야 합니다.
7. 낙찰 통지서 공개 및 서면 계약서 서명
1. 낙찰자가 결정된 후 입찰자는 낙찰자에게 낙찰 통지서를 발행하고 모든 사람에게 통지해야 합니다. 동시에 낙찰된 입찰자는 낙찰되지 않습니다.
2. 입찰자와 낙찰자는 낙찰 통지서 발행일로부터 30일 이내에 입찰서류 및 낙찰자의 입찰서류에 따라 서면 계약을 체결해야 합니다.
8. 보고 및 제출
법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 경우 입찰자는 입찰일로부터 15일 이내에 입찰 상황에 대한 서면 보고서를 관련 행정 감독 부서에 제출해야 합니다. 낙찰자가 결정된 날짜를 보고합니다.
9. 낙찰 무효 상황
입찰 과정에서 다음과 같은 상황이 발생할 경우 낙찰 결과가 무효화됩니다.
1. 이후 2. 입찰기관이 비밀유지의무를 위반하거나 입찰자와 입찰자가 담합하여 국익, 사회복지 이익 또는 정당한 권익을 침해한 경우. 기타;
3. 입찰자가 기밀로 유지해야 하는 정보를 유출합니다.
4. 입찰에서 입찰자 간 또는 입찰자와 담합합니다. . 낙찰을 위한 사기 행위
6. 낙찰자가 아닌 실제 내용을 협상하는 경우, 해당 프로젝트는 다음에 따라 입찰되어야 합니다. 입찰평가위원회에서 모든 입찰이 거부된 후 스스로 낙찰자를 결정합니다. ;